隨著中央工作重心的轉(zhuǎn)移，政府財(cái)政資金將大量“反哺”農(nóng)村，城市工商資本也將大量下鄉(xiāng)，進(jìn)行土地整理、旅游開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)，并從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。但是，我們一定要相信，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)資金保障基礎(chǔ)性力量不是民間資金，而是國(guó)家資本?，F(xiàn)階段，只有國(guó)家資本才能力去扶貧農(nóng)村民生項(xiàng)目。 期望民間資本踴躍參與扶貧民生是癡人說(shuō)夢(mèng)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓窮人擺脫貧困，國(guó)家資本應(yīng)在主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。黨管農(nóng)村的核心，就是在農(nóng)村合理投放及運(yùn)用國(guó)家資本。統(tǒng)籌涉農(nóng)財(cái)政資金，如以政府投資基金的形式，給村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體注入國(guó)家資本。資本就是指揮棒，人才跟著資本向前走。資本下鄉(xiāng)，人才跟著下鄉(xiāng)。國(guó)家資本通過(guò)合法、合理路徑進(jìn)駐農(nóng)村，不僅可以夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，也可以調(diào)動(dòng)生活在農(nóng)村的廣大人民群眾生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)積極性。
但是，國(guó)家如果僅僅采取更積極的財(cái)政政策，在農(nóng)村投資很多錢(qián)、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村游，綠色食品，而不對(duì)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)方面增加投資，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)慢慢變好嗎？不會(huì)。為什么不會(huì)？從鄉(xiāng)村旅游看。農(nóng)村眾多旅游業(yè)，不可謂沒(méi)有大資本，但周邊農(nóng)民呢？墮落、貪婪、黑暗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。究其原因主要是人文精神的嚴(yán)重缺失。農(nóng)村改革要成功必須讓農(nóng)民具備人文精神！善用文化、價(jià)值的感染力量，有時(shí)反而更為有力。農(nóng)村的衰敗絕不僅是幾十年沒(méi)用大規(guī)模資本下鄉(xiāng)有關(guān)，更主要的是農(nóng)村傳統(tǒng)人文精神的耗散。農(nóng)村改革需要付諸人文精神。七億農(nóng)民對(duì)人文精神的追求，將決定我們這個(gè)國(guó)家和社會(huì)的未來(lái)。這會(huì)讓我們的社會(huì)變的有秩序。還有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民每天抱著沒(méi)有政府補(bǔ)貼不干活的意識(shí)。農(nóng)民的法制意識(shí)、契約精神、市場(chǎng)意識(shí)都需要慢慢通過(guò)學(xué)習(xí)獲得……不是紅頭文件一發(fā)就可以立即解決的事項(xiàng)。不給補(bǔ)貼不干活的思維很?chē)?yán)重。
其實(shí)，“三農(nóng)”問(wèn)題，也不單是農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，還有農(nóng)村基層組織管理的效率問(wèn)題。如今農(nóng)村基層管理組織效率低下， 導(dǎo)致這一原因主要來(lái)源于村干部的困惑。在解決"三農(nóng)"問(wèn)題時(shí)，對(duì)村干部的困惑應(yīng)予以同等的重視。今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大常委山西大寨村支書(shū)郭鳳蓮說(shuō)了一句話很接地氣。她說(shuō)：“現(xiàn)在的村支書(shū)光比干勁不行，還要比謀劃，比智商。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，任務(wù)很艱巨，一大批高素質(zhì)的村支書(shū)，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役制勝的關(guān)鍵”。 選好“帶頭人”是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，基層黨組織建設(shè)選人用人很關(guān)鍵，把能人選出來(lái)，結(jié)合“兩學(xué)一做”把先進(jìn)用起來(lái)，給基層黨組織全面換上激流勇進(jìn)的新鮮血液，讓基層黨組織成為脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范的前沿陣地。自私自利的村干部應(yīng)該自覺(jué)退出。未來(lái)三到五年，國(guó)家對(duì)農(nóng)村改革的支持力度必定是空前的。村干部的待遇也有希望在原來(lái)基礎(chǔ)上合理提高。不過(guò)村干部如果不在觀念、行動(dòng)、能力上來(lái)個(gè)比較徹底的更新和重構(gòu)，一切都是空話。大家要把握好機(jī)會(huì)，投身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、投身農(nóng)村改革大潮。農(nóng)村問(wèn)題解決了。中國(guó)就會(huì)很快恢復(fù)元?dú)狻?
前些天，我從一位鄉(xiāng)黨委書(shū)記那里了解到一些情況。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織效率低的現(xiàn)象普遍存在。有個(gè)重要原因是村干部報(bào)酬太低、被動(dòng)落實(shí)、退職后保障待遇差。這說(shuō)明國(guó)家并沒(méi)有真正重視村級(jí)組織建設(shè)，而大多工作由村一級(jí)落實(shí)。村干部他們也要生活過(guò)日子，就容易鉆政策空子，容易出問(wèn)題被處理。所以，我們要進(jìn)一步提高村干部在職待遇、退職待遇，實(shí)行真正的村民自治、提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，成立黨建辦規(guī)范管理村干部。做為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能由縣財(cái)政解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有收入。而沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以解決，鄉(xiāng)級(jí)有財(cái)政收入?，F(xiàn)在村長(zhǎng)就像過(guò)去的民辦教師。工資低、任務(wù)重。加上國(guó)家改革力度大，責(zé)任大，什么都要公開(kāi)透明，還有體制問(wèn)題，導(dǎo)致村干部就是一個(gè)出氣桶。隨時(shí)有可能當(dāng)犧牲品。
作者畢業(yè)于中國(guó)人民解放軍信息工程大學(xué)、故宮博物院志愿者
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：遼東網(wǎng)
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