進(jìn)入21世紀(jì)，數(shù)字社會(huì)的興起對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)家治理產(chǎn)生了全面而深刻的影響。黨的十八大以來，我國(guó)將構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)作為提升國(guó)家治理競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，推動(dòng)生活、生產(chǎn)、治理領(lǐng)域的信息化、數(shù)字化與智慧化， 尤其是加強(qiáng)了數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用擴(kuò)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入了智技動(dòng)能。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮之下，鄉(xiāng)村場(chǎng)域的生產(chǎn)、生活與自治方式發(fā)生了巨變，其愈發(fā)成為影響國(guó)家治理函數(shù)的關(guān)鍵性變量。

 “國(guó)家-社會(huì)”二分框架是目前學(xué)界用于分析國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的常規(guī)理論范式。從理論角度看，國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是“失衡”與“制衡”的組合張力，依據(jù)此組合張力，國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系大致分為以國(guó)家強(qiáng)力控制和“最弱意義上國(guó)家”為二分結(jié)構(gòu)的單一論，以國(guó)家與社會(huì)并列、國(guó)家附屬市民社會(huì)為特征的對(duì)立且同一的辯證論，以及以相互共變、相互制約、相互依賴、相互發(fā)展為特征的互構(gòu)論?；?gòu)論注重探討?yīng)毩⒅黧w間的互構(gòu)共生關(guān)系，在一定程度上突破了單一論與辨證論所蘊(yùn)含的對(duì)立關(guān)系，強(qiáng)調(diào)尊重國(guó)家與社會(huì)之間差異性、可交換性與可平衡性，對(duì)本文闡釋國(guó)家與鄉(xiāng)村平等互利的“數(shù)位關(guān)系”具有一定的理論指導(dǎo)意義。從實(shí)踐沿革看，國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的本質(zhì)是“政權(quán)”與“村治”的組合配對(duì)，依據(jù)此組合配對(duì)，國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系形成了古代“弱政權(quán)-強(qiáng)村治”的“皇權(quán)不下縣”共治機(jī)制，清末民初的“硬政權(quán)-軟村治”國(guó)家經(jīng)紀(jì)型體制機(jī)制，新中國(guó)成立之初“強(qiáng)政權(quán)-弱村治”的全能主義國(guó)家結(jié)構(gòu)，以及偏工業(yè)化與城市化建設(shè)的“軟政權(quán)-弱村治”農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)推動(dòng)著國(guó)家與鄉(xiāng)村“懸浮”關(guān)系的萌生、演變和固化，并衍生了諸如“空心村”、村莊政治冷漠、國(guó)家政權(quán)對(duì)農(nóng)民的粘合性降低等國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系癥候。在數(shù)字技術(shù)泛在應(yīng)用的基礎(chǔ)上，原有的國(guó)家與鄉(xiāng)村“懸浮”關(guān)系和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制被賦予數(shù)字意義，推動(dòng)數(shù)字鴻溝的衍生與擴(kuò)散，在一定程度上加劇了國(guó)家與鄉(xiāng)村的間隙運(yùn)作，阻滯著中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推進(jìn)。

既有理論爭(zhēng)鳴與實(shí)踐沿革雖為鞏固和拓展國(guó)家治理鄉(xiāng)村成果提供了指引與參照，但仍存在一定的局限性。從研究視角看，無(wú)論是理論探討還是實(shí)踐探索，關(guān)于國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的研究主要從自上而下的國(guó)家政權(quán)建設(shè)出發(fā)，鮮有從自下而上的鄉(xiāng)村建設(shè)微觀視角窺察其關(guān)系變遷；從研究邏輯看，雖有學(xué)者已從互聯(lián)網(wǎng)的視角研究國(guó)家與鄉(xiāng)村互動(dòng)方式的嬗變，但未對(duì)具體關(guān)系特征和結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入探討，尤其是未將“懸浮”關(guān)系癥候與數(shù)字語(yǔ)境進(jìn)行延伸論證；從研究理論看，鮮有利用互構(gòu)論解釋國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系。對(duì)此，本文以互構(gòu)論為理論指引，以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程為分析視角構(gòu)建國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系嬗變與重塑的分析框架， 以期拓展窺探國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的微觀動(dòng)態(tài)視角，構(gòu)建具有中國(guó)特色的“國(guó)家-鄉(xiāng)村”關(guān)系體例，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供理論參考和實(shí)踐指向。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程視角下國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系

在新技術(shù)革命的條件下，國(guó)家與鄉(xiāng)村之間的傳統(tǒng)物理空間更多為數(shù)位空間所替代，鄉(xiāng)村社會(huì)資源稟賦、自治內(nèi)生力不斷被挖掘和激發(fā)，國(guó)家權(quán)力延展能力、鄉(xiāng)土合法性整合能力持續(xù)增強(qiáng)和擴(kuò)張。對(duì)此，驅(qū)動(dòng)國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系變遷的動(dòng)力機(jī)制、底層邏輯、載體構(gòu)建和發(fā)展導(dǎo)向已然從單向的政權(quán)作用向復(fù)合的“政權(quán)-智技”作用轉(zhuǎn)變。從政策賦值看，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》均指出：數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，也是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手，更是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向和數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。數(shù)字鄉(xiāng)村既是對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)擴(kuò)散的應(yīng)用，也是對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的順承，更是對(duì)國(guó)家與鄉(xiāng)村技術(shù)銜接的具象描繪。

結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村政策指引和學(xué)理探討，本文將通過構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程分析框架探究國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的演變特征，即分別從作為建設(shè)動(dòng)機(jī)的“數(shù)字惠民”、作為底層邏輯的“數(shù)字下鄉(xiāng)”、作為載體構(gòu)建的 “數(shù)字鄉(xiāng)村”和作為發(fā)展導(dǎo)向的“鄉(xiāng)村振興”的邏輯理路論證國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的 嬗變動(dòng)力與邏輯、重塑表征和現(xiàn)代化體例 ，并以互構(gòu)論為理論基調(diào)，提煉數(shù)字時(shí)代下國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系重塑的三種形態(tài)，以期優(yōu)化國(guó)家與鄉(xiāng)村的運(yùn)作結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。

“數(shù)字惠民”：國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系變遷的動(dòng)力機(jī)制

1、“汲取式懸浮”的數(shù)字延續(xù)

國(guó)家作用鄉(xiāng)村的場(chǎng)景變化與“汲取式懸浮”的交疊演繹將引發(fā)國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的新癥結(jié)。國(guó)家政權(quán)的上收和經(jīng)濟(jì)的有限激活對(duì)煥發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)活力，構(gòu)建充滿動(dòng)力的鄉(xiāng)村自治機(jī)制具有重要的意義，但也產(chǎn)生了以政策缺位、權(quán)益錯(cuò)位、群眾脫離、服務(wù)空位為特征的“汲取式懸浮”?！凹橙∈綉腋　笔侵冈诔青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的作用下，國(guó)家權(quán)力開始從鄉(xiāng)村撤出并不間斷汲取各種資源為服務(wù)城市建設(shè)的一種狀態(tài)，不利于農(nóng)村持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民權(quán)益維護(hù)。隨著數(shù)字技術(shù)的躍進(jìn)，原始政治產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、社會(huì)互動(dòng)的場(chǎng)域發(fā)生了巨變，賦予“汲取式懸浮”原始意義的物理場(chǎng)域被以跨界、交互、即時(shí)為特征的虛擬場(chǎng)域取代，“汲取式懸浮”繼而轉(zhuǎn)化為“數(shù)字懸浮”，即互聯(lián)網(wǎng)紅利政策、信息技術(shù)、智能服務(wù)和數(shù)字人才在鄉(xiāng)村社會(huì)的缺位與錯(cuò)位。伴隨數(shù)字概念對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用越加顯著，“數(shù)字懸浮”狀態(tài)的存在會(huì)進(jìn)一步引發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)的數(shù)字化危機(jī)，從而加劇城鄉(xiāng)或不同鄉(xiāng)域之間的非均衡性發(fā)展。換言之，“數(shù)字懸浮”在與社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、價(jià)值觀念和社會(huì)結(jié)構(gòu)作用的一定周期內(nèi)會(huì)演化為數(shù)字鴻溝，而“數(shù)字鴻溝”是數(shù)字時(shí)代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村社會(huì)衍生出來的非對(duì)稱與非均衡化現(xiàn)象，具體包括數(shù)字生產(chǎn)鴻溝、接入鴻溝、應(yīng)用鴻溝和知能鴻溝。

2、面向“數(shù)字鴻溝”的運(yùn)作間隙

面向“數(shù)字鴻溝”的國(guó)家與鄉(xiāng)村運(yùn)作間隙主要表現(xiàn)在以下方面：一是農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)降低。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成面向之一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中具有舉足輕重的作用。但《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2021》的數(shù)據(jù)表明：從絕對(duì)值增長(zhǎng)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比已從1952年的50.5%銳減至2020年的7.7%，這雖然在一定程度上折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)的躍遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，但也反映出城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)鴻溝的愈演愈烈。二是農(nóng)民對(duì)數(shù)字服務(wù)享用類型的減少。囿于鄉(xiāng)村數(shù)字接入鴻溝（互聯(lián)網(wǎng)、通訊設(shè)備等）存在和知識(shí)鴻溝的固化，鄉(xiāng)民無(wú)法較好地享受“網(wǎng)絡(luò)支付”“云旅游”和“數(shù)字金融”等數(shù)字紅利服務(wù)。三是國(guó)家對(duì)農(nóng)村治理的敏捷性降低。及時(shí)、精準(zhǔn)且有效的信息在一定程度上能提升治理的敏捷性。在鄉(xiāng)村數(shù)字鴻溝加劇 的情形下，一方面，鄉(xiāng)村的基本情勢(shì)數(shù)據(jù)未能全面且系統(tǒng)地傳輸至上級(jí)政府組織；另一方面，國(guó)家的治理理念、政策福利未能廣泛且精準(zhǔn)地下沉至鄉(xiāng)村片區(qū)，從而引致國(guó)家響應(yīng)鄉(xiāng)村治理需求的速率和精準(zhǔn)率降低。

3、面向“數(shù)字惠民”的國(guó)家在鄉(xiāng)化

為有效彌合數(shù)字鴻溝和推進(jìn)“數(shù)字共同富?！惫こ?，國(guó)家在鄉(xiāng)化的目標(biāo)和內(nèi)容體現(xiàn)在以下三方面：以數(shù)字包容政策的賦值為保障點(diǎn)。作為數(shù)字社會(huì)福利配置的工具整合，數(shù)字包容政策為優(yōu)化國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系結(jié)構(gòu)提供了規(guī)范性指引。在現(xiàn)階段，由于城鄉(xiāng)數(shù)字發(fā)展不平衡、農(nóng)村數(shù)字發(fā)展不充分是國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系不穩(wěn)定的驅(qū)動(dòng)因素，因而制定和實(shí)施數(shù)字包容政策便成為彌合國(guó)家與鄉(xiāng)村間隙的基點(diǎn)。數(shù)字包容政策是對(duì)城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝界面的有效回應(yīng)。立足具有數(shù)字包容性的城鄉(xiāng)共同體政策制度，致力于激發(fā)新技術(shù)革命下數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧城市的潛在力量，既益于推動(dòng)數(shù)字城鄉(xiāng)的融合發(fā)展，亦利于國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的黏合。數(shù)字包容性的制度政策不僅囊括傳統(tǒng)意義上民生服務(wù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資金投入的“一體”與“融合”，也包括數(shù)字技術(shù)的“賦值”與“增益”。

以數(shù)字技術(shù)的賦能增值為驅(qū)動(dòng)點(diǎn)。在新技術(shù)革命條件下，國(guó)家與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的物理空間將更多地為數(shù)位空間所取代。數(shù)字技術(shù)打造了基于物理空間、人文空間和數(shù)字空間的三維立體場(chǎng)景，虛實(shí)空間的結(jié)合壓縮了國(guó)家與鄉(xiāng)村之間的交流空間，國(guó)家借以多集成、泛鏈接與廣交互的數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村搭建數(shù)字平臺(tái)和孵化數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，不僅能為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要素積聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)效能增加提供動(dòng)能，也益于國(guó)家惠農(nóng)政策的無(wú)邊界覆蓋和價(jià)值規(guī)范的無(wú)感傳播。

以數(shù)字紅利的共享利用為回歸點(diǎn)。歸根結(jié)底，國(guó)家重新回歸鄉(xiāng)村社會(huì)的根本目的在于促進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字共同富裕的實(shí)現(xiàn)。拆解數(shù)字圍墻、破解數(shù)字孤島、分化數(shù)字威權(quán)成為數(shù)字紅利人人共享的重要抓手。通過對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)福利”和“數(shù)字紅利”的在鄉(xiāng)利用，有益于增加農(nóng)戶個(gè)人資本積累，從而提升農(nóng)村資本和社會(huì)資本。對(duì)此，擴(kuò)大紅利共享的范圍與利用深度既是鄉(xiāng)村振興、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施的著力點(diǎn)，亦是在數(shù)字鴻溝語(yǔ)境下，國(guó)家回應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)的價(jià)值回歸點(diǎn)。

“數(shù)字下鄉(xiāng)”：國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的多重嬗變

在數(shù)字下鄉(xiāng)的過程中，國(guó)家與鄉(xiāng)村之間的關(guān)系經(jīng)歷了由點(diǎn)向線延展，由線向面擴(kuò)散的遞進(jìn)嬗變，主要表現(xiàn)在銜接節(jié)點(diǎn)、溝通交流、服務(wù)供給和治理路徑等方面。

1、數(shù)字設(shè)備通村：國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)銜接的零距智能

伴隨信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和老舊設(shè)備的數(shù)字化改造，城鄉(xiāng)數(shù)字設(shè)施設(shè)備的接入鴻溝逐漸彌合，鏈接國(guó)家與農(nóng)村關(guān)系的方式也隨之改變。具體而言，數(shù)字設(shè)備通村中國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的變化主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：國(guó)家與鄉(xiāng)村生活銜接的無(wú)縫化。在新時(shí)期，國(guó)家主要通過政權(quán)和政策與鄉(xiāng)村生活鏈接，實(shí)現(xiàn)“一體雙權(quán)”的現(xiàn)代國(guó)家政治生活共同體圖景，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，村民和農(nóng)村黨員的流失使得國(guó)家鏈接并加強(qiáng)鄉(xiāng)村生活統(tǒng)合面臨風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)囿于復(fù)雜地勢(shì)區(qū)隔，國(guó)家意識(shí)形態(tài)未能全面覆蓋散布的村莊。在此背景下，國(guó)家重點(diǎn)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字×”等普惠農(nóng)民的基礎(chǔ)性工程，推進(jìn)以無(wú)感鏈接、泛化感觸為特征的生活類數(shù)字設(shè)備的通村入戶，從而實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村生活鏈接的無(wú)縫化和無(wú)阻化。據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2020）》數(shù)據(jù)顯示：截至2020年初，農(nóng)村寬帶接入用戶數(shù)達(dá)1.39億戶，同比增長(zhǎng)8%，農(nóng)村廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率98.84%，農(nóng)村電視節(jié)目綜合人口覆蓋99.19%，同時(shí)交通運(yùn)輸部持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路數(shù)字化改造，建立了超800 G的農(nóng)村交通電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)。

國(guó)家與鄉(xiāng)村生產(chǎn)銜接的智能化。國(guó)家借實(shí)施“數(shù)智生產(chǎn)裝備”工程的契機(jī)，通過“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”“遠(yuǎn)程指導(dǎo)”的方式精確且全面掌握鄉(xiāng)村社會(huì)生產(chǎn)現(xiàn)狀、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村的“非接觸式經(jīng)濟(jì)干預(yù)”，夯實(shí)了國(guó)家農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，形成了與鄉(xiāng)村生產(chǎn)的智能銜接。據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2020）》數(shù)據(jù)顯示：截至2020年9月底，1.2萬(wàn)農(nóng)戶購(gòu)置了農(nóng)業(yè)用北斗終端1.5萬(wàn)臺(tái)，0.5萬(wàn)農(nóng)戶購(gòu)置近1萬(wàn)臺(tái)植保無(wú)人機(jī)，同時(shí)已有28個(gè)墾區(qū)2.16億畝土地完成了建庫(kù)上圖數(shù)字化處理，初步形成農(nóng)墾土地資源大數(shù)據(jù)庫(kù)。

2、數(shù)媒平臺(tái)下移：國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)溝通的跨界多元

在數(shù)字接入的基礎(chǔ)上，數(shù)媒平臺(tái)的下移標(biāo)志著鏈接國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的載體發(fā)生了變化。具體而言，數(shù)媒平臺(tái)下鄉(xiāng)中國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的變化主要表現(xiàn)在以下方面：國(guó)家與鄉(xiāng)村組織溝通的多元化。在數(shù)字下鄉(xiāng)過程中，國(guó)家通過資金支持、技術(shù)推動(dòng)和政策引導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)村組織的服務(wù)匯聚，從而構(gòu)建綜農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，如為農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技超市、扶貧超市等，而且該平臺(tái)服務(wù)的提供主體既有農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等本土組織，也有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)服務(wù)企業(yè)和涉農(nóng)基金會(huì)等村外專業(yè)組織。從“國(guó)家-社會(huì)”角度看，綜農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建使得鄉(xiāng)村除了能與代表國(guó)家意志的行政組織產(chǎn)生聯(lián)系，也能與嵌入國(guó)家結(jié)構(gòu)的各種社會(huì)組織形式開展公益經(jīng)濟(jì)、公益服務(wù)和公益產(chǎn)業(yè)對(duì)話，從而實(shí)現(xiàn)組織的跨界式互利共贏合作。

國(guó)家與鄉(xiāng)村貿(mào)易活動(dòng)的跨界化。為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，農(nóng)村電商建設(shè)是重要抓手。來自《2021全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示：截至2020年底，全國(guó)有40.1萬(wàn)個(gè)行政村已建有電商服務(wù)站點(diǎn)， 覆蓋率為78.9%。涉農(nóng)電商平臺(tái)是以現(xiàn)代信息技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、多媒體）為支撐，為涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)產(chǎn)品銷售、購(gòu)買、電子支付和運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，電子商務(wù)的跨地域特性能夠幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打破以往的有形市場(chǎng)的局限，并助力農(nóng)戶與鄉(xiāng)村外的各經(jīng)濟(jì)類組織開展虛擬貿(mào)易。同時(shí)，本地政府官員能聯(lián)合農(nóng)戶，通過“政務(wù)直播+助農(nóng)”的交易模式推動(dòng)本地特色農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)售賣，有助于在一定程度上推動(dòng)國(guó)家與鄉(xiāng)村的貿(mào)易活動(dòng)由地域特性向跨域特性轉(zhuǎn)變。

國(guó)家與鄉(xiāng)村文化傳播的交互化。從“國(guó)家-社會(huì)”角度看，一方面，數(shù)媒傳播使得文化擴(kuò)散呈現(xiàn)“去中心化”的趨勢(shì)，每位村民都變成鄉(xiāng)村文化的代言者、建設(shè)者和傳播者。譬如杭州市紫荊村村民們借助“云上村晚”平臺(tái)，向全國(guó)各地展現(xiàn)了紫荊村文化的獨(dú)特魅力。另一方面，國(guó)家以虛擬平臺(tái)代替組織嵌入向鄉(xiāng)村社會(huì)輸入國(guó)家意識(shí)、先進(jìn)管理理念、運(yùn)營(yíng)手段和現(xiàn)代文化，以實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村的無(wú)感溝通交流，進(jìn)而消解封建鄉(xiāng)村文化對(duì)現(xiàn)代社會(huì)主流文化的抵觸，鞏固民意基礎(chǔ)。

3、公共服務(wù)下沉：國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村福利供給的精準(zhǔn)延展

隨著數(shù)字技術(shù)的迭代升階和公共服務(wù)下鄉(xiāng)，國(guó)家與鄉(xiāng)村福利鏈接方式發(fā)生了改變。具體而言，公共服務(wù)下鄉(xiāng)中國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系變化主要表現(xiàn)在以下方面：國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村福利供給的網(wǎng)格化。作為管理與服務(wù)并重的治理方式，網(wǎng)格化已成為國(guó)家治理基層社會(huì)的重要政策手段。依托泛化的數(shù)字技術(shù)，網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的管理優(yōu)勢(shì)得到了強(qiáng)化，國(guó)家借此可通過公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分包的方式精準(zhǔn)且及時(shí)對(duì)接每一片村莊和每一位村民。譬如珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局依托網(wǎng)格化、信息化和大數(shù)據(jù)管理的優(yōu)勢(shì)，將珠海122個(gè)行政村劃分為61個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“治安管家”通村入戶的目標(biāo)。截至2021年底，數(shù)字城管共巡查處理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境案件64454宗，結(jié)案率96.46%。

國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村福利供給的末梢化。數(shù)字化平臺(tái)鏈接、動(dòng)員所蘊(yùn)含的“集聚化”邏輯和“零距化”邏輯有效解決了公共服務(wù)的碎片化分布、區(qū)隔化應(yīng)用，為國(guó)家暢通鄉(xiāng)村公共服務(wù)“最后一公里”提供了技術(shù)性系統(tǒng)保障。例如甘孜藏族自治州聚焦農(nóng)村殘障人士、老年客戶等特殊群體“到店難”的金融服務(wù)痛點(diǎn)，創(chuàng)建了“限時(shí)受理、臺(tái)賬管控、逐一上門、依規(guī)辦事”的服務(wù)模式，借力科技產(chǎn)品“移動(dòng)營(yíng)銷PAD”，把“暖心柜臺(tái)”搬到了農(nóng)戶家中，滿足了老年特殊群體的金融服務(wù)需求。

4、鄉(xiāng)民權(quán)利賦能：國(guó)家與鄉(xiāng)村治理關(guān)系的橫向協(xié)同

在數(shù)字設(shè)施設(shè)備通村、數(shù)媒平臺(tái)下移和公共服務(wù)下沉的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)民權(quán)利的賦能隱喻著國(guó)家與鄉(xiāng)村治理關(guān)系發(fā)生了嬗變，標(biāo)志著國(guó)家權(quán)力的在鄉(xiāng)化和鄉(xiāng)村權(quán)利的擴(kuò)散化。具體而言，鄉(xiāng)民權(quán)利賦能中國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的變化主要表現(xiàn)在：鄉(xiāng)村向國(guó)家反饋訴求的扁平化。從 “國(guó)家-社會(huì)”來看，鄉(xiāng)村民意反饋扁平化的蘊(yùn)意主要體現(xiàn)在：一是村民可通過數(shù)字身份認(rèn)證的方式跨層級(jí)反饋對(duì)村務(wù)村事和基層治理的意見建議，并實(shí)時(shí)與國(guó)家管理人員進(jìn)行互動(dòng)，如村民可通過 “我向總理說句話”互動(dòng)欄目與國(guó)務(wù)院建立聯(lián)系；二是將紛繁復(fù)雜的基層政府工作和千頭萬(wàn)緒的群眾生產(chǎn)生活融入平臺(tái)上進(jìn)行扁平化管理，不僅有助于減少村莊事務(wù)管理層級(jí)和提高基層事務(wù)透明度，也使得村民能隨時(shí)隨地參與公共事務(wù)決策過程，從而織密黨群和干群關(guān)系網(wǎng)。

國(guó)家與鄉(xiāng)村監(jiān)管事務(wù)的協(xié)同化。集體事務(wù)是國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制發(fā)揮作用的重要載體，利用數(shù)字技術(shù)的聚類、可視和泛連技術(shù)可將涉及集體事務(wù)的管理、決策執(zhí)行、反饋監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)施以數(shù)據(jù)化、圖表化和數(shù)模化處理，并將多元治理主體重新匯聚在同一治理空間中，使得國(guó)家與鄉(xiāng)村共管共治集體事務(wù)成為可能。

“數(shù)字鄉(xiāng)村”：國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的多維重塑

數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)打通了舊時(shí)國(guó)家宏大敘事邏輯與鄉(xiāng)村日常敘事邏輯的壁障，從互構(gòu)論看，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)從技術(shù)互構(gòu)、結(jié)構(gòu)互構(gòu)、組織互構(gòu)三個(gè)方面促推國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的重塑。

1、技術(shù)疊加：國(guó)家與鄉(xiāng)村的“現(xiàn)代-傳統(tǒng)”關(guān)系

從技術(shù)變遷的角度看，數(shù)字時(shí)代下國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系夾雜著傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)的持續(xù)交疊更替過程和結(jié)果。自國(guó)家建制以來，意識(shí)建權(quán)與實(shí)體制權(quán)成為撬動(dòng)國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系變動(dòng)的杠桿。如封建王朝時(shí)期，以儒士經(jīng)典為代表的意識(shí)桎梏維系著皇權(quán)對(duì)鄉(xiāng)村的控制?！皞鹘y(tǒng)技術(shù)”雖然在一定程度上強(qiáng)化了國(guó)家控制鄉(xiāng)村的力度，但簡(jiǎn)單粗淺的道德治理和制權(quán)治理技術(shù)將限制社會(huì)的發(fā)展，從而給國(guó)家?guī)砭薮笾卫砝щy。伴隨數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的推進(jìn)，撬動(dòng)國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系變化的關(guān)鍵變量也隨之發(fā)生改變。以萬(wàn)物互聯(lián)、邊緣計(jì)算為基礎(chǔ)生成的智能平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了去地域化，延展了政權(quán)嵌入的深度，有助于國(guó)家依據(jù)數(shù)字化、實(shí)景化、可視化數(shù)字器物對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)做出理性決策。在“傳統(tǒng)-技術(shù)”交疊過程下，國(guó)家與鄉(xiāng)村的關(guān)系表現(xiàn)出相對(duì)“滲透”的狀態(tài)，即國(guó)家基于數(shù)媒平臺(tái)在尊重村莊“恒定”行為邏輯的基礎(chǔ)上與鄉(xiāng)民溝通交流、交換意見，同時(shí)村民也可通過數(shù)媒平臺(tái)即時(shí)向上級(jí)表達(dá)利益訴求。

2、結(jié)構(gòu)扁平：國(guó)家與鄉(xiāng)村的“模糊-具體”關(guān)系

從結(jié)構(gòu)重塑的角度看，在信息暢聯(lián)互通的法則下，國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系凸顯出一種“模糊-具體”的扁平化結(jié)構(gòu)。 “治理邊界模糊”是指在各類經(jīng)濟(jì)、文化、政治、生態(tài)等要素的跨時(shí)空、跨領(lǐng)域流動(dòng)的作用下，國(guó)家與鄉(xiāng)村之間的物理邊界日漸式微，并逐漸被數(shù)字空間所替代的關(guān)系形態(tài)。“治理場(chǎng)景具體”是指在泛鏈接、廣擴(kuò)散和可視化的數(shù)字技術(shù)作用下，鄉(xiāng)村場(chǎng)域的情勢(shì)被實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)采集、分類、整合和分析，其數(shù)據(jù)毫無(wú)保留地通過數(shù)字平臺(tái)推送至上級(jí)政府，從而使國(guó)家能制定針對(duì)性、可操作性、靈活性的政策方針和行動(dòng)策略來建設(shè)鄉(xiāng)村的關(guān)系形態(tài)。

政策傳導(dǎo)即時(shí)化。數(shù)字技術(shù)塑造了介于物理空間與人文空間的“虛擬空間”，“虛擬空間”這一隱喻其實(shí)暗含了信息流動(dòng)時(shí)間的壓縮，流動(dòng)空間區(qū)隔的打破。通過“虛擬世界”這一介質(zhì)，國(guó)家能將政策信息及時(shí)且精準(zhǔn)地推送到散落分布的村莊和村莊里的每一位村民，使村民能時(shí)刻悉知黨中央發(fā)布的最新益農(nóng)政策和最新的會(huì)議精神，從而有助于增強(qiáng)鄉(xiāng)土社會(huì)對(duì)國(guó)家行動(dòng)戰(zhàn)略的支持和認(rèn)同，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家與鄉(xiāng)村戰(zhàn)略行動(dòng)的同步。

服務(wù)傳遞零距化。在智技下移和平臺(tái)下設(shè)的過程中，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施正步入智能化、數(shù)字化和交互化的快車道，通過對(duì)國(guó)家與鄉(xiāng)村終端的拼接能實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村的快下沉和廣覆蓋，使得數(shù)字紅利漫入鄉(xiāng)村的每個(gè)角落，暢通服務(wù)傳遞的“最后一公里”。

事務(wù)監(jiān)管協(xié)同化。在數(shù)字孿生技術(shù)的作用下，數(shù)字田園涵蓋了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的鄉(xiāng)域?qū)崨r，加之?dāng)?shù)據(jù)流的彌散效應(yīng)，有關(guān)農(nóng)情、農(nóng)景與農(nóng)田的數(shù)據(jù)能一覽無(wú)余地呈現(xiàn)。在掌握海量數(shù)據(jù)的條件下，國(guó)家政權(quán)能在尊重鄉(xiāng)域獨(dú)立性的基礎(chǔ)上自適應(yīng)嵌入，并與鄉(xiāng)村自治組織共同決策、聯(lián)合行動(dòng)和協(xié)同監(jiān)控鄉(xiāng)村的每一角落。

3、組織交互：國(guó)家與鄉(xiāng)村的“嵌入-協(xié)同”關(guān)系

數(shù)字鄉(xiāng)村是國(guó)家項(xiàng)目式治理蘊(yùn)意的彰顯，突出國(guó)家組織和行為在鄉(xiāng)村場(chǎng)域的“嵌入式協(xié)同”。在數(shù)字下鄉(xiāng)與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，國(guó)家與鄉(xiāng)村的組織交互逐漸向多元結(jié)構(gòu)的“嵌入—協(xié)同”轉(zhuǎn)變。

在“數(shù)字網(wǎng)絡(luò)”的重塑下，國(guó)家與鄉(xiāng)村組織關(guān)系凸顯開放特征。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的滲透和數(shù)字媒體的下設(shè)，以血緣和地緣為紐帶的熟人關(guān)系漸次轉(zhuǎn)變成以“網(wǎng)緣”為特征的虛擬關(guān)系，處在不同時(shí)空的個(gè)體、群體、組織或系統(tǒng)都能借助虛擬網(wǎng)絡(luò)鏈接各個(gè)角落和各塊片區(qū)。為此，國(guó)家與鄉(xiāng)村的組織交互過程已然革除了舊時(shí)封閉孤立的繭區(qū)，在實(shí)現(xiàn) 無(wú)縫隙式上傳下達(dá)的同時(shí)，也引入了外在力量的作用機(jī)制，如城市社會(huì)組織與鄉(xiāng)村社會(huì)組織的跨域業(yè)務(wù)協(xié)同。

在數(shù)字平臺(tái)的賦能下，國(guó)家與鄉(xiāng)村組織關(guān)系呈現(xiàn)交互的特征。數(shù)字平臺(tái)在治理方面的功能與影響總結(jié)歸納為“集聚化”邏輯、“零距化”邏輯和“節(jié)點(diǎn)化”邏輯3個(gè)方面?！肮?jié)點(diǎn)化”邏輯將平臺(tái)各參與主體視為數(shù)字網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)信息樞紐點(diǎn)，為網(wǎng)絡(luò)共同體的形成提供了前置條件；“聚集化”邏輯為鄉(xiāng)村組織鏈接和吸引城市社會(huì)組織、行政化機(jī)構(gòu)提供了交互式載體；“零距化”邏輯拉近了黨和政府組織、社會(huì)組織與鄉(xiāng)村組織資源交換、要素流動(dòng)和人才交流的距離，以此放大并拓展了平臺(tái)中各參與主體的作用。

在數(shù)字孿生技術(shù)的推動(dòng)下，國(guó)家與鄉(xiāng)村組織關(guān)系呈現(xiàn)場(chǎng)景化特征。鄉(xiāng)村的實(shí)然生態(tài)以量化虛態(tài)的形式標(biāo)刻在與國(guó)家和社會(huì)組織的交互過程中，并在可視化技術(shù)的基礎(chǔ)上構(gòu)建了鄉(xiāng)域治理場(chǎng)景動(dòng)態(tài)感知與鄉(xiāng)情決策研判交互的動(dòng)態(tài)模型，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域建設(shè)“預(yù)想”與實(shí)際場(chǎng)景研判的動(dòng)態(tài)切換。關(guān)于鄉(xiāng)域?qū)嵢磺閯?shì)能通過數(shù)字虛擬平臺(tái)有效地傳輸至各個(gè)主體，使得國(guó)家和社會(huì)組織都能在尊重鄉(xiāng)情實(shí)況的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)和改造，并與鄉(xiāng)村組織共同監(jiān)視、協(xié)同計(jì)劃、聯(lián)合行動(dòng)。

“鄉(xiāng)村振興”：“強(qiáng)國(guó)家-韌鄉(xiāng)村”關(guān)系體例的產(chǎn)生

在二十大提出的中國(guó)式現(xiàn)代化的語(yǔ)境下，國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系衍生了新范式。結(jié)合“國(guó)家-社會(huì)”理論，本文將用“強(qiáng)國(guó)家-韌社會(huì)”概括面向未來的“國(guó)家-鄉(xiāng)村”關(guān)系體例，并將其作為“強(qiáng)國(guó)家-弱社會(huì)”向“強(qiáng)國(guó)家-強(qiáng)社會(huì)”過渡的理論指引。在此有必要指出“強(qiáng)”是指國(guó)家統(tǒng)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、服務(wù)的能力強(qiáng)，“韌”是指在國(guó)家統(tǒng)合能力之下，鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)度、民主參與廣度和福利服務(wù)下沉深度。由數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)演進(jìn)過程可知，數(shù)字時(shí)代下“強(qiáng)國(guó)家-韌鄉(xiāng)村”的關(guān)系體例可通過以下結(jié)構(gòu)函數(shù)關(guān)系加以表示。

1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合能力強(qiáng)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)度足

從經(jīng)濟(jì)視角看， 國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體量、質(zhì)量調(diào)控能力的強(qiáng)化 與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)度構(gòu)成“強(qiáng)國(guó)家-韌社會(huì)”的結(jié)構(gòu)函數(shù)之一。在數(shù)字平臺(tái)“節(jié)點(diǎn)化”邏輯的主導(dǎo)下，泛物理空間的產(chǎn)業(yè)體量精準(zhǔn)控制和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量精細(xì)優(yōu)化便成為了可能，極大緩解了幅員遼闊的地域現(xiàn)實(shí)與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量精細(xì)治理需求之間的張力。一方面，借助大數(shù)據(jù)可視分析與趨勢(shì)分析技術(shù)，國(guó)家能通過“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”“遠(yuǎn)程指導(dǎo)”等非實(shí)體干預(yù)方式保障農(nóng)業(yè)安全發(fā)展基礎(chǔ)與平衡鄉(xiāng)村生產(chǎn)的數(shù)量與質(zhì)量參數(shù)，其經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合能力得到增強(qiáng)。另一方面，伴隨數(shù)字設(shè)備和數(shù)字平臺(tái)下鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)智慧生產(chǎn)、冷鏈智能物流和農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)等概念在鄉(xiāng)域廣泛落地，推動(dòng)了“靠天吃飯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式向“產(chǎn)銷耦合”的數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)銷模式轉(zhuǎn)型，加深了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化。

2、國(guó)家政治統(tǒng)合能力強(qiáng)與鄉(xiāng)村民主參與范圍廣

 從政治視角看，國(guó)家自上而下的政治動(dòng)員能力與自下而上的民主參與能力的提升構(gòu)成“強(qiáng)國(guó)家-韌社會(huì)”的結(jié)構(gòu)函數(shù)之一?；跓o(wú)感的信息推送和信息檢索功能形成的信息流通規(guī)則，國(guó)家一方面能向偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)域傳播民族共同體意識(shí)和統(tǒng)治階級(jí)的意志理念，另一方面能把控鄉(xiāng)村社會(huì)輿論趨勢(shì)和掌握鄉(xiāng)民的共性需求和問題，在一定程度上有益于國(guó)家政治組織和動(dòng)員能力的強(qiáng)化。在國(guó)家政治統(tǒng)合能力增強(qiáng)的條件下，鄉(xiāng)村居民并非一味地承接并內(nèi)化國(guó)家決策意志，而是會(huì)基于扁平化的數(shù)字平臺(tái)結(jié)構(gòu)就鄉(xiāng)域發(fā)展情勢(shì)與上級(jí)行政機(jī)關(guān)開展磋商、討論和博弈，也會(huì)借助數(shù)字媒介的社會(huì)外溢效應(yīng)爭(zhēng)取社會(huì)廣泛的支持與幫助，倒逼國(guó)家在部署戰(zhàn)略和決策規(guī)劃時(shí)不得不考量鄉(xiāng)域?qū)嵡?。此外，信息交流的扁平化?huì)進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村“微組織”之間的合作治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)民“微需求”“微事務(wù)”與鄉(xiāng)域“微資源”之間的匹配。

3、國(guó)家政策統(tǒng)合能力強(qiáng)與鄉(xiāng)村服務(wù)普惠程度高

從政策視角看，國(guó)家政策的統(tǒng)合能力與鄉(xiāng)村普惠性服務(wù)豐富且覆蓋廣構(gòu)成“強(qiáng)國(guó)家-韌鄉(xiāng)村”的結(jié)構(gòu)函數(shù)之一。數(shù)字時(shí)代的到來為解決這一困境提供了技術(shù)變量。從某種意義上說，政策統(tǒng)合過程就是信息流動(dòng)與轉(zhuǎn)換的過程。國(guó)家依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)搭建的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，不僅能實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村散漫信息的過濾性收集和加工處理，也能拆解區(qū)域信息傳輸圍墻，化解信息流通阻滯，從而暢通鄉(xiāng)村與國(guó)家的對(duì)話與交流，進(jìn)而益于強(qiáng)化國(guó)家的政策統(tǒng)合能力。另一方面，在國(guó)家政策統(tǒng)合能力加強(qiáng)的條件下，鄉(xiāng)域與國(guó)家的利益分歧得到了有效緩解，嵌入國(guó)家層面的社會(huì)組織、福利組織和企事業(yè)單位也能為鄉(xiāng)村提供非制度資源保障，由此鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給主體和內(nèi)容亦日趨多樣性，有效提升了其抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

余論

當(dāng)前在數(shù)字革命浪潮的拍打下，國(guó)家與鄉(xiāng)村之間的關(guān)系發(fā)生了劇烈的變遷，并逐漸演變?yōu)椤皬?qiáng)國(guó)家-韌鄉(xiāng)村”的關(guān)系范式。從數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程來看，數(shù)字技術(shù)的零壁壘、泛邊界、廣交互的屬性助力國(guó)家的信息整合、資源整合和組織整合突破了原有場(chǎng)域空間的地理限制，推動(dòng)國(guó)家信息軌道、資源軌道、組織軌道在零碎化、原子化鄉(xiāng)域的鋪設(shè)。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村的自主性和能動(dòng)性也通過虛擬化、交互化、數(shù)字化平臺(tái)得到了極度釋放，在國(guó)家下鄉(xiāng)的同時(shí)，鄉(xiāng)村社會(huì)并非被動(dòng)地承接自上而下輸入的資源、資本、資產(chǎn)、技術(shù)與政策，而是通過以跨界、交互、即時(shí)為特征的數(shù)字技術(shù)與國(guó)家展開平行空間的對(duì)話和民主協(xié)商，以自下而上的方式放大本地的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，主動(dòng)抓取由數(shù)字技術(shù)帶來的互聯(lián)網(wǎng)紅利和數(shù)字紅利，并借此構(gòu)建和諧、美麗、富足的鄉(xiāng)村社會(huì)。

誠(chéng)然，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)把超脫的、不成熟的“烏托邦社會(huì)”整合成了虛實(shí)結(jié)合的“數(shù)字空間”，換言之，“數(shù)字空間”是“烏托邦社會(huì)”的翻版或新版，撐開了學(xué)術(shù)界對(duì)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的無(wú)限想象。就國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系而言，“強(qiáng)國(guó)家-強(qiáng)鄉(xiāng)村”既代表著國(guó)家與鄉(xiāng)村的理想型關(guān)系，也隱喻著國(guó)家與鄉(xiāng)村之間存在著一種恒定的制衡機(jī)制。這種類似韋伯式的理想型看起來離我們甚是遙遠(yuǎn)，但站在新興技術(shù)發(fā)展的前沿上看，看似不可能的事件卻成為了可能，對(duì)此，將“強(qiáng)國(guó)家-韌鄉(xiāng)村”作為“強(qiáng)國(guó)家-強(qiáng)鄉(xiāng)村”體例實(shí)現(xiàn)的過渡何嘗不是一次對(duì)未來國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的暢想。概而言之，數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村創(chuàng)設(shè)了超脫時(shí)空束縛的利益表達(dá)機(jī)制和生產(chǎn)生活機(jī)制，也為國(guó)家政權(quán)的全面延伸和滲透提供了虛態(tài)介質(zhì)，更為社會(huì)組織、福利組織和企事業(yè)單位嵌入國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系運(yùn)作過程提供了契機(jī)，這種自上而下的高位驅(qū)動(dòng)、自下而上的低位牽引與由外而內(nèi)的協(xié)同嵌入將成為新時(shí)代國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的制衡機(jī)制，共同描繪中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。

（作者系廣西大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2023年第1期）

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