如今農(nóng)村許多中青年勞力長期在外務(wù)工，越來越習(xí)慣于城市燈紅酒綠的生活，立足農(nóng)村、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者可謂微乎其微，而固守在家的大都是婦女兒童、老弱病殘之輩，戲稱“386199”部隊(duì)。如桃江縣松木塘鎮(zhèn)三節(jié)塘村楊柳溪組共有21戶、人口97人，其中60歲以上的有16人，占總?cè)藬?shù)的16.6%，除2戶有泥工特長的男勞力在家外，其余19戶全部在外務(wù)工，“大人玩麻將、小孩耍游戲、老人悶坐家”，是對(duì)這里人們生活的真實(shí)寫照。尤為注意的是，留守在家的婦女兒童、父母離異家庭子女、父母雙亡家庭子女、智障殘疾兒童等弱勢(shì)群體，有的甚至連吃飯穿衣起碼的生活都成了問題，至于適齡留守兒童上學(xué)讀書更是無從談起。為此，筆者強(qiáng)烈呼吁社會(huì)各界對(duì)此必須予以高度關(guān)注，并就加快完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機(jī)制，特提出如下四點(diǎn)建議：
第一、建立農(nóng)村留守兒童發(fā)展關(guān)愛項(xiàng)目基金。采取政府財(cái)政部門撥一點(diǎn)、慈善機(jī)構(gòu)拿一點(diǎn)、愛心人士出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)等措施和辦法，盡快建立農(nóng)村留守兒童發(fā)展關(guān)愛項(xiàng)目基金，主要用于建設(shè)學(xué)校少年宮、創(chuàng)辦農(nóng)村留守兒童樂園、關(guān)愛幫扶特困留守兒童家庭，以及組織農(nóng)村留守兒童開展各種健康向上的有益活動(dòng)，真正讓農(nóng)村留守兒童能夠同樣享有同齡兒童上學(xué)讀書的機(jī)會(huì)，同樣享受同齡兒童應(yīng)有的幸福樂趣。
第二、積極組織開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動(dòng)。各級(jí)文明辦、關(guān)工委、教育局、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等職能部門和群團(tuán)組織，要與會(huì)同當(dāng)?shù)貙W(xué)校一道，有計(jì)劃地、有目的地、有重點(diǎn)地、有針對(duì)性地聯(lián)合組織農(nóng)村留守兒童適時(shí)開展讀書會(huì)、故事會(huì)、音樂會(huì)、朗誦會(huì)、知識(shí)競賽、體育比賽、社會(huì)實(shí)踐等主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富、健康向上、成效明顯的文娛活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動(dòng)常態(tài)化、制度化、長效化，使他們?cè)诤椭C的良好氛圍中健康成長成才，在社會(huì)的溫暖關(guān)懷下快樂生活學(xué)習(xí)。
第三、健全完善特困留守兒童生活保障機(jī)制。對(duì)于父母離異家庭子女、父母雙亡家庭子女、智障殘疾兒童等生活上、學(xué)習(xí)上、交際上，確有實(shí)際困難的農(nóng)村特困留守兒童家庭，當(dāng)?shù)卣兔裾块T要盡快摸底造冊(cè)、建立專門臺(tái)帳，并將其及時(shí)納入社會(huì)低保范圍；對(duì)于父母雙亡、爺爺奶奶又年老體弱多病，確實(shí)無依無靠的農(nóng)村特困留守兒童，社會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，特別是民政部門應(yīng)對(duì)其必需的生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)進(jìn)行核準(zhǔn)造冊(cè)、建檔立卡、兜底支付。
第四、加快構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系建設(shè)。一是要精心組織開展“尊老愛幼、關(guān)愛他人”中華民族傳統(tǒng)美德教育，在全社會(huì)積極營造“尊老愛幼、關(guān)愛他人”的良好輿論氛圍。二是要切實(shí)加大農(nóng)村少年宮建設(shè)的扶持力度。通過積極爭取上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目資金、適當(dāng)加大當(dāng)?shù)刎?cái)政投入，以及充分利用學(xué)?，F(xiàn)有設(shè)施設(shè)備等途徑和措施，著力抓好農(nóng)村學(xué)校少年宮建設(shè)與維護(hù)。與此同時(shí)，注意充分發(fā)揮學(xué)校少年宮在農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)上、生活上、娛樂上的輔助作用。三是要建立健全“學(xué)校、家庭、社會(huì)”關(guān)愛農(nóng)村留守兒童參與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善“學(xué)校、家庭、社會(huì)”關(guān)愛農(nóng)村留守兒童“三位一體”網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)積極組建關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)團(tuán)并廣泛組織開展各種關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守兒童的有益活動(dòng)，讓更多的人自覺參與到關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守兒童的行列中來。
作者單位：中共湖南桃江縣委宣傳部
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