散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性是指民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在面臨內(nèi)外環(huán)境變動(dòng)時(shí),借助于當(dāng)?shù)啬承┨囟ǖ年P(guān)鍵性要素,維系自身持續(xù)發(fā)展或創(chuàng)新發(fā)展的一種主動(dòng)解決問(wèn)題和自我調(diào)適的能力。調(diào)查發(fā)現(xiàn),M村在產(chǎn)業(yè)類型、用工、合作、經(jīng)營(yíng)等方面形成獨(dú)特的韌性。關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)組織、民族文化、治理體系等關(guān)鍵性要素,分別呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性的生成邏輯。當(dāng)前,正確引導(dǎo)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性,由此激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力,對(duì)散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及鄉(xiāng)村振興具有重要的實(shí)踐價(jià)值。
問(wèn)題的提出
鄉(xiāng)村發(fā)展關(guān)乎民生福祉,更關(guān)乎國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,也是國(guó)家“十四五”規(guī)劃的重大舉措。“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),是散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村振興的重中之重。散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)組織、民族文化、治理體系等是民族鄉(xiāng)村共同富裕道路上不可忽視的關(guān)鍵性要素,既可以是推動(dòng)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極因素,也可能成為阻礙民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極因素。因此,散雜居地區(qū)如何借助這些關(guān)鍵性要素推動(dòng)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,理應(yīng)成為學(xué)界和當(dāng)?shù)卣餐P(guān)注的重要議題。
學(xué)界研究民族鄉(xiāng)村振興的成果主要是關(guān)于民族聚居地區(qū)的民族鄉(xiāng)村振興,且主要關(guān)注民族鄉(xiāng)村振興面臨的問(wèn)題、路徑及文化振興等方面。關(guān)于鄉(xiāng)村振興面臨的問(wèn)題,研究者指出了民族鄉(xiāng)村空心化、人才流失、治理秩序危機(jī)等難題;關(guān)于民族鄉(xiāng)村振興的路徑,研究者提出特色村寨振興模式及將內(nèi)部文化資本與外部市場(chǎng)結(jié)合的發(fā)展模式,提出不斷整合優(yōu)秀的少數(shù)民族傳統(tǒng)治理資源等,走出一條民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生路徑;關(guān)于民族鄉(xiāng)村文化振興,研究者多聚焦于推動(dòng)民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,認(rèn)為民族文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用,可以充分整合利用各類優(yōu)勢(shì)資源稟賦,走資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,通過(guò)特色文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛褡遴l(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但相關(guān)研究仍存在不足之處,專門(mén)研究散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村振興及產(chǎn)業(yè)振興的成果較少,已有成果學(xué)理性不足,多聚焦于問(wèn)題與對(duì)策研究。鑒于此,本文擬以散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為研究對(duì)象,基于實(shí)地調(diào)查資料,借鑒相關(guān)理論,予以深入探討。
韌性理論可以作為研究鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)非常有解釋力的框架?!绊g性”(resilience)又稱“彈性”“恢復(fù)力”“抗逆力”等,用以描述各類主體面對(duì)外界風(fēng)險(xiǎn)、擾動(dòng)時(shí)所具有的抗壓、恢復(fù)和持續(xù)發(fā)展能力。學(xué)界的研究多關(guān)注城市韌性與社會(huì)韌性等,通常認(rèn)為:城市韌性指城市系統(tǒng)抵御外界沖擊,實(shí)現(xiàn)公共安全、社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等正常運(yùn)行的能力;社會(huì)韌性指維系社會(huì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展的力量與特性。目前,鄉(xiāng)村韌性逐漸受到學(xué)界的重視,它指有效處理常態(tài)化情境下的鄉(xiāng)村社會(huì)問(wèn)題,確保鄉(xiāng)村善治狀態(tài)的能力,聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施彈性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)韌性、農(nóng)村土地韌性等。習(xí)近平總書(shū)記2020年在利雅得二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五峰會(huì)上提出“要打造包容性、可持續(xù)、有韌性的未來(lái)”的理念和舉措,倡議創(chuàng)建可持續(xù)的發(fā)展模式。本文認(rèn)為,散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性指民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在面臨內(nèi)外環(huán)境變動(dòng)時(shí),借助于當(dāng)?shù)啬承┨囟ǖ年P(guān)鍵性要素,維系自身持續(xù)發(fā)展或創(chuàng)新發(fā)展的一種主動(dòng)解決問(wèn)題和自我調(diào)適的能力。換言之,當(dāng)前散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在內(nèi)外環(huán)境變遷之下充分彰顯出的強(qiáng)大的韌性表征,是當(dāng)?shù)啬承┨囟ǖ年P(guān)鍵性要素共同作用的必然結(jié)果。
安徽省淮南市現(xiàn)有三個(gè)民族鄉(xiāng),其中L鄉(xiāng)少數(shù)民族人口最多,M村是L鄉(xiāng)的回族聚居村落。2020年9月以來(lái),筆者多次走訪M村,與企業(yè)主、村干部和村民等廣泛接觸并對(duì)他們進(jìn)行訪談,獲得大量一手資料。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村已形成具有民族特色與地域特色的屠宰業(yè)、草紙加工業(yè)、麻油加工業(yè)和水果采摘業(yè),以及規(guī)模較小的餐飲業(yè)和石材加工業(yè)等。支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著,帶動(dòng)性較強(qiáng),呈現(xiàn)良好的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。依據(jù)上述分析,散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要具有韌性的社會(huì)基礎(chǔ),即民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性需要當(dāng)?shù)靥囟ǖ年P(guān)鍵性要素作為重要支撐。那么,散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有怎樣的韌性表征,散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性是如何通過(guò)某些特定的關(guān)鍵性要素作用而形成的,這兩個(gè)問(wèn)題是本文探討的重心。
散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性表征
散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了受鄉(xiāng)村發(fā)展共性問(wèn)題的影響,還受特殊的地理環(huán)境、民族文化、民族關(guān)系等的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn),韌性作為民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間系統(tǒng)的重要屬性,表征顯著,主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)類型、勞務(wù)用工、產(chǎn)銷合作、經(jīng)營(yíng)模式等方面。
內(nèi)生轉(zhuǎn)化:民族文化衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展
文化保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)是綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),二者協(xié)同發(fā)展會(huì)產(chǎn)生顯著的效益,有學(xué)者認(rèn)為二者的協(xié)同發(fā)展對(duì)增強(qiáng)民族鄉(xiāng)村綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力具有指導(dǎo)意義。M村雖然位于當(dāng)?shù)刂拿┫啥达L(fēng)景區(qū),但由于政府支持和資金投入有限,其旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,旅游業(yè)對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力不足,M村村民因此依托民族文化另外開(kāi)辟了一條獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。
M村將飲食文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,將村民民族身份在市場(chǎng)中的認(rèn)可度與旺盛的市場(chǎng)需求相結(jié)合,帶動(dòng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、銷售等上下游配套的中小企業(yè),圍繞屠宰業(yè)形成了一條較為完整的民族特色產(chǎn)業(yè)鏈。村內(nèi)屠宰業(yè)以家庭經(jīng)營(yíng)為主,形成了較為明確的分工體系和銷售市場(chǎng)。產(chǎn)品主要銷往周邊城市的批發(fā)市場(chǎng)、超市、蘭州拉面店、淮南牛肉湯店、海底撈等處。
祭祀用品生產(chǎn)是該村的另一支柱產(chǎn)業(yè)。祭祀用品包括草紙、紙錢(qián)、冥幣、紙花、元寶和塔布等。村民利用漢族居民忌諱、回避祭祀用品生產(chǎn)的機(jī)會(huì),借助文化的“反向”特點(diǎn),精準(zhǔn)把握市場(chǎng)需求,將祭祀用品生產(chǎn)發(fā)展為本村的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在M村有40余家草紙加工廠,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷四川、陜西等周邊省份,成為重要的草紙批發(fā)地之一。
草紙業(yè)在安徽省屬于對(duì)外輸出產(chǎn)品的行業(yè)。我們從紙廠拿到半成品進(jìn)行二次加工,分包和銷售。大一點(diǎn)的紙廠有一百多人,除了本村居民,還有附近村莊的都會(huì)來(lái)干活,基本都是回族人。漢族人忌諱,不愿干這個(gè)生意。(某草紙廠總經(jīng)理H,男,43歲,回族,2020年9月17日接受訪談)
M村沒(méi)有走文旅結(jié)合的發(fā)展路徑,而是形成獨(dú)特的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。將民族文化轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)村民的主觀能動(dòng)性,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),進(jìn)而更好地適應(yīng)外界環(huán)境的變化。這在很大程度上體現(xiàn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性。
穩(wěn)定收入:家庭固定用工與流動(dòng)臨時(shí)用工并存
鄉(xiāng)村振興的主體是人。改革開(kāi)放后,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移明顯,M村所在的皖北地區(qū)也成為重要的勞動(dòng)力輸出地,空心化導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展困難重重。但M村主要發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),為村民提供了大量固定和靈活的工作崗位,村民較少外出擇業(yè),多留在村內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)與就業(yè),收入頗為可觀。其中固定用工具有明顯的代際傳承特點(diǎn),一般是父母從事某一行業(yè),子女幫忙并繼承、延續(xù)。以核心家庭成員為生產(chǎn)勞動(dòng)力,規(guī)模相對(duì)較大的企業(yè)會(huì)長(zhǎng)期雇用一定數(shù)量的工人,企業(yè)主的家庭成員履行管理、監(jiān)督職能。其優(yōu)勢(shì)是雇工的離職率低,責(zé)任心較強(qiáng),忠誠(chéng)度較高。
從父輩開(kāi)始作麻油加工,2013年成立公司。我是老板的姐夫。我家算是入股,主要負(fù)責(zé)廠里的財(cái)務(wù)和管理。岳父負(fù)責(zé)生產(chǎn)。廠里固定員工有五六十人,基本都是本地人。(某麻油加工廠經(jīng)理Z,男,35歲,回族,2020年9月18日接受訪談)
流動(dòng)的臨時(shí)用工主要是為了滿足產(chǎn)業(yè)的季節(jié)性發(fā)展需求。如屠宰業(yè)、草紙業(yè)、石材加工業(yè)等方面的企業(yè),在清明節(jié)、春節(jié)等繁忙期訂單量大,用工需求直線上升,工人聚集在這些企業(yè)內(nèi)工作;在淡季時(shí),閑下來(lái)的工人會(huì)增加企業(yè)成本,他們會(huì)轉(zhuǎn)而從事其他工種以獲得收入。勞動(dòng)力在不同的時(shí)期從事不同的工種,形成了“兩棲”或“多棲”務(wù)工模式,從而獲得較高的穩(wěn)定收入。這種模式還具有臨時(shí)性與可替代的特征,將工作時(shí)間與技術(shù)含量低的崗位進(jìn)行“碎片整理”,使村內(nèi)老弱病殘婦等群體可以不受時(shí)間限制和管制,更好地兼顧家庭與工作。
M村的用工方式是基于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和村民的自身需求的勞動(dòng)力資源配置機(jī)制,產(chǎn)業(yè)間用工的相互補(bǔ)充,降低了村民長(zhǎng)期外出的意愿。城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的拉動(dòng),為M村經(jīng)濟(jì)發(fā)展留住了勞動(dòng)力資源,也進(jìn)一步為散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興留住了人力資源。
隱形聯(lián)結(jié):產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者縱向和橫向非制度性合作
在工業(yè)社會(huì),農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)逐漸瓦解了以熟人社會(huì)為基礎(chǔ)的人際交往秩序,沖擊著植根于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)高水平、低半徑的傳統(tǒng)信任模式?!班l(xiāng)土社會(huì)的信用不是對(duì)契約的重視,而是發(fā)生于對(duì)一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時(shí)的可靠性?!盡村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著縱橫交織的隱性合作關(guān)系,即經(jīng)營(yíng)者與工人、經(jīng)營(yíng)者與供銷商的隱性合作關(guān)系,這種關(guān)系是基于個(gè)人道德、族群榮辱等觀念形成的一種非制度性約束力。
M村主要由王、趙、閃、孫四大姓氏的人口組成,經(jīng)營(yíng)者和工人之間不僅是單純的雇用者與被雇用者的關(guān)系,還是由血緣、親緣、地緣聯(lián)結(jié)的相互信任的熟人關(guān)系。多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,用工需求波動(dòng),企業(yè)和工人形成一種隱性的合作關(guān)系,依據(jù)行業(yè)默認(rèn)的薪酬標(biāo)準(zhǔn),記錄工作賬,按期結(jié)算薪酬。熟人社會(huì)的隱性約束力減少了雙方的糾紛,也使本村企業(yè)主獲得穩(wěn)定而低工資的勞動(dòng)力。
我家有兩個(gè)小孩和老人,我不可能出去打工。在草紙廠干活比較自由,上班時(shí)間不固定,三五天不來(lái)上班也可以。工資按件結(jié)算,干多少給多少。我已經(jīng)在這里干了十年,都是熟人,一直沒(méi)有發(fā)生過(guò)什么問(wèn)題。(某草紙廠工人ZWE,女,34歲,回族,2020年9月19日接受訪談)
經(jīng)營(yíng)者和供銷商長(zhǎng)期從事與本民族風(fēng)俗習(xí)慣相關(guān)的行業(yè),擁有穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)和銷售群體。在世代經(jīng)營(yíng)中雙方形成一種彼此信任的合作關(guān)系,依賴村莊內(nèi)部非制度性的契約精神,以及長(zhǎng)期形成的道德觀和誠(chéng)信準(zhǔn)則,在交易過(guò)程中先交貨后結(jié)款,有時(shí)候有預(yù)訂與賒欠,將功利性的市場(chǎng)關(guān)系變成義利性的。
村莊內(nèi)先賦的身份角色、熟人關(guān)系、面子和聲譽(yù),形成一張微觀權(quán)利關(guān)系網(wǎng)。每個(gè)人既是主體,也是客體;既是權(quán)利關(guān)系網(wǎng)的受制者,也是受益者。這種隱性聯(lián)結(jié)在鄉(xiāng)村社會(huì)中能夠有效規(guī)范產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和村民行為。
打“擦邊球”:緩解用地限制與環(huán)保限制的庭院經(jīng)濟(jì)模式
1978年以來(lái),M村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地使用問(wèn)題逐漸突顯出來(lái),可用土地較少,因用地指標(biāo)的限制,許多產(chǎn)業(yè)無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模。另外,M村產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)振興存在一定的沖突。2014年劃定國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線,M村被劃為特殊保護(hù)區(qū)域,但該村支柱產(chǎn)業(yè)存在一定的環(huán)境污染問(wèn)題,矛盾難以協(xié)調(diào)。M村村民采取生產(chǎn)空間與生活空間疊置的庭院經(jīng)濟(jì)模式,在一定程度上緩解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難題和環(huán)保難題。
村內(nèi)大型屠宰戶約30戶,每年春節(jié)前多達(dá)百戶。他們?cè)谧约艺厣希ㄔO(shè)前廠后房的空間格局,把院子當(dāng)作生產(chǎn)場(chǎng)地,進(jìn)行家畜的圈養(yǎng)、屠宰、清洗、加工等。村內(nèi)草紙加工廠租借當(dāng)?shù)卮迕竦淖≌?,改裝成加工間或倉(cāng)儲(chǔ)間,廠房數(shù)量較多,且有成熟的工作流程。該村充分利用現(xiàn)有空間條件,已初步形成小型產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)上下游企業(yè)發(fā)展,甚至出現(xiàn)高端草紙訂制業(yè)務(wù)和以牛副產(chǎn)品深加工為主的食品公司。不過(guò)該村也存在一些產(chǎn)業(yè)非規(guī)范化運(yùn)作問(wèn)題,如:部分屠宰戶經(jīng)營(yíng)手續(xù)和經(jīng)營(yíng)證件不齊全;草紙、紙錢(qián)加工缺乏安全保障,未給草紙切割工人購(gòu)買(mǎi)基本保險(xiǎn)。
我除了村委會(huì)的工作,還從事牛雜加工。把牛雜收過(guò)來(lái)直接在院子里加工,有冷藏室儲(chǔ)存收購(gòu)、加工好的產(chǎn)品。其他屠宰戶還建了牛圈、宰棚、堆積廢料的地溝。(村委會(huì)委員WJ,男,41歲,回族,2020年9月18日接受訪談)
當(dāng)產(chǎn)業(yè)用地、環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間產(chǎn)生矛盾時(shí),M村采取空間疊置的經(jīng)濟(jì)模式,使散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形成了一種彈性的發(fā)展樣態(tài)。這一方面為村內(nèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展找到了一條暫時(shí)可行之路,保障村民經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng);另一方面充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的制度執(zhí)行彈性,在不違背國(guó)家政策的基礎(chǔ)上,緩解了產(chǎn)業(yè)用地、環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾。
由上述分析可知,M村在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺過(guò)程中逐漸形成了獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)面貌。當(dāng)前鄉(xiāng)村內(nèi)外部環(huán)境變遷是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的事實(shí),伴隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治環(huán)境的不斷更新、變動(dòng),散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村為維持自身的持續(xù)發(fā)展,其主動(dòng)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)的韌性通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以外現(xiàn)。
散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性的生成邏輯
散雜居地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的韌性表征,從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)系統(tǒng)相互嵌入的角度看,必須有社會(huì)韌性的支持。在狠抓鄉(xiāng)村“五大振興”的背景下,M村的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)組織、民族文化、治理體系等關(guān)鍵性要素,分別從機(jī)理、主體、載體、方式上呈現(xiàn)出其生成邏輯。
韌性機(jī)理:由內(nèi)到外的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)
散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村是“知根知底的熟人社會(huì)”,村民自出生起就具備了因血緣、親緣、地緣等傳統(tǒng)紐帶形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,M村原有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)力量并未消失,只是經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)土性使得村莊中的社會(huì)關(guān)系被帶入企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理乃至分配中。一方面,民族鄉(xiāng)村依賴先賦性因素,讓雇用者與被雇用者雙方形成了穩(wěn)固的勞動(dòng)關(guān)系,進(jìn)而使自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;另一方面,相對(duì)于民族地區(qū)鄉(xiāng)村,散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村更容易與其他族群產(chǎn)生社會(huì)交往,形成更大的外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)村內(nèi)部強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中多是同質(zhì)信息,凝聚力和“結(jié)構(gòu)等位”都會(huì)給網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)帶來(lái)冗余,即提供相同的網(wǎng)絡(luò)利益,而村內(nèi)務(wù)工、經(jīng)商者與外界頻繁地進(jìn)行深層次交往交流,獲得大量異質(zhì)信息,脫離村莊的競(jìng)爭(zhēng)空間。
有研究者認(rèn)為,社會(huì)資本一直是維持鄉(xiāng)村秩序、整合鄉(xiāng)村資源、保持鄉(xiāng)村有機(jī)體自身平衡的主要資源,民族鄉(xiāng)村通過(guò)構(gòu)建由內(nèi)到外的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)填補(bǔ)結(jié)構(gòu)間隙,進(jìn)而獲得更多的社會(huì)資本。M村產(chǎn)業(yè)主體憑借由內(nèi)到外的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),即在村莊內(nèi)部與外部逐步形成的一種聯(lián)結(jié)緊密、來(lái)往頻繁且彼此信任的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),保障了生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的穩(wěn)定及原材料、半成品、成品、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的有序流動(dòng),這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)于化解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾或糾紛,也具有積極的作用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基和條件主要是由內(nèi)到外的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在機(jī)理上讓當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)在面臨內(nèi)外環(huán)境干擾時(shí)能夠擁有發(fā)展的韌性。
韌性主體:家庭、家族、宗族組織的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)
家庭是社會(huì)最基本的單位,在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中具有巨大的組織彈性和優(yōu)勢(shì)。M村多以家庭成員分工、相互配合的方式從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),家庭成員是家庭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體,且在集體勞動(dòng)中分工協(xié)作。同時(shí),知識(shí)技能、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗觀念、人際關(guān)系等無(wú)形資源在家庭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中代際傳遞,直接促成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資本的積累。換言之,家庭在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的分工和資本的代際傳遞中擁有充足的彈性空間。以家庭為單位的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式使各類生產(chǎn)要素組合成一個(gè)高效的有機(jī)體,家庭的韌性與民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度疊合,產(chǎn)業(yè)家族化較為顯著。
同時(shí),以核心家庭為基礎(chǔ)的家族、宗族等親屬關(guān)系與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)高度融合。在M村,規(guī)模較大的企業(yè)主要由家族控股,親屬成員參與管理活動(dòng),形成以血緣關(guān)系為導(dǎo)向的權(quán)利和資源分配方式。這種親屬抱團(tuán)的家族經(jīng)營(yíng)模式能夠有效緩解矛盾沖突并形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從主體上保障產(chǎn)業(yè)獲得韌性條件。在散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村社會(huì)基層組織中,宗族組織參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)具有更大的靈活性和開(kāi)放性,可以及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和規(guī)則以適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變遷,同樣在主體上使產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有堅(jiān)韌的生命力。以家庭為基礎(chǔ),由家庭到家族再到宗族,逐漸形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同體,這樣的共同體能夠有效抵御外部風(fēng)險(xiǎn),保障當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展或創(chuàng)新發(fā)展。
韌性載體:外顯內(nèi)隱的文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化
M村支柱性產(chǎn)業(yè)的孵化和成長(zhǎng),別開(kāi)生面地汲取了民族文化中的商業(yè)特性。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,在充分考慮散雜居地區(qū)民族文化與自然資源的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)外顯內(nèi)隱的文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,即上述的屠宰業(yè)、草紙業(yè)等民族文化衍生產(chǎn)業(yè),這既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性的一種表征,也是產(chǎn)業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn),并由此成為這種韌性的主要載體。
此外,散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村自身的價(jià)值規(guī)范、民族傳統(tǒng)、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、村莊權(quán)威及其形成的權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵性要素,能夠有效地調(diào)控當(dāng)?shù)匾恍┲贫刃耘c社會(huì)性資源,最大限度地避免這些資源帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和擾動(dòng)。M村經(jīng)商人員眾多,主要從事與本民族文化相關(guān)的衍生產(chǎn)業(yè),在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遵循著約定俗成的鄉(xiāng)規(guī)民約、公序良俗、處世價(jià)值觀,這些本身就是一種構(gòu)成性秩序,在鄉(xiāng)村形成了相互信任的生成條件與生成邏輯。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,民族文化產(chǎn)業(yè)會(huì)經(jīng)歷一定程度的解構(gòu)或重構(gòu),但這種蘊(yùn)含民族文化要素的產(chǎn)業(yè)將持續(xù)存在。有研究者認(rèn)為,散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨人際交往秩序重構(gòu)的再適應(yīng),應(yīng)當(dāng)拓展村民的信任區(qū)間,將信任逐步從地域情境中解放出來(lái),使特殊主義的人際信任向普遍主義的系統(tǒng)信任轉(zhuǎn)型。也就是說(shuō),散雜居地區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)的傳承和轉(zhuǎn)化既有文化自身要素的維護(hù),也有當(dāng)?shù)貎r(jià)值規(guī)范、民族傳統(tǒng)、普遍信任等關(guān)鍵性要素的支撐,從而讓當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展形成獨(dú)特的韌性載體,彰顯民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色及產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有的頑強(qiáng)生命力與適應(yīng)力。
韌性方式:模糊治理與“三治”體系的運(yùn)用
M村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多是家庭式的小微企業(yè),在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中表現(xiàn)活躍,是村民提高收入和地方政府財(cái)政增收的主要渠道,所以當(dāng)?shù)卣膭?lì)和支持其發(fā)展。但企業(yè)的價(jià)值取向往往是追求利潤(rùn)最大化,面對(duì)資源和制度安排的限制,最簡(jiǎn)便易行的辦法就是“打擦邊球”。M村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所選擇的空間重疊,很大程度上是在基本制度框架中采用的不易察覺(jué)的隱性發(fā)展策略,這使產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持充分的活力。國(guó)家以“韌性優(yōu)先”為導(dǎo)向制定政治策略,也讓地方政府和基層組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中采取一種“模糊治理術(shù)”,即靈活、機(jī)動(dòng)地緩解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限的問(wèn)題。這種模糊治理作為一種關(guān)鍵性要素,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠的彈性制度空間,使其有效應(yīng)對(duì)內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制,從而適應(yīng)復(fù)雜且不斷變化的發(fā)展環(huán)境。
詹姆斯·C.斯科特(James C.Scott)認(rèn)為:“在他們同其他村民的交易中,存在著特殊的互惠準(zhǔn)則——人們的道德期待?!狈钦街贫仁青l(xiāng)村彈性治理的內(nèi)生基礎(chǔ),它能夠形塑村莊文化認(rèn)同,生產(chǎn)村莊權(quán)威并依托權(quán)威的實(shí)踐運(yùn)作形成一種鄉(xiāng)村利益共同體。這種共同體所遵守的倫理規(guī)范也是維系鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告提出“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。鑒于此,要以法治規(guī)范民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的剛性要求,以自治實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的利益最大化,以德治擴(kuò)大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的彈性空間。M村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出正式的國(guó)家規(guī)范與非正式的鄉(xiāng)村禮俗相融合的現(xiàn)象,正是借助于鄉(xiāng)村“三治”相結(jié)合的治理體系這一關(guān)鍵性要素,產(chǎn)業(yè)發(fā)展促成價(jià)值共識(shí)和構(gòu)建認(rèn)同體系,從方式上維系散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性,真正保障民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展或創(chuàng)新發(fā)展
結(jié)語(yǔ)
韌性是一種既柔軟又堅(jiān)實(shí)的武器,是在鄉(xiāng)村振興背景下民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)維系自身持續(xù)發(fā)展或創(chuàng)新發(fā)展的能力。通過(guò)對(duì)安徽省L鄉(xiāng)M村的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村振興背景下該村在產(chǎn)業(yè)類型、勞務(wù)用工、產(chǎn)銷合作、經(jīng)營(yíng)模式等方面形成獨(dú)特的韌性,并充分借助當(dāng)?shù)靥囟▓?chǎng)域中的一些關(guān)鍵性要素,如關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)組織、民族文化、治理體系等,保障其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性支撐。散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性的生成是其關(guān)鍵性要素在不斷調(diào)適中呈現(xiàn)的一種階段性結(jié)果。只有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,緊緊抓住歷史機(jī)遇,不斷創(chuàng)造創(chuàng)新民族鄉(xiāng)村關(guān)鍵性要素,尤其是充分利用散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村獨(dú)有的關(guān)鍵性要素,才能助推民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性的不斷增長(zhǎng)。
散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性充分激發(fā)了社會(huì)活力和創(chuàng)新動(dòng)力,對(duì)民族鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興意義重大,但在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中也要注意避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性退化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“任性”。例如,M村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的打“擦邊球”和模糊治理,雖在一定程度上為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了可能性,但從長(zhǎng)期規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,是不利于產(chǎn)業(yè)振興乃至鄉(xiāng)村振興的。同時(shí),那些從事知識(shí)和技術(shù)含量較低工作的務(wù)工村民,若長(zhǎng)期僅在村內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng),難以獲得廣闊的發(fā)展空間。此外,以傳統(tǒng)關(guān)系為基礎(chǔ)的家族、宗族組織,可能會(huì)影響基層政權(quán)的有序運(yùn)行。鑒于此,地方政府在鼓勵(lì)和支持散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性的同時(shí),也要充分重視一些關(guān)鍵性要素可能帶來(lái)的負(fù)面結(jié)果。當(dāng)前必須正確引導(dǎo)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性,在國(guó)家制度、法律允許的范圍內(nèi),探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性生成的現(xiàn)代化路徑,激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,從而推進(jìn)我國(guó)散雜居地區(qū)民族鄉(xiāng)村逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕。
(作者湯奪先系安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師;陳艷系安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院碩士生,中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《西北民族研究》2022年第1期)

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