原題：建設(shè)生態(tài)文明重在應(yīng)用和實(shí)踐:2015回顧與展望

中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)對(duì)地球環(huán)境的影響是舉足輕重的。從文化上看，西方工業(yè)文明的基礎(chǔ)就是人類中心主義，即將人視為自然萬(wàn)物的主宰和中心，就是將自然視為不斷滿足人類無(wú)限欲望的對(duì)象。向來(lái)追隨工業(yè)文明腳步的中國(guó)，現(xiàn)在該反躬自省，不管是儒學(xué)的“天人合一”還是道家的“道法自然”，還是佛教的“眾生平等”，都已經(jīng)幫助中國(guó)文明延續(xù)了幾千年，是阻止環(huán)境危機(jī)和建設(shè)和諧社會(huì)的強(qiáng)大文化支柱。下面就2015年我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)話題，重點(diǎn)介紹生態(tài)文明實(shí)踐的重要意義。

一、生態(tài)文明建設(shè)面臨大好機(jī)遇

剛剛過(guò)去的2015年是十八大以來(lái)生態(tài)文明建設(shè)全面布局非常重要的一年。新年伊始，習(xí)近平總書記在云南考察工作時(shí)，專程來(lái)到大理市灣橋鎮(zhèn)古生村，詳細(xì)了解洱海濕地生態(tài)保護(hù)情況。十八大以來(lái)習(xí)近平先后60多次談生態(tài)文明，充分顯示黨中央對(duì)生態(tài)文明事業(yè)高度重視的程度。

2015年4月25日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然選擇，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代抉擇，是積極應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)全球生態(tài)安全的重大舉措。要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，動(dòng)員全黨、全社會(huì)積極行動(dòng)、深入持久地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

6月27日，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇在貴陽(yáng)召開(kāi)，中共中央書記處書記、全國(guó)政協(xié)副主席杜青林出席開(kāi)幕式并作主旨演講。原國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)、全國(guó)政協(xié)原副主席張懷西、愛(ài)爾蘭前總理伯蒂·埃亨,巴基斯坦前總理肖卡特·阿齊茲、瑞士聯(lián)邦環(huán)境署署長(zhǎng)布魯諾·奧伯勒、中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮、海南省委副書記、省長(zhǎng)劉賜貴等先后發(fā)表演講。會(huì)議通過(guò)了《2015貴陽(yáng)共識(shí)》，該共識(shí)指出，大力推進(jìn)綠色化，必須樹(shù)立人與自然和諧共生的理念，必須加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，必須加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，必須加強(qiáng)制度和法制保障，必須堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)際合作。

中共中央政治局9月11日召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。其中，提到生態(tài)文明建設(shè)的六個(gè)理念與六個(gè)堅(jiān)持。這六個(gè)理念分別是：要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念;發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念;綠水青山就是金山銀山的理念;自然價(jià)值和自然資本的理念;空間均衡的理念；山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念。六個(gè)堅(jiān)持分別為：推進(jìn)生態(tài)文明體制改革要堅(jiān)持正確方向；堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一；堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉；堅(jiān)持主動(dòng)作為和國(guó)際合作相結(jié)合；堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合。

2015年10月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。其中，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展有關(guān)理念提高了歷史上很高的高度。

公報(bào)全文5917字，而涉及生態(tài)文明、綠色發(fā)展、生態(tài)安全、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、食品安全、低碳發(fā)展等有關(guān)描述共14處842字，占整個(gè)篇幅的14%，可見(jiàn)中央對(duì)生態(tài)環(huán)境與健康發(fā)展重視程度，達(dá)到了歷史最高高度。從上述重大決策中不難看出，作為全球最大的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨將引領(lǐng)人類走向可持續(xù)發(fā)展的正確道路來(lái)，徹底扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)，以西方話語(yǔ)權(quán)為主的叢林法則、弱肉強(qiáng)食之資本邏輯下的人類自我毀滅的發(fā)展局面。

2015年12月19日，中國(guó)生態(tài)文明論壇福州年會(huì)在福州拉開(kāi)帷幕。作為今年的新增分論壇，環(huán)保部南京環(huán)境研究所和環(huán)保部有機(jī)食品發(fā)展中心承辦的優(yōu)化提升-農(nóng)村農(nóng)業(yè)論壇以“發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，助推生態(tài)文明”為主題，邀請(qǐng)了來(lái)自環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、認(rèn)監(jiān)委、中國(guó)科學(xué)院等相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者就有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展論劍榕城。

二、怎樣理解生態(tài)文明

作為全球最大的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨首次將生態(tài)文明提到了與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同樣的戰(zhàn)略高度，實(shí)乃重大創(chuàng)舉。那么，怎樣理解生態(tài)文明呢？

第一，生態(tài)文明是最高的道德文明。現(xiàn)在，人們考慮利益多于道德，考慮個(gè)人多于別人，考慮家庭多于社會(huì)，考慮富人多于窮人，考慮人更多于其他生物。在發(fā)展過(guò)程中，人類很少對(duì)其他生命存在感恩心理，對(duì)于給我們提供“衣、食、住”條件的動(dòng)物、植物、微生物，很少存在“憐憫之心”，很少崇尚自然、敬畏自然，更缺少關(guān)愛(ài)生命、善待生命的道德良知。如果有一天，全社會(huì)能夠?qū)Σ粫?huì)說(shuō)話的一草一木給予關(guān)注，不是簡(jiǎn)單地利用它們，而是呵護(hù)它們；對(duì)野生動(dòng)物的態(tài)度不是吃掉它們，而是欣賞它們、關(guān)愛(ài)它們，那么，人類社會(huì)就進(jìn)入了一種高度道德文明的生態(tài)社會(huì)。

第二，這是全球可持續(xù)發(fā)展的必由之路，甚至是挽救地球生態(tài)系統(tǒng)的最佳選擇。人類走過(guò)了原始狩獵文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、后工業(yè)文明，目前正在進(jìn)入生態(tài)文明階段。農(nóng)業(yè)文明基本解決了“吃飽穿暖”問(wèn)題，工業(yè)文明則在很大程度上解決了“居適行捷”問(wèn)題，后工業(yè)文明或者信息革命帶來(lái)的是人類傳遞信息的便捷性，即進(jìn)入“信息爆炸”時(shí)代。然而，工業(yè)文明以及近代人類技術(shù)能力進(jìn)步所造成的負(fù)面影響也達(dá)到了前所未有的程度。突出表現(xiàn)在，全球變暖、生物多樣性下降、荒漠化加劇、臭氧層消失、環(huán)境污染、貧富差距不斷擴(kuò)大。工業(yè)革命后短短兩三百年以來(lái)，在西方文明為主導(dǎo)的發(fā)展思路引導(dǎo)下，全球爆發(fā)了兩次世界大戰(zhàn)，大氣中的二氧化碳濃度升高了110ppm，全球溫度上升了0.74攝氏度，南北極和高原的永凍冰川開(kāi)始融化、物種面臨第六次大滅絕。上述事實(shí)雄辯地證明，人類要在地球上繼續(xù)生存下去，必須考慮以生態(tài)文明為主導(dǎo)的發(fā)展與消費(fèi)方式

第三，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的需要。改革開(kāi)放近30年來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的成就，然而代價(jià)也是慘重的，這就是愈演愈烈的環(huán)境污染。城市空氣污染、鄉(xiāng)村水體污染、水土流失、土地荒漠化、外來(lái)物種入侵、生態(tài)系統(tǒng)全面退化，都對(duì)我們的發(fā)展思路提出了挑戰(zhàn)。中國(guó)在扮演“世界工廠”角色的同時(shí)，環(huán)境污染也由境外轉(zhuǎn)移到了境內(nèi)；異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又將污染從城市趕到鄉(xiāng)村；現(xiàn)在又有污染企業(yè)“北上西進(jìn)”的明顯趨勢(shì)。要遏制這種趨勢(shì)，必須從戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題?！跋任廴?，后治理”，等有了錢再來(lái)治理環(huán)境污染和生態(tài)退化的觀點(diǎn)是極其錯(cuò)誤的。發(fā)達(dá)國(guó)家盡管有了錢，空氣質(zhì)量也改善了，但是其單一的生態(tài)系統(tǒng)并不能留住動(dòng)物。生態(tài)質(zhì)量好不好，動(dòng)物們最有發(fā)言權(quán)。日本的國(guó)鳥(niǎo)朱鸛選擇的家不在日本本土而在中國(guó)的洋縣就是明證。

第四，生態(tài)文明是人類文明的最高準(zhǔn)則，是社會(huì)進(jìn)步的最高象征。在目前地球上所有的生命中，人類已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上食物鏈上的成員，而是在制造甚至控制著食物鏈，并對(duì)其周圍的自然生態(tài)系統(tǒng)施加前所未有的影響。原子武器、轉(zhuǎn)基因技術(shù)的濫用足以使我們賴以生存的地球生命系統(tǒng)毀滅；追求享樂(lè)的消費(fèi)模式所制造的垃圾將覆蓋這個(gè)星球，并提前透支了子孫后代的地下資源、空間資源甚至太空資源；日益升溫的地球已為人類引以自豪的技術(shù)文明敲響了警鐘。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家人口不到15%，卻占據(jù)了85%的資源和污染排放，如果全人類都這樣發(fā)展，地球生命系統(tǒng)將變得更加脆弱。因此，沒(méi)有生態(tài)文明指導(dǎo)的物質(zhì)文明和技術(shù)文明是不可持續(xù)的文明，是人類不得不拋棄的文明。

第五，生態(tài)文明是一種行動(dòng)。強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明不是停步不前，簡(jiǎn)單機(jī)械地回歸自然，而是用整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)的原則和機(jī)制調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)模式和消費(fèi)方式，從征服型、污染型、破壞型向和諧型、恢復(fù)型、建設(shè)型演變，強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人以及代際之間的公平性。那種以人類為中心或者以“我”為中心的狹隘的發(fā)展理念，甚至是為了發(fā)展“可以適當(dāng)破壞一下自然”的做法都是很危險(xiǎn)的。今后的發(fā)展首先要考慮環(huán)境的承受能力，如果那些生態(tài)破壞者成了人人喊打的“過(guò)街老鼠”，許多棘手的環(huán)境矛盾就容易解決。

三、生態(tài)文明與每個(gè)人都有關(guān)

談起生態(tài)文明建設(shè)，不少人有這樣一種認(rèn)識(shí)，生態(tài)文明建設(shè)主要是領(lǐng)導(dǎo)的事情，和百姓關(guān)系不大。其實(shí)，生態(tài)文明并不主要是領(lǐng)導(dǎo)的事，而是與老百姓的利益更密切。生態(tài)文明不是一個(gè)口號(hào)，而是一種行動(dòng)，是發(fā)展的一種指導(dǎo)思想。這個(gè)指導(dǎo)思想首先是對(duì)國(guó)家、地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)人與人，人與自然的和諧，讓老百姓有個(gè)健康的生態(tài)環(huán)境，空氣新鮮，水源清潔，食物安全，這些都是與老百姓實(shí)在利益相結(jié)合的。實(shí)際上，生態(tài)文明之對(duì)于老百姓的關(guān)系，比起領(lǐng)導(dǎo)來(lái)還要重要的，許多領(lǐng)導(dǎo)可能幾年后就換工作崗位，或調(diào)離了某個(gè)地區(qū)，但老百姓卻一直生長(zhǎng)在“生于斯，養(yǎng)于斯”的故土。提倡生態(tài)文明，用生態(tài)文明引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，還可以約束一些領(lǐng)導(dǎo)因經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，犧牲生態(tài)環(huán)境的做法，這對(duì)于人民群眾都是重大的事情。

在很多人眼中建設(shè)生態(tài)文明就是綠化、美化環(huán)境，大搞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)嗎，這顯然是片面理解了生態(tài)文明內(nèi)涵。生態(tài)文明不是簡(jiǎn)單的綠化、美化環(huán)境，那僅僅是個(gè)形式。相反，如果在綠化、美化環(huán)境中一種做法違背了生態(tài)規(guī)律，如種植單一的物種，引進(jìn)入侵物種，搞不適宜的“大樹(shù)進(jìn)城”，這樣的綠化不僅不是建設(shè)生態(tài)文明，而是破壞生態(tài)文明。大搞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，僅僅是對(duì)不尊重生態(tài)文明行為規(guī)范，亂扔亂放生活垃圾，制造環(huán)境污染行動(dòng)的一種糾正，但是這個(gè)工作如果脫離了人民群眾自發(fā)的生態(tài)文明具體行動(dòng)，那么我們的城市和鄉(xiāng)村永遠(yuǎn)清潔不起來(lái)。如果國(guó)民自覺(jué)第用生態(tài)文明的行為規(guī)范自己的消費(fèi)模式，如盡量使用耐久性的物品，避免使用“一次性”塑料袋、紙手巾、筷子、衛(wèi)生用具等等，那么，我們的環(huán)境中就少了許多生活垃圾，少生產(chǎn)上述“一次性”的東西，則就少向我們的大氣環(huán)境排放污染物和溫室氣體。

工業(yè)還不發(fā)達(dá)的地區(qū)是否就不能建設(shè)生態(tài)文明？國(guó)家提出的生態(tài)文明目標(biāo)是，“基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”，這并不是限制地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是尊重生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)和諧發(fā)展。須知道，所謂發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)是相對(duì)的，工業(yè)發(fā)達(dá)都是有代價(jià)的。根據(jù)筆者的觀察，所有所謂發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，要么犧牲了別人的生態(tài)環(huán)境，要么犧牲了自己的生態(tài)環(huán)境。那些先期“發(fā)達(dá)”的資本主義國(guó)家，是將環(huán)境危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到那些落后國(guó)家尤其是殖民地頭上的，這完全是一種“強(qiáng)盜文明”。

在發(fā)展中的中國(guó)和印度，因?yàn)闆](méi)有殖民地，環(huán)境污染是內(nèi)部化的，國(guó)內(nèi)爆發(fā)的一系列惡性環(huán)境污染事件都說(shuō)明了這點(diǎn)。國(guó)內(nèi)最早“發(fā)達(dá)”起來(lái)的太湖流域，創(chuàng)造了占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%、財(cái)政收入16%的奇跡。但是，由于“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)”，太湖生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)已遭受空前破壞，連續(xù)多年發(fā)生了湖泊萎縮、功能衰退、水質(zhì)污染、濕地減少。2007年，太湖藍(lán)藻污染卻使得幾百萬(wàn)人守者太湖沒(méi)水喝。上世紀(jì)80年代唱遍大江南北的《太湖美》再也無(wú)美可言。

貴州盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)，但這個(gè)相對(duì)落后卻造就的生態(tài)環(huán)境良好這一區(qū)域優(yōu)勢(shì)。筆者到貴州黔東南州講課，沿途發(fā)現(xiàn)公路兩旁還是山青水秀的，這在其它工業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地方是見(jiàn)不到的。貴州少數(shù)民族苗族侗族的村落非常有特色，與周圍自然環(huán)境自成一體，本身就是很好的生態(tài)名片。在黔西南州，他們提出的建設(shè)“人類靈魂的回歸地”口號(hào)很好，苗侗族人民群眾對(duì)自然的崇拜，極高的自然保護(hù)意識(shí)，以及“會(huì)說(shuō)話就會(huì)唱歌，會(huì)走路就會(huì)跳舞”的生活態(tài)度，恰好說(shuō)明他們的幸福指數(shù)是很高的，是貴州發(fā)展生態(tài)旅游工業(yè)的最好的生態(tài)與文化“名片”，貴州各級(jí)政府應(yīng)抓住國(guó)家建設(shè)生態(tài)文明的大好機(jī)遇，全力打造生態(tài)品牌，吸引世界各地的人來(lái)旅游觀光，體會(huì)少數(shù)民族生態(tài)文化，通過(guò)旅游將城里人或外國(guó)人的錢帶到貴州。另外，貴州生態(tài)保護(hù)好了，國(guó)家的各種生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用也會(huì)向這里傾斜，這些都是因?yàn)橘F州的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

一個(gè)好的城市規(guī)劃必須有生態(tài)學(xué)的內(nèi)容，以前偏重的是建筑和交通等硬件，今后可能要偏重城市的生物多樣性、生態(tài)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、城市人群素質(zhì)提高、社會(huì)公平等軟件。用生態(tài)學(xué)的思想指導(dǎo)城市規(guī)劃，具體包括利用本地物種，控制環(huán)境污染，提倡綠色消費(fèi)，節(jié)約能源，建立城郊自然保護(hù)區(qū)等等。

四、生態(tài)文明建設(shè)重在行動(dòng)

回顧過(guò)去一年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)歷程，不難看出，高層已經(jīng)做出了戰(zhàn)略布局，學(xué)界進(jìn)行的理論探索多，而具體的實(shí)踐存在缺位的尷尬局面。即使在那些所謂的生態(tài)文明示范區(qū)內(nèi)，也沒(méi)有用心考慮什么是生態(tài)文明的做法。筆者實(shí)地考察過(guò)很多生態(tài)文明示范區(qū)，依然還存在許多不盡如人意的地方。許多指標(biāo)依然停留在紙上，生態(tài)文明停留在口號(hào)中，污染依舊，對(duì)頒布了7年多的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》很多政府部門和企業(yè)并不知道，生態(tài)學(xué)的原理并沒(méi)有在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到應(yīng)用，許多地方領(lǐng)導(dǎo)并不知道生態(tài)文明到底怎么搞。很多地方還是奉行GDP掛帥原則，財(cái)富不斷向少數(shù)人手里集中，污染由越來(lái)越多的弱勢(shì)群體承擔(dān)，全社會(huì)維持付出的健康成本不斷加大，醫(yī)患矛盾等社會(huì)矛盾不斷增加。

其實(shí)，所有關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，在生態(tài)文明建設(shè)的旗幟下，都必須由口號(hào)落實(shí)到行動(dòng)。在新的一年里，有關(guān)部門和全社會(huì)，能夠?qū)ι鷳B(tài)文明的一些理念，落實(shí)到實(shí)處，既要抓大，也要抓小，生態(tài)恢復(fù)、垃圾處理、餐飲與賓館服務(wù)一次性塑料用品禁用、食物鏈中有害物質(zhì)減量使用、禁止過(guò)度包裝、農(nóng)膜控制使用、污水凈化、可再生能源開(kāi)發(fā)等等，都是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出的具體要求。

生態(tài)文明不僅是環(huán)保領(lǐng)域的事情，還涉及到法律、金融、工業(yè)、交通、教育等等。按照中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部的部署，生態(tài)文明建設(shè)的一些具體措施包括：

一是在思想認(rèn)識(shí)上，要從重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題(即三個(gè)轉(zhuǎn)變)。

二是在政策上，應(yīng)從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問(wèn)題。抓緊擬訂有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)政策體系；根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與資源環(huán)境承載能力，按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式；進(jìn)一步優(yōu)化重化工業(yè)的布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

三是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。包括建設(shè)完善的法律制度，制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，采取行之有效的執(zhí)法手段等。建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)管理決策相一致的環(huán)境法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，凡是污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰，凡是不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不允許新建，凡是超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理，凡是未完成主要污染物排放總量控制任務(wù)的地區(qū)一律實(shí)行"區(qū)域限批"，凡是破壞環(huán)境的違法犯罪行為一律嚴(yán)懲。

四是在每個(gè)人的日常行動(dòng)上，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與保護(hù)環(huán)境。多形式、多方位、多層面宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)、政策和法律法規(guī)，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的文化氛圍。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保培訓(xùn)，提高其依法行政和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。將環(huán)境保護(hù)列入素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，強(qiáng)化青少年環(huán)境基礎(chǔ)教育，開(kāi)展全民環(huán)?？破招麄鳎岣呷癖Ｗo(hù)環(huán)境的自覺(jué)性;加強(qiáng)部門協(xié)作,完善環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理體制;強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，接受輿論監(jiān)督;形成科技創(chuàng)新與科學(xué)決策機(jī)制;健全公眾參與機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟。

五是抓好生態(tài)文明示范區(qū)，發(fā)揮文明“窗口”的展示作用。在生態(tài)文明理念下，要初步建立資源循環(huán)利用體系，節(jié)能減排，碳強(qiáng)度指標(biāo)下降；資源產(chǎn)出率、單位建設(shè)用地生產(chǎn)總值、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）生活污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率等處于前列；城鎮(zhèn)水源地全面達(dá)標(biāo)；森林、草原、湖泊、濕地等面積逐步增加，質(zhì)量逐步提高，水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面積明顯減少，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高，物種得到有效保護(hù)；在承諾建設(shè)的生態(tài)文明示范區(qū)內(nèi)，綠色生活方式普遍推行，實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度得到有效落實(shí)。

五、大力提倡綠色化發(fā)展

“綠色化”更深一層的意義在于，這是十八大提出的“新四化”概念的提升——在“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”之外，又加入了“綠色化”，并且將其定性為“政治任務(wù)”。換句話說(shuō)，這是“四化”變“五化”。

看到中央高層重視綠色化，筆者第一反應(yīng)是心情激動(dòng)的，感覺(jué)生態(tài)學(xué)的春天來(lái)到了。自1984年筆者從所在的大學(xué)生物系植物專業(yè)，分到生態(tài)學(xué)方向以來(lái)，從沒(méi)有改過(guò)行，凡31年矣。生態(tài)學(xué)由原來(lái)不被人看好的專業(yè)，如今成為全社會(huì)的熱門話題，且生態(tài)文明成為執(zhí)政黨的執(zhí)政理念，無(wú)不與長(zhǎng)期以來(lái)生態(tài)學(xué)和環(huán)境保護(hù)工作者的長(zhǎng)期呼吁有密切的關(guān)系。我國(guó)過(guò)去在生態(tài)治理上走過(guò)的彎路，就是沒(méi)有從戰(zhàn)略高度上認(rèn)真思考生態(tài)環(huán)境惡化造成的后果，沒(méi)有“青山綠水也是生產(chǎn)力”這樣的戰(zhàn)略思維。

要發(fā)展綠色化經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)首當(dāng)其沖。自從有人類以來(lái)，人類的大部分時(shí)間是花在覓食或生產(chǎn)食物之中。古代生產(chǎn)力低下，能夠?qū)で鬁仫柧筒诲e(cuò)了。第一次綠色革命帶來(lái)了食物極大豐富，然而人類為之付出的代價(jià)也是異常沉重的，酸雨、溫室氣體升高、霧霾、病人增加、貧民窟出現(xiàn)等，無(wú)不與高度集約化、化學(xué)化、轉(zhuǎn)基因化、市場(chǎng)化思維的農(nóng)業(yè)模式有關(guān)。讓少數(shù)人養(yǎng)活高度集中的城里人，土地承擔(dān)不起污染之重；采取對(duì)抗的辦法控制病蟲(chóng)草害，農(nóng)田充滿的殺機(jī)；五大激素進(jìn)入食物鏈，產(chǎn)量提高了，營(yíng)養(yǎng)下降了，污染出現(xiàn)了。懶人農(nóng)業(yè)暴露的問(wèn)題越來(lái)越明顯，食物安全頻頻亮起紅燈。

如果從源頭解決農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題，從綠色化思維出發(fā)，讓農(nóng)業(yè)中的各項(xiàng)元素循環(huán)起來(lái)，農(nóng)業(yè)完全是能夠在健康的環(huán)境中生產(chǎn)健康的食物的。我們做了十年的極端實(shí)驗(yàn)充分說(shuō)明，即使一點(diǎn)不使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、除草劑、激素、轉(zhuǎn)基因，低產(chǎn)田也能恢復(fù)成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的噸糧田，關(guān)鍵的關(guān)鍵是優(yōu)質(zhì)要有優(yōu)價(jià)，政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要向生態(tài)農(nóng)業(yè)傾斜，而不是補(bǔ)貼農(nóng)藥、化肥、除草劑、地膜生產(chǎn)商，變相鼓勵(lì)農(nóng)民破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。我們堅(jiān)持了10年生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)有利地證明，在嚴(yán)格不使用化肥、農(nóng)藥、除草劑、激素、地膜、轉(zhuǎn)基因條件下，在低產(chǎn)田基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了小麥玉米周年產(chǎn)量2250斤/畝，春花生實(shí)現(xiàn)807斤/畝，夏大豆433斤、蘋果9126斤/畝。這從理論上證明，只要用地養(yǎng)地，恢復(fù)生態(tài)平衡，土地對(duì)人類的回報(bào)潛力是非常大的。盡管當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)的聲音還很微弱，但只要全社會(huì)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)多看一眼，自覺(jué)消費(fèi)健康安全的生態(tài)食品，政策上有所傾斜，措施上得當(dāng)，中國(guó)人吃得飽與吃得好的矛盾是能夠科學(xué)解決的。

森林生態(tài)系統(tǒng)采取綠色化思維管理，我們可以取得事半功倍的效果。對(duì)于森林、草原等自然生態(tài)系統(tǒng)，人類采取停止與大自然對(duì)抗做法，充分發(fā)揮自然的修復(fù)能力，恢復(fù)后的生態(tài)系統(tǒng)人類提供的各種生態(tài)服務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)在破壞后再治理的效益。有些寶貴的生物物種消失后是無(wú)法恢復(fù)的，大量寶貴的陸地土壤，因水土流失和沙塵暴而被帶進(jìn)太平洋也是難以回來(lái)的。

綠色化同時(shí)還可以解決荒漠化、石漠化等難題。綠色化不是簡(jiǎn)單的綠化，綠化也不是簡(jiǎn)單的樹(shù)化，綠化祖國(guó)不等于樹(shù)化祖國(guó)。盡管樹(shù)木有很高的生物量，能夠釋放更多的氧氣，但不是什么地方都適合長(zhǎng)樹(shù)，否則地球上早就長(zhǎng)滿了森林。在綠色化新思維模式下，中國(guó)以植樹(shù)造林為目的的生態(tài)化建設(shè)，必須進(jìn)行調(diào)整了。

工業(yè)也可以走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，減少源頭排放。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)模式必然伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境污染，“先污染、后治理”是西方發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的彎路在中國(guó)重演。采取綠色化工業(yè)思維，即使做到“零排放”在技術(shù)上也是行得通的，如造紙企業(yè)如果認(rèn)真處理污水，業(yè)界內(nèi)能夠做到出水口的水可以喝的水平。污染不出工廠，治理成本就低，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，治理環(huán)境污染不是什么比登天還難的事，就看你重視不重視環(huán)境保護(hù)，是真搞環(huán)保還是假搞環(huán)保。

強(qiáng)調(diào)綠色化發(fā)展，就必須對(duì)遍布城鄉(xiāng)的垃圾宣戰(zhàn)。未來(lái)限制城市發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，可能就是垃圾圍城問(wèn)題。城市代謝受阻，加上來(lái)自農(nóng)村的垃圾集中到城市里來(lái)，更加大了這一矛盾。其實(shí)，垃圾是放錯(cuò)位置的資源，可以用來(lái)焚燒發(fā)電。筆者在山東濟(jì)寧考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們將農(nóng)村與城市垃圾集中焚燒發(fā)電，垃圾吞吐量很大。據(jù)介紹他們已解決了二噁英排放和異味問(wèn)題，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)很值得推廣。即使如此，垃圾處理的最好辦法還是要從源頭控制，要實(shí)現(xiàn)減量化，一些塑料類物質(zhì)必須從源頭停止生產(chǎn)，叫停過(guò)度包裝。

六、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)當(dāng)前面臨的許多環(huán)境問(wèn)題，需要從生態(tài)文明建設(shè)的高度來(lái)解決。環(huán)境污染產(chǎn)生的主要原因是資本主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然惡果，是發(fā)達(dá)國(guó)家走的彎路在中國(guó)重演了。解決環(huán)境污染的根本出路，是發(fā)展出路要轉(zhuǎn)變，要限制過(guò)度膨脹的私欲，限制過(guò)度產(chǎn)能，從技術(shù)上尋找替代能源尤其是清潔能源是必要的。但執(zhí)政黨堅(jiān)持“五位一體”執(zhí)政理念，走綠色發(fā)展道路，適度恢復(fù)當(dāng)年一些好的做法，走共同富裕道路是必要的，所有這一切都需將生態(tài)文明的理論變成各項(xiàng)具體的行動(dòng)。人類面臨的各種問(wèn)題要靠人類的智慧來(lái)解決，那些以強(qiáng)欺弱，以叢林法則思維轉(zhuǎn)嫁污染、轉(zhuǎn)嫁社會(huì)危機(jī)的做法，只能獲得短暫的喘息。大自然對(duì)人類實(shí)施的種種懲罰無(wú)時(shí)不在提醒人們，走綠色發(fā)展道路，走和諧發(fā)展道路，走共同富裕道路，建設(shè)生態(tài)文明，才是人類的根本道路。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：科學(xué)網(wǎng)蔣高明博客

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