全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,必須充分考慮“大國小農(nóng)”的基本國情,特別是在工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)以及全球農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)性日益增強(qiáng)的背景下,把數(shù)以億計(jì)的小農(nóng)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的軌道,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)現(xiàn)代化意義重大。小農(nóng)格局過去是,現(xiàn)在是,在未來長時(shí)期內(nèi)都將呈現(xiàn)出因農(nóng)村土地制度選擇安排而存在的必然性特征,對此不容置疑。
小農(nóng)現(xiàn)代化不能背離“農(nóng)民的主體地位”。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,突出培養(yǎng)好家庭農(nóng)場和合作社兩類新型經(jīng)營主體。以家庭農(nóng)場作為小農(nóng)發(fā)展的方向,以合作社作為組織小農(nóng)的載體,在新發(fā)展環(huán)境下顯現(xiàn)出旺盛生機(jī)。從長期看,推動兩者系統(tǒng)融合成為實(shí)現(xiàn)小農(nóng)發(fā)展的最佳選擇。
家庭農(nóng)場是我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向。家庭農(nóng)場本身本源于農(nóng)戶經(jīng)濟(jì),被視為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最有效率的主體,在我國現(xiàn)階段的快速發(fā)展得益于其特有的適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)特性。一是家庭經(jīng)營。家庭農(nóng)場最鮮明的特征是以家庭成員為主要?jiǎng)趧恿Γ谝赝度?、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售、成本核算、收益分配等環(huán)節(jié),都以家庭為基本單位,繼承和體現(xiàn)家庭經(jīng)營的諸多優(yōu)勢。二是規(guī)模適度。既能滿足家庭成員勞動力所能支撐的經(jīng)營活動范圍,達(dá)到土地資源和勞動力資源配置的均衡點(diǎn);又能確保收入水平能與當(dāng)?shù)貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)家庭收入水平相當(dāng),或稍高于這個(gè)水平,實(shí)現(xiàn)收入均衡。三是一業(yè)為主。區(qū)別于自給自足、小而全的傳統(tǒng)農(nóng)戶和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的兼業(yè)農(nóng)戶,家庭農(nóng)場以提供商品性農(nóng)產(chǎn)品為目的,聚焦于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),主要進(jìn)行種養(yǎng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要收入來源,專業(yè)化生產(chǎn)程度和農(nóng)產(chǎn)品商品率較高。四是集約經(jīng)營。不僅勞動力、土地等資源要素配置達(dá)到最優(yōu),而且投入生產(chǎn)資料和生產(chǎn)費(fèi)用成本控制達(dá)到最省。通過耕地流轉(zhuǎn),將土地、勞力、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)要素適當(dāng)集中,實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn),能夠有效提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,形成小農(nóng)發(fā)展的新格局。
農(nóng)民合作社是服務(wù)小農(nóng)的最佳載體。從全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史抑或是在中國的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式觀察,現(xiàn)階段合作社的發(fā)展都進(jìn)入最好階段。一是從合作社發(fā)展歷史看,全球范圍內(nèi),合作社的產(chǎn)生迄今已有100多年的歷史,從新中國成立算起,中國農(nóng)民合作社發(fā)展也有幾十年歷史。不同國家、區(qū)域的發(fā)展歷程形成了多種多樣的發(fā)展模式,經(jīng)驗(yàn)豐富亦不缺乏教訓(xùn),為新時(shí)期農(nóng)民合作社的發(fā)展提供了重要參考。二是從覆蓋面看,無論是歐盟抑或東亞,由于農(nóng)民合作社內(nèi)生的有助于降低市場交易費(fèi)用、減少生產(chǎn)經(jīng)營成本、增加從業(yè)者收入以及共享生產(chǎn)經(jīng)營成果收益的運(yùn)行機(jī)制和分配機(jī)制,農(nóng)民合作社迄今仍然是全球覆蓋面最廣、生命力最強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。三是從實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展看,合作社對延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、保障供給鏈、完善利益鏈意義重大。農(nóng)業(yè)合作社在小生產(chǎn)與大市場之間搭建橋梁,讓小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營的成果達(dá)到產(chǎn)得出來、賣得出去、賣得出好價(jià)錢,讓每個(gè)參加合作社的成員在其生產(chǎn)經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)省錢、省心、省力的互助互利、共享共贏的效果??傊?,要把推動小農(nóng)現(xiàn)代化納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建中來,以培育“家庭農(nóng)場+合作社”為核心路徑實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走出一條具有中國特色的小農(nóng)現(xiàn)代化道路。
(作者系《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學(xué)術(shù)委員、湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院專家委員,清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長、中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會會長;中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:光明網(wǎng)客戶端)

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