日前，衡水市冀州召開(kāi)建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗冀州”動(dòng)員大會(huì)，13名工作實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)素質(zhì)過(guò)硬、干部群眾公認(rèn)的農(nóng)村黨支部書(shū)記納入該市財(cái)政供養(yǎng)序列，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，任村黨支部書(shū)記期間月薪1600元。截至目前，該市已有34名農(nóng)村黨支部書(shū)記納入財(cái)政供養(yǎng)序列，吃上“皇糧”。(河北新聞網(wǎng)3月27日)

有人說(shuō)，這是繼“大學(xué)生村官”、“農(nóng)村第一書(shū)記”之后的一次大的嘗試，是對(duì)于農(nóng)村基層行政事務(wù)工作的一次改革。

誠(chéng)然，在農(nóng)村地區(qū)，一名村干部手里面掌握著不小的權(quán)力，盡管這個(gè)官職和權(quán)力在很多人看起來(lái)“不算啥”，相對(duì)比公務(wù)員序列和官職隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，村干部不管從哪方面來(lái)說(shuō)都是官職的末端。然而，面對(duì)全國(guó)數(shù)萬(wàn)行政村集體，面對(duì)我國(guó)如此龐大的農(nóng)村人口，如何把村干部這個(gè)群體真正有效的“管”起來(lái)，激發(fā)起來(lái)，能夠真正讓他們成為國(guó)家行政序列的有力“抓手”，讓他們能夠真正的踏實(shí)做事、踏實(shí)為民，讓基層群眾直接面對(duì)的公權(quán)力能夠公平、不偏不倚的行使，這方面還真是個(gè)好好需要研究的大課題。

如今，在衡水市冀州出現(xiàn)了34名“吃皇糧”的村干部，這在以前的農(nóng)村事務(wù)改革當(dāng)中是首次看到的，往往說(shuō)起“三農(nóng)”問(wèn)題，往往說(shuō)起農(nóng)村的“村兩委”建設(shè)問(wèn)題，說(shuō)起基層扶貧的問(wèn)題，人們或者媒體的注意力都是放在群眾的群體或者個(gè)人上，而往往會(huì)忽略掉農(nóng)村干部。

干部需要怎樣的“認(rèn)證”？需要怎樣的激勵(lì)？需要哪種辦法把他們同基層群眾的利益糾纏和爭(zhēng)奪當(dāng)中脫離出來(lái)，其實(shí)，把村干部納入到“財(cái)政飯碗”里面來(lái)，這是一個(gè)很好的實(shí)施方向。很多地方的村干部選舉每年都進(jìn)行地如火如荼，各種拉票，甚至于各種賄選，在一些家族勢(shì)力比較大的地方，村干部的權(quán)力之行使也往往會(huì)囿于地方勢(shì)力，從而達(dá)不到很好的管理效果?？傊?，是亂像百出。

到底“激勵(lì)”來(lái)自于村里面，還是來(lái)自于國(guó)家財(cái)政？看上去一千多塊錢(qián)不算多，但是，對(duì)村干部們來(lái)說(shuō)卻是很重要，最起碼是在薪資問(wèn)題上沒(méi)有了被地方家族勢(shì)力掣肘的對(duì)象與理由，能夠更好的走出“被小團(tuán)體”的影響。從“自治人”成為“國(guó)家財(cái)政人”，這即有現(xiàn)實(shí)意義，又有身份上的變化。從農(nóng)村自治和“村兩委”建設(shè)的角度上來(lái)說(shuō)，這不啻為一個(gè)好的思路和辦法。

（作者單位：綿陽(yáng)市三臺(tái)縣靈興鎮(zhèn)）

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