導(dǎo)讀：中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，面對(duì)這樣的歷史，一個(gè)問題一直呈現(xiàn)在我們面前，為什么中國(guó)沒有像歐洲地中海沿岸，不僅發(fā)展農(nóng)業(yè)，也存在興盛的商業(yè)文明？為什么中國(guó)歷史選擇了農(nóng)業(yè)立國(guó)？

 “民以食為天，國(guó)以民為本”是一句中國(guó)人熟悉的話語，盡管當(dāng)代人說出這句話重點(diǎn)均落在對(duì)食物的需求上，幾乎很少想到食與民的分量，但回顧中國(guó)歷史，幾乎每時(shí)每段均沒有離開食物的生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)以及食物的生產(chǎn)者農(nóng)民。

農(nóng)業(yè)不僅是歷代王朝的立國(guó)之本，也是維系國(guó)脈民生的基業(yè)。中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，面對(duì)這樣的歷史，一個(gè)問題一直呈現(xiàn)在我們面前，為什么中國(guó)沒有像歐洲地中海沿岸，不僅發(fā)展農(nóng)業(yè)，也存在興盛的商業(yè)文明？為什么中國(guó)歷史選擇了農(nóng)業(yè)立國(guó)？

從管仲與商鞅說起

縱觀歷史，推動(dòng)中國(guó)走向農(nóng)業(yè)立國(guó)之路，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期執(zhí)掌秦國(guó)軍政大權(quán)的商鞅發(fā)揮過重要作用。商鞅并非是秦國(guó)本土人，而是出生于中原地區(qū)的衛(wèi)國(guó)。進(jìn)入秦國(guó)后，他向秦孝公提出強(qiáng)國(guó)之策——“重農(nóng)抑商”?！芭d兵而伐，則武爵武任，必勝；按兵而農(nóng)，粟爵粟任，則國(guó)富”是商鞅論點(diǎn)的核心。依托這一論點(diǎn)，他認(rèn)為在諸侯林立、群雄逐鹿中，國(guó)與國(guó)之間、政權(quán)與政權(quán)之間的較量，人口多、土地多、糧食多才能兵強(qiáng)，只有兵強(qiáng)，國(guó)家才能在政治與軍事較量中戰(zhàn)無不勝、攻無不取，并最終贏得天下。

在商鞅的強(qiáng)國(guó)框架中，核心在于農(nóng)，在于戰(zhàn)。農(nóng)是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)的物質(zhì)保證，戰(zhàn)是邁向強(qiáng)國(guó)的克敵措施。依照商鞅鼓勵(lì)農(nóng)、戰(zhàn)的政策，商業(yè)卻受到嚴(yán)重的壓抑。商鞅認(rèn)為，國(guó)家一旦有難，由于農(nóng)民的土地是不動(dòng)產(chǎn)，既不可以移動(dòng)，也不可能變換，為了保家，必然衛(wèi)國(guó)，一定會(huì)與國(guó)家共生死；商人就不同了，由于商人的經(jīng)營(yíng)行為以流動(dòng)性為主，并非固定在一地，且商業(yè)盈利獲得的多為金銀細(xì)軟，一旦國(guó)家面臨危機(jī)，包裹細(xì)軟即可逃離戰(zhàn)火是非，于國(guó)于民均無利。站在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)的國(guó)家利益上，農(nóng)為本，商為末，崇本抑末的思想即已形成。

事實(shí)上，崇本抑末并非中國(guó)古人一貫的思想。上距戰(zhàn)國(guó)不遠(yuǎn)的春秋時(shí)期，位于今山東一帶的齊國(guó)，有另一位著名的歷史人物管仲，在他輔佐齊桓公治理齊國(guó)時(shí)，則有著與商鞅不同的治國(guó)思想，即重農(nóng)而不抑末。管仲提出，“粟也者，民之所歸也；粟也者，財(cái)之所歸也；粟也者，地之所歸也?！?/span> 將國(guó)家的經(jīng)濟(jì)之本投放在糧食生產(chǎn)的同時(shí)，提倡農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)并舉。并強(qiáng)調(diào)“農(nóng)夫不失其時(shí)，百工不失其功，商無廢利，民無游日，財(cái)無砥滯”的重農(nóng)不抑商思想。在管仲的輔佐下，齊國(guó)邁向了霸主的地位，不但擁有了強(qiáng)大的國(guó)力，且挾天子以令諸侯，成為春秋五霸之首。

從春秋到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，齊、秦兩國(guó)有著完全不同的治國(guó)策略，但是公元前三世紀(jì)統(tǒng)一天下的是秦國(guó)，而不是齊國(guó)，這就意味中國(guó)歷史最后選擇了秦國(guó)的政策——重農(nóng)抑商。幾年前，周振鶴就曾經(jīng)講過“假如齊國(guó)統(tǒng)一了天下”這樣的問題。其實(shí)依循這樣的思路，我們會(huì)想到如果后來的治國(guó)者是齊人，也許中國(guó)歷史會(huì)與后來完全不同。按照管仲崇本而不抑末、重農(nóng)而不抑商、五業(yè)并舉的思想，或許也會(huì)有地中海沿岸的商業(yè)交易，也會(huì)有如同威尼斯商人一樣的商人活躍在中國(guó)歷史舞臺(tái)之上。但是歷史沒有如果，秦人或者說商鞅制定的強(qiáng)國(guó)之策，為后世的中國(guó)奠定了農(nóng)為本的基礎(chǔ)。

 “崇本抑末”與“鹽鐵官營(yíng)”

如果說中國(guó)歷史上農(nóng)為本的治國(guó)之策起步于秦代，那么最終的強(qiáng)化卻完成于西漢時(shí)期。漢武帝時(shí)期制定的各種制度多對(duì)中國(guó)歷史產(chǎn)生決定性的影響，其中董仲舒主張的“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”與桑弘羊提出的鹽鐵專營(yíng)，在思想與政策措施兩方面強(qiáng)化了“崇本抑末”“重農(nóng)抑商”政策，并成為后世之本。

“崇本抑末”針對(duì)農(nóng)業(yè)與工商業(yè)而言，“本”為農(nóng)業(yè)，“末”指農(nóng)業(yè)之外的工商業(yè)。“崇本抑末”的真正效力在于政策、法律措施給予的保障。首先，朝廷對(duì)于官員政績(jī)的考核，重點(diǎn)在于耕地的拓展與人口的增殖，而這兩項(xiàng)指標(biāo)均與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)，這一點(diǎn)如同當(dāng)代將GDP 增長(zhǎng)作為衡量官員政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，有相似之處。配合耕地與人口，農(nóng)田水利以及其他與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的指標(biāo)，亦在對(duì)官員主要考察之列。朝廷對(duì)官員政績(jī)考察的內(nèi)容在于“本”而輕于“末”，成為建立農(nóng)為本治國(guó)理念的重要因素。

如果說考察官員政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)全面進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會(huì)，發(fā)揮重要作用，那么“鹽鐵官營(yíng)”幾乎將商業(yè)推到一條崎嶇艱辛的窄路之上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來最大的滿足在于男耕女織生產(chǎn)的衣食之物。黃梅戲《天仙配》中那段著名的唱詞“你耕田來我織布，我挑水來你澆園”切實(shí)地反映了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足的特點(diǎn)，衣食之需幾乎完全可以依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身而獲得，因此商人經(jīng)營(yíng)獲利在于鹽、鐵、礬等農(nóng)業(yè)不能生產(chǎn)之物。

當(dāng)代社會(huì)中，鹽固然不可或缺，但并非稀見昂貴之物，在古代其地位與鐵并列，如同今日之石油、煤炭。歷史時(shí)期的中國(guó)內(nèi)地產(chǎn)鹽地主要分布在山西解縣、四川自貢、寧夏花馬池以及淮河南北地帶。由于鹽產(chǎn)地有限，大多百姓需要通過流通而獲取。鐵是制作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的原材料，同樣并非農(nóng)家所產(chǎn)。至于礬，則是染布增加著色力的重要添加劑。

漢武帝時(shí)期針對(duì)這些非農(nóng)業(yè)所產(chǎn)，又是民生不可缺少之物實(shí)行官營(yíng)，目的就是將這些利潤(rùn)率最高的物品掌控在朝廷手中，并通過國(guó)家壟斷阻斷商業(yè)與商人的利潤(rùn)。通過“鹽鐵官營(yíng)”，商人能夠經(jīng)銷的除日常針頭線腦小商品之外，就是面對(duì)社會(huì)上層需求的奢侈品，而所有這一切均不足以將商業(yè)推到舉足輕重的地位。

“崇本抑末”，憑借重要商品國(guó)家官營(yíng)政策抑制了中國(guó)古代商業(yè)的發(fā)展與商業(yè)力量的強(qiáng)盛。這樣的情況延續(xù)到明代，長(zhǎng)城沿線蒙古人的南下，成為商人崛起的機(jī)會(huì)。明代面對(duì)蒙古騎兵屢屢南下造成的軍事危機(jī)，修筑長(zhǎng)城的同時(shí)，在長(zhǎng)城沿線駐守大量軍隊(duì)。而這一地區(qū)并非江南魚米之鄉(xiāng)，地處北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶，軍隊(duì)屯田所產(chǎn)糧食有限。

為了保障軍糧的需求，朝廷實(shí)行“開中法”，即要求商人將糧食運(yùn)送至長(zhǎng)城地帶，依據(jù)運(yùn)糧數(shù)額發(fā)放販鹽通行證。正是利用“開中法”，后世盛極一時(shí)的晉商、徽商等商幫獲取了第一桶金，并在此基礎(chǔ)上崛起，成為明清時(shí)期一支重要的經(jīng)濟(jì)力量。

然而盡管如此，“農(nóng)為本”的思想始終沒有被消弱。農(nóng)業(yè)既構(gòu)成了中國(guó)古代的支柱性產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的定居生活而誕生的文化也植根在這片土壤之上。深厚的黃土與土地上生產(chǎn)的糧食，既孕育了中華文明之光，也讓中華民族在年復(fù)一年、臉朝黃土背朝天的農(nóng)事活動(dòng)中，形成一種與世無爭(zhēng)的性格。這種性格對(duì)于個(gè)人是一種美德，對(duì)于民族則失去競(jìng)爭(zhēng)性。

從商鞅所在的那個(gè)時(shí)代，到1949 年，甚至1978 年，中國(guó)走過了2000 多年農(nóng)業(yè)立國(guó)之路。農(nóng)業(yè)養(yǎng)活了我們，造就了歷史，然而與“農(nóng)為本”相伴隨的國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，雖然保全了農(nóng)業(yè)獨(dú)尊的地位，卻也因此而失去讓農(nóng)業(yè)走出傳統(tǒng)的機(jī)會(huì)。

作者系北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院歷史地理研究中心教授，博士生導(dǎo)師

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國(guó)人大》2013年第24期 

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