導(dǎo)語:第38期郝堂?鄉(xiāng)村復(fù)興講壇，鄉(xiāng)建院特別邀請中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士石霞老師，通過自己多年理論研究與實踐經(jīng)歷，分享當(dāng)下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在一二三產(chǎn)融合過程中的趨勢、機(jī)遇、典型案例與具體做法。我們通過錄音整理，以便三農(nóng)領(lǐng)域?qū)W者、縣鄉(xiāng)干部、實操者探討交流與相互學(xué)習(xí)。

我講三農(nóng)問題的時間已經(jīng)很長了，一直搞這方面的研究，但是到郝堂還是第一次，很高興有機(jī)會在鄉(xiāng)建院郝堂論壇上，分享在鄉(xiāng)村振興背景下我的研究議題。習(xí)近平總書記提出了鄉(xiāng)村振興是五大振興。首先就是產(chǎn)業(yè)振興，我今天做的一個發(fā)言就是產(chǎn)業(yè)振興。

十九大報告里提出了“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了鄉(xiāng)村的發(fā)展方向：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，這是我們提出來的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書記在去年參加兩會時，在與山東代表團(tuán)互動中提出了五個重點(diǎn)，與廣東代表團(tuán)互動又提出了鄉(xiāng)村振興要抓住城鎮(zhèn)化和逆城鎮(zhèn)化兩個方向，需要齊頭并進(jìn)、協(xié)力共推實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。

事實上，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)振興，所以我今天跟同志們講的第一個就是要抓住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。

著名的投資家索羅斯說他看好未來中國的30年，看好中國的什么？看好中國的農(nóng)業(yè)30年。今天現(xiàn)場的朋友有來自基層的和實業(yè)，特別是我們的農(nóng)民朋友們，深深地感到務(wù)農(nóng)不掙錢。我有一個數(shù)據(jù)，國家發(fā)改委價格司今年公布的數(shù)據(jù)，我們農(nóng)民的三大主糧的成本利潤率為負(fù)1.16%，種糧不掙錢是我們的現(xiàn)實，那為什么索羅斯又看好農(nóng)業(yè)？我認(rèn)為他看好的是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

我們今天的農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)方式還是一家一戶的傳統(tǒng)分散經(jīng)營的小規(guī)模的農(nóng)業(yè)。第三次農(nóng)業(yè)普查出來的結(jié)果是我們2.3億人務(wù)農(nóng)，2.3億個農(nóng)戶基本經(jīng)營單位戶均土地7.8畝。7.8畝的土地他怎么種也種不出多少錢，所以種糧不掙錢。

如果我們要搞大規(guī)模的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，我們就要把一產(chǎn)做成一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合，這樣的一個發(fā)展趨向是掙錢的。目前我們也具備轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的四個有利條件：

城市資源向鄉(xiāng)村流動 工商資本下鄉(xiāng)

第一個有利的條件，城市資源向鄉(xiāng)村流動，工商資本其實都看到了，于是積極下鄉(xiāng)。我們中國最后一塊藍(lán)海就是我們的鄉(xiāng)村，但鄉(xiāng)村的資源分散，不能系統(tǒng)化、沒有辦法大規(guī)模的以市場化導(dǎo)向來配置的話，那一樣不掙錢。實際上“深加工、精加工、細(xì)加工”還是有錢可賺的，所以工商資本現(xiàn)在還是愿意來下鄉(xiāng)了。電商已經(jīng)開始下鄉(xiāng)進(jìn)入中國的農(nóng)村市場，城市電商已經(jīng)都飽和了，農(nóng)村市場已經(jīng)覆蓋了我們60%的行政村。我們行政村有60萬個行政村，但是，他已經(jīng)占了40萬。所以說第一的有利條件就是有資本愿意到農(nóng)村來投資了，愿意來經(jīng)營了，愿意來把它看作成最后一片藍(lán)海進(jìn)入鄉(xiāng)村。在中國的制造業(yè)產(chǎn)品2000多種產(chǎn)品都處于5%的供不應(yīng)求，80%的供過于求。在這種情況下，這里就成了人們想來投資的地方。這是一個很大的變化。

中高收入國家 消費(fèi)能力提高

第二個有利的條件，就是我們國家進(jìn)入中高收入國家的行列已經(jīng)很多年了，市場規(guī)模擴(kuò)大的同時，消費(fèi)能力大幅提高。

按照人均GDP超過1000美元到12000美元叫做中等收入國家，我們已經(jīng)超過了6000美元。我們?nèi)ツ?018年是9713美元，已經(jīng)進(jìn)入中高收入國家的行列而且是穩(wěn)定的。而且我們的市場也變了：首先就是我們的市場規(guī)模擴(kuò)大了，比如我們到郝堂來，發(fā)現(xiàn)有很多城里人甚至外國人來郝堂旅游、消費(fèi)、度假。如果我們沒有達(dá)到中等收入以上的國家這個行列的話，我們不可能有這么多城里人下鄉(xiāng)來這兒享受田園風(fēng)光，享受鄉(xiāng)村文化，來記住我們的鄉(xiāng)愁。這種場景在20年前甚至10年前都不敢想象，這就跟這個大背景、市場規(guī)模發(fā)生變化有關(guān)。

2007年的時候我們國家的這個市場是外貿(mào)依存度60%以上，當(dāng)時美國次貸危機(jī)，咱們中國的農(nóng)民工立刻就有2600萬失業(yè)了，溫家寶總理一直在講我們2600萬農(nóng)民工失業(yè)了，但是中國沒有出現(xiàn)社會動蕩，上哪里去了呢？回到鄉(xiāng)村去了。我們那時候開始了新農(nóng)村的建設(shè)，新農(nóng)合、新農(nóng)保、我們鄉(xiāng)村的建設(shè)其實都是從那時開始加速了的有了鄉(xiāng)村的變化才承載了。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的硬著陸變成軟著陸。

12年的時間我們已經(jīng)成為了內(nèi)需為主導(dǎo)的國家，我們的市場規(guī)模已經(jīng)很大了，我給大家一個數(shù)字，我們和美國就差1.6萬億人民幣，美國人為什么焦慮呢？就是美國人在2017年華盛頓郵報曾經(jīng)發(fā)布了一個數(shù)據(jù)，咱們在去年就應(yīng)該在需求上超過美國成為世界第一大消費(fèi)國，所以這兩天正在開一帶一路的論壇，為什么這么多的國家組織的領(lǐng)導(dǎo)和組織企業(yè)到中國來？就是中國是個大市場！

消費(fèi)升級時代 對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求旺盛

第三個有利條件，就是伴隨著巨大市場的到來，國人開始了消費(fèi)升級。對于我們鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講，我給概括就是消費(fèi)升級，具體到來說，我認(rèn)為是四點(diǎn)：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工化是個發(fā)展方向。我們現(xiàn)在的加工水平還比較低，加工還比較粗，所以我們要向深加工細(xì)加工方向走。我們在這里比起發(fā)達(dá)國家還有很大的差距，不能滿足現(xiàn)在消費(fèi)升級的需求。

比如說我們在2017年的中央一號文件到今年中央一號文件當(dāng)中，特別提出了我們要特別要發(fā)展三類產(chǎn)品：方便產(chǎn)品、休閑產(chǎn)品、功能產(chǎn)品，我們的這個發(fā)展前景是農(nóng)產(chǎn)品加工—深加工、精加工、細(xì)加工這個發(fā)展前景是非?？春玫模晕艺J(rèn)為我們農(nóng)村迎來了一次農(nóng)產(chǎn)品加工化的發(fā)展趨向，如果說我們不發(fā)展加工業(yè)的話，我們的縣域是沒有什么稅的，農(nóng)業(yè)是本無稅的產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村旅游可以富民，但是沒有加工業(yè)、沒有服務(wù)業(yè)縣里政府就沒有財力，就很難反過來去推動鄉(xiāng)村的發(fā)展。我一直在講，富縣的產(chǎn)業(yè)和富民的產(chǎn)業(yè)有所分離有所分工，但是必須交集在一起，那么加工化在我們國家大概在40%左右。所以說呢，我們的農(nóng)產(chǎn)品到今天還是粗的多，細(xì)的少，比如說糖尿病病人，比如說高血壓的病人，比如說小孩老人這個婦女這個產(chǎn)品的細(xì)度不夠、技術(shù)不夠。

2、追求高品質(zhì)的產(chǎn)品。昨天我到郝堂我就買了一斤茶葉。人家告訴我這里的茶葉都是手工的沒有農(nóng)藥化肥，我信任咱們鄉(xiāng)村振興的點(diǎn)兒，從品質(zhì)上我信，所以我就去買了一斤，這不也是追求品質(zhì)化的一種消費(fèi)的理念來決定的，我還要買回去送給朋友們喝，我把商家的微信給加上了，我跟老板說如果好的話我就再繼續(xù)買，你給我快遞，很方便。建立一種良好的商品交易關(guān)系，所以品質(zhì)化的需求隨處可見，我就不講了。

3、休閑化傾向明顯，休閑產(chǎn)品需求旺盛。人們把自己的生活分為兩塊，一塊是工作時間，拼命的工作；另一塊休閑的時間放松自己，其實昨天我們也在休閑，昨天在這個村莊里面，鄉(xiāng)村賓館、民宿里面沒電視，很快就靜心靜下來了，放空了自己那不就是休閑了？這里搞的很漂亮，休閑化的內(nèi)容我認(rèn)為要充實，一定要搞好夜間經(jīng)濟(jì)。白天大家游山看水都挺漂亮的，到了夜里一片黑暗，需要有夜間的經(jīng)濟(jì)給他們提供來這兒體驗的場所，而往往我們?nèi)珖鞯氐泥l(xiāng)村，一到晚上都是黑漆漆的，好幾家老是打麻將來過這個晚上，這就是一個浪費(fèi)，有交流場所，有觀看鄉(xiāng)村文化的地方，沒有的話就很難吸引人，早上來晚上走，那么這個鄉(xiāng)村也很難發(fā)展，休閑尋找一種另類文化的活動。

4、交易的網(wǎng)絡(luò)化。我們在座同志們、年輕同志甭說了，我們現(xiàn)在一年都很難到北京中心區(qū)的廣場、商場買東西，基本上都上網(wǎng)絡(luò)。這個是人們在追求的一種新的生活方式，同志們在鄉(xiāng)建的過程中琢磨新的生活方式的內(nèi)涵，需要看看如何借助網(wǎng)絡(luò)化來實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，這是需要我們?nèi)ンw會，需要我們自己去豐富。

老齡化社會 健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速

第四個有利條件是中國進(jìn)入老齡化社會，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求旺盛。我想跟大家講的就是收入提高了，就產(chǎn)生了一個新的需求——健康產(chǎn)業(yè)的需求，人們想過得更健康。從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展來看，人均GDP超過6000美元，基本就進(jìn)入健康經(jīng)濟(jì)時代。人們圍繞著更好的生活來進(jìn)行消費(fèi)來安排自己手里的財富。

所以，同志們，鄉(xiāng)村也是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要的方面，大家說如果中國經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)展到這個程度，咱們北京要辦冬奧會，把地點(diǎn)放在張家口，哪有那么多人去？現(xiàn)在冬天也有人去。冰雪經(jīng)濟(jì)、納涼經(jīng)濟(jì)、因為基礎(chǔ)設(shè)施好了大家都去。這是因為我們已經(jīng)到了健康生活的這個時代。

那么健康需求，我把它歸類可以歸為四類：健康食品需求、保健藥品需求、精神愉悅需求、休閑養(yǎng)老需求。在可以預(yù)見的這十幾年里，健康產(chǎn)業(yè)成為中國國民經(jīng)濟(jì)的一個很好的增長點(diǎn)，農(nóng)村也成為我們國家實現(xiàn)偉大復(fù)興的一個重要的戰(zhàn)略，也是一個新興產(chǎn)業(yè)的增長點(diǎn)。

李克強(qiáng)總理今年在政府工作報告中說我們65歲以上的人口已經(jīng)占到了11.9%。按照，聯(lián)合國人口署他制定的標(biāo)準(zhǔn)65歲以上的人口超過12%就是老齡化社會，按照我們當(dāng)年計生委在世紀(jì)初本世紀(jì)初做的人口測算來看，我們就是在2020年老齡化加速，這會帶來了兩個很重大的市場的變化，看下面這張圖，無論我們公司掙多少，我們處在什么家庭，其實這人這一輩子消費(fèi)就是個倒u曲線，20到50歲，消費(fèi)是最多的時候。我們打造鄉(xiāng)村旅游搞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，這很對，但是一定要吸引年輕人到鄉(xiāng)村，來回歸故里尋根朔源，搞體驗經(jīng)濟(jì)。這是一個消費(fèi)的成長點(diǎn)，一定要把這個市場切入點(diǎn)搞好。

但是中國的老人是窮人，我說的這個窮人是打個引號的。他不是日本的老人、不是歐洲的老人，我們是未富先老。前兩天有個數(shù)據(jù)，老年人存款超過70萬的，占到我們?nèi)丝诘?% ；雖然我們說我們是中高收入國家行列，同志們，我們的老人的錢，有一部分進(jìn)行了消費(fèi)轉(zhuǎn)移給孩子買房交首付了，這些就都轉(zhuǎn)移出去；真正用于養(yǎng)老的費(fèi)用不高，那么目前因為正在加速老齡化，老年人的市場并沒有那么大，因為中國老人的消費(fèi)能力有限、消費(fèi)實力有限，養(yǎng)老一定要琢磨中國的老人是什么樣的老人，這是我想跟大家講的，講了上面的市場變化，就是告訴我們鄉(xiāng)村資源市場化、鄉(xiāng)村資源升級并不是單向升級，是農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、文化資源的整合總體升級，同時在升級整合的基礎(chǔ)上，要發(fā)展體驗經(jīng)濟(jì)。

比如說，一家子帶著孩子來了，我們說在這個鄉(xiāng)村休閑，咱們大人還行，我晚上休息休息挺好，靜靜的；可是你要帶著孩子來，沒有小孩待的地方，年輕人來了，沒有年輕人待的地方，他就不會停留下來。所以我們就要打造企業(yè)經(jīng)濟(jì)、實體經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)、美食經(jīng)濟(jì)等體驗項目。

同時，說到美食經(jīng)濟(jì)，我還要說兩句，昨天咱們吃個飯也挺好的，味道挺不錯，但是有一條，得吃出文化，吃得有講究。比如《舌尖上的中國》第二期，他不是告訴你怎么做，他是說為什么人們要這么吃！所以我說的鄉(xiāng)村實際上更多的是什么？是一種鄉(xiāng)愁文化。鄉(xiāng)村旅游、文化產(chǎn)業(yè)，不僅僅是重新構(gòu)建，也同時是歷史文化的傳承，要把它傳承下來，加上文化的內(nèi)涵。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是完整鏈條 讓農(nóng)民參與到二三產(chǎn)

我認(rèn)為鄉(xiāng)村發(fā)展起來概括地說，就有兩大產(chǎn)業(yè)，第一大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)的融合，從田野到餐桌這樣一個完整的產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)在GDP的比重占到7%點(diǎn)幾，要想讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就必須要連上二產(chǎn)三產(chǎn)。三產(chǎn)是個朝陽性的產(chǎn)業(yè)，所以是個從田野到餐桌的產(chǎn)業(yè)，那么我們今天干的事兒就是要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把它變成一、二、三產(chǎn)的融合，我們?nèi)慷荚诟蛇@樣一種工作。

我給同志們找的是美國的一個數(shù)據(jù)，就是在美元實物到消費(fèi)市場的分割是非常清楚的。你的生產(chǎn)環(huán)節(jié)只占這個一塊錢的10%，也就是說農(nóng)民在種這個地種出來的農(nóng)產(chǎn)品到市場交易當(dāng)中你就在一塊錢的這個消費(fèi)當(dāng)中占了1%，而食品加工環(huán)節(jié)占15.3%、包裝環(huán)節(jié)占2.5%、交通環(huán)節(jié)占3.2%、批發(fā)環(huán)節(jié)占1.9%、零售環(huán)節(jié)占2.9%。如果你單純就發(fā)展種植業(yè)，那他只占10%，農(nóng)業(yè)當(dāng)中搞規(guī)模經(jīng)營，節(jié)省的勞動力要轉(zhuǎn)到二產(chǎn)三產(chǎn)中。

毛澤東同志講：農(nóng)民問題關(guān)鍵在于怎么把這個農(nóng)業(yè)人口安置好，要讓他們過好生活，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能推。所以我們就必須發(fā)展二產(chǎn)三產(chǎn)，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)過去，中國需要這個，也有這個空間，否則的話，國家的文件就不會告訴你，要大力發(fā)展。

我認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞就是搞新四化：第一個經(jīng)營規(guī)模化，降低勞動力的成本讓農(nóng)民能夠掙錢，第二個產(chǎn)品加工化，提高附加價值，政府才有稅，人民消費(fèi)者才能有更好更需要的這樣的加工產(chǎn)品，第三個生產(chǎn)的服務(wù)化，農(nóng)業(yè)機(jī)械、金融服務(wù)，我們鄉(xiāng)建院搞內(nèi)置金融其實就是用農(nóng)民自己的錢為自己提供更好地、更貼近農(nóng)民的服務(wù)。說金融下鄉(xiāng)就是要為農(nóng)民提供服務(wù)，體制外的金融下不來。內(nèi)置金融，是由政府引導(dǎo)，在行政村域內(nèi)，由村兩委主導(dǎo)發(fā)起，鄉(xiāng)賢和骨干村民帶頭自覺自愿參與，用農(nóng)民的錢，然后支持農(nóng)村的發(fā)展，也是與農(nóng)村土地集體所有制及統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制相匹配的＂三位一體＂綜合性服務(wù)組織?？梢哉f鄉(xiāng)建院在這方面探索已經(jīng)很多年了也是比較成功的。第四個就一定是交易的網(wǎng)絡(luò)化。農(nóng)產(chǎn)品最難的是賣給誰？我們農(nóng)民控制不了，市場找不到、消費(fèi)者控制不了的渠道，生產(chǎn)出來賣不出去。

我就記得調(diào)研有農(nóng)民會說“你們教我們種什么我們就不種什么，你們不教的時候我們種什么都掙錢，你們一教就不掙錢了”。我想一下，確實如此，90年代，我曾經(jīng)掛職的那個縣有一個鎮(zhèn)子農(nóng)民種韭菜富了起來，就號召農(nóng)民都種韭菜，壞了。一個村一個鎮(zhèn)種韭菜就夠一個地級市吃，結(jié)果弄了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全種韭菜。爛的地里。第二次說是羽絨衣特別好，讓大家養(yǎng)大鵝，養(yǎng)鴨養(yǎng)鵝就收這個鵝毛、羽絨。養(yǎng)完了以后賣不出去，最后都?xì)⒘耍r(nóng)民心疼的不得了，費(fèi)了那么多的勁兒養(yǎng)下來殺了。有了第一第二第三次，農(nóng)民不干了，你叫做什么我就不做什么。

這就是消費(fèi)趨同化。就是因為我們對市場也控制不了，我們的決策者他也不知道這市場信心從哪里來？大家都是好心，但是食品是沒有什么彈性的，所以我們多少問題都是賣難，需要今天的網(wǎng)絡(luò)化把這個市場關(guān)系搭建好，能夠讓消費(fèi)者知道，也能跟農(nóng)民建立市場關(guān)系，比如說這茶我喝的好了那我可能就會繼續(xù)買茶葉，他就會知道我消費(fèi)量、買什么品質(zhì)的、花多少錢，這樣進(jìn)了他的計算機(jī)里、他的微信里，這樣就穩(wěn)定了。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)要做農(nóng)業(yè)+文化

鄉(xiāng)村振興的第二個支柱產(chǎn)業(yè)就是鄉(xiāng)村旅游業(yè)+文化，也叫農(nóng)業(yè)+文化。慶祝豐收節(jié)，是把各地的表演給挖掘出來，到了那天你看各個地方的人們都在唱啊跳啊，但有不同，能夠利用這個文化，把這個各地的鄉(xiāng)土文化搞出來。我前面說鄉(xiāng)村有一種鄉(xiāng)愁文化，所謂的鄉(xiāng)愁文化，其實就是找城市里沒有的農(nóng)耕文化、祖先文化、生態(tài)環(huán)境等等。比如村史館、宗祠、姓氏溯源，依托本村文化基因延展出文化產(chǎn)業(yè)來，就能讓到此一游的人吃到、聽到、摸到，帶回去，就會把村莊記憶和產(chǎn)業(yè)都帶回去。

比如郝堂的村史館，我去看，還是可以；我上次到江西安義縣民國新村去了一趟，民國新村是當(dāng)年江西省國民黨省主席熊世輝的家鄉(xiāng)，他建了一個宗祠，我去看了以后，我覺得很有意思；我到廣東深圳寶安區(qū)的萬豐村去鄉(xiāng)村合作社考察，上個世紀(jì)90年代去的，但是最吸引我的其實就是他這個宗祠，農(nóng)民合作社也在這里。人家告訴我們，說是周文王15子的后代，這情感上就發(fā)生了很大的變化，覺得找到了文化的淵源，尋到了鄉(xiāng)村的根、姓氏的根。

今天是個學(xué)習(xí)型的社會，以后不僅僅是玩、吃還要學(xué)習(xí)。我給河南豫劇發(fā)祥地的這個地區(qū)講課，我就說讓大家學(xué)豫劇，游客去了以后白天玩、看、吃，晚上干什么？教唱豫劇。去了山西可以教做饃饃、教做刀削面。游客學(xué)點(diǎn)這個回去還可以展示。所以一定要把學(xué)習(xí)的內(nèi)容、體驗的內(nèi)容、文化追尋的內(nèi)容加到鄉(xiāng)村旅游里，邊玩邊看邊學(xué)，吃的有名堂、學(xué)的有味道，鄉(xiāng)村有體驗。這樣才能把人留住，來了一回下回還來。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)又叫鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)，充實文化的內(nèi)涵。這個文化是軟文化，不是說我們發(fā)展，建了房子就行，建了房子還得有這品味，還得有文化相適應(yīng)的項目。這件事前途無量但是創(chuàng)意很重要。

認(rèn)清內(nèi)核優(yōu)勢，找準(zhǔn)市場切入點(diǎn)

我講的第一個落地的路徑，認(rèn)清區(qū)域資源優(yōu)勢。郝堂，這個地方的優(yōu)勢離城不遠(yuǎn)，半個小時車就來了，山清水秀也不錯，再加上咱們這個鄉(xiāng)建院這個論壇在這個地方，還有這信陽特有的茶葉。

資源優(yōu)勢從四個方面去考慮，第一個方面就是地區(qū)的唯一性，你怎么吸引人啊，到山西去為什么要到王家大院、喬家大院??？那有晉商文化。有沒有替代的？當(dāng)年的晉商建的都是那種大院，但是這個大院上過張藝謀的電影，有了名氣，而且它保存得最完好。我們要琢磨什么東西是唯一性的，唯一性才意味著市場有競爭力，市場有壟斷性。

第二個認(rèn)同性。你說信陽毛尖，他特別出名的地方肯定不在這兒，真正的信陽毛尖是有位置的。那個真正產(chǎn)信陽毛尖是貴，但是我們說喝綠茶喝新茶，到了這個地方還是買了信陽毛尖就飛回去了，那你還是認(rèn)同，你會說“我從信陽買的信陽毛尖”，但是沒有誰去真的追溯那個地方是哪塊兒。

第三個延伸性。我到四川去，有兩個東西特別有名一個是梳子，第二個就是扇子。曾經(jīng)都是往皇家進(jìn)供的，當(dāng)?shù)氐耐緜兏抑v說石老師你看，把這扇子做大點(diǎn)、梳子做多點(diǎn)兒，做好這個產(chǎn)業(yè)。我說，延伸性不好，為什么？扇子在今天有空調(diào)了，所以就不搖扇子了，很少有人在使用，扇子過去是我們的生活必需品，現(xiàn)在開始不用了，進(jìn)門開空調(diào)。就是產(chǎn)業(yè)鏈能夠拉長才能掙錢。一把梳子，能不能拉長？不可能今年梳一下頭扔了明年又買一把。沒有辦法，批量沒有，怎么延伸呢？

第四個時尚。實用性和時尚性要很好的結(jié)合。因為現(xiàn)在最大的消費(fèi)者是咱們20歲到50歲的人群。我就發(fā)現(xiàn)到河北武邑縣，婦女們在納鞋底兒，要我說很軟啊，婦女一個星期做一雙，一個月做三四雙，才賺300塊錢，你再看那些漂亮的鞋，將近400塊錢一雙。為什么？漂亮?xí)r尚，樣子設(shè)計的好。

所以這四條缺一不可，認(rèn)識自己的本地資源，挖掘自己的資源優(yōu)勢。

我給大家講兩個案例。安徽碭山縣，著名的梨都。我去的時候70萬畝地，這個是農(nóng)業(yè)吧，種植業(yè)如果僅僅是梨，農(nóng)民也富不到哪去，那么政府就在鄉(xiāng)村振興的過程中琢磨這個碭山梨怎么發(fā)展，有兩個季節(jié)最漂亮第一是梨花盛開的時候，第二個就是盛果期特別好，縣里面就讓梨農(nóng)在碭山梨的基礎(chǔ)上搞春秋兩季搞賽馬耐力賽。吸引好多人去看賽馬耐力賽、也吸引了很多游客去觀賞梨花去品嘗梨去買梨。同時賽馬經(jīng)濟(jì)也開始發(fā)展賽馬小鎮(zhèn)、馬術(shù)學(xué)校、馬術(shù)器材、養(yǎng)馬的知識學(xué)習(xí)等等這些就延伸出來了。然后是梨+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。我去了以后他們告訴我說，石老師我們這兒是長壽之鄉(xiāng)，我到他那個村里面走過一個農(nóng)家，一個瘦瘦的老太太出來了，老太太96歲，看著人就特別高興熱情，我還跟老壽星照張相。長壽是這的一個普遍現(xiàn)象，我就問了當(dāng)?shù)氐耐緜?，第一長壽人的數(shù)量，第二個長壽老人的生活是怎樣生活的？生活習(xí)慣是什么？第三這邊水怎么樣？第四你這兒肺病怎么樣？為什么呢？梨，藥食同源，梨就是潤肺的。得肺病的發(fā)病率很少就說明吃梨他是有藥用功能的，老百姓自己家都做梨膏，頓頓飯都有，梨在這兒就跟喝茶一樣的，頓頓都喝梨水?，F(xiàn)在搞鄉(xiāng)村旅游業(yè)也搞得好。100歲以上的梨樹掛著二維碼，你要想長壽嗎？你掃碼十塊錢一個梨，買幾個梨水給你吃，這個梨樹沒退化，越老越甜。而且交通也很方便，在梨園里養(yǎng)老其實還是挺好的，一年四季也不太冷，這是一個典型的農(nóng)業(yè)資源加體育加康養(yǎng)的案例。

第二個案例是江蘇鹽城大豐縣荷蘭花海。這是全世界除了荷蘭最大的一片郁金香，郁金香是一個美好的象征。同志們，這塊土地可以種郁金香，也可以種菊花，那你種了都是菊花感覺就不一樣。小青年要談戀愛要送郁金香，這里有個故事，在洋務(wù)運(yùn)動的時候，這里聘請世界上圍海造田經(jīng)驗最豐富、技術(shù)最先進(jìn)的荷蘭水利專家來規(guī)劃農(nóng)田水利工程，他們在鎮(zhèn)政府土地流轉(zhuǎn)之后，找資本進(jìn)來投資、進(jìn)行策劃之后就建了荷蘭小鎮(zhèn)，我覺得最巧妙的一件事他把這個荷蘭小鎮(zhèn)建成了婚紗攝影，這是咱們?nèi)A東地帶拍婚紗攝影照的年輕人最愿意去的地方，這個人群也是愛花錢的人群。結(jié)婚的時候啊，旅游照相那錢不怕花，一兩萬那這一輩子就這一回都是這個。找準(zhǔn)這個市場切入點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)種植怎么種？種什么？都是需要去策劃。所以我給同志們舉兩個例子，就是想說資源加以規(guī)劃一定要找到唯一性，第二個找到切入點(diǎn)。所以做一個產(chǎn)業(yè)不容易。咱們這兒有好多做企業(yè)的老總，產(chǎn)業(yè)已有市場也未必切入的對，這個切入點(diǎn)是應(yīng)該認(rèn)真的去謀劃去研究的。所以我們說搞鄉(xiāng)村，這些不是我們有這個欲望，有這個想法，有這個政策就能搞好。產(chǎn)業(yè)振興來不得半點(diǎn)的不切實際。

以市場為導(dǎo)向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)

我從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度說反彈琵琶，什么叫反彈琵琶？鄉(xiāng)村旅游業(yè)其實它是有特殊的產(chǎn)業(yè)是作為把人引進(jìn)來的產(chǎn)業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度說呢，我把它分成三次性產(chǎn)業(yè)，第一個就是先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)群，溫泉、旅游、文化、醫(yī)療、飲食、教育、體育是把人招進(jìn)來的，農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)群，農(nóng)副產(chǎn)品制造業(yè)、旅游商品制作業(yè)等是支撐性產(chǎn)業(yè)群。

郝堂這個地方，買東西的還是不夠，買點(diǎn)茶葉沒有了。小吃還可以再繼續(xù)做，還可以延伸長的旅游產(chǎn)品啊，咱們鄉(xiāng)建院在這個新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中、鄉(xiāng)村復(fù)興當(dāng)中是有名牌的，可以做做小紀(jì)念品、找點(diǎn)漫畫畫家來這地方畫畫、攝影都可以。

文化沒有經(jīng)濟(jì)是支撐不了，只有經(jīng)濟(jì)沒有文化沒味道。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就應(yīng)該文化和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，文化產(chǎn)業(yè)是先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，到這兒來旅游，制造業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、保健藥品、文化藝術(shù)城都是吸引人買東西的，來了以后兜里的錢不落下那這個旅游也是不成功的。所以我總說進(jìn)得來、錢掏得出，落在農(nóng)民的手里落在村莊才行。這叫做支撐性產(chǎn)業(yè)群，第三個基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)信息、服務(wù)業(yè)。到了這兒玩，上賓館了有沒有wifi??？有沒有信號？人們生活在山中，卻還想了解世界。

大農(nóng)業(yè)綜合性的農(nóng)業(yè)不僅僅是一種農(nóng)業(yè)，郝堂這里，我覺得挺好，有不少采桑葚、摘櫻桃、摘葡萄的。所以說我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是以市場為導(dǎo)向來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。得看消費(fèi)者要什么，好東西也未必一定能賣好價。還得因消費(fèi)者的需求進(jìn)行加工進(jìn)行培育才行。

要走組織化的農(nóng)村市場化發(fā)展路子

習(xí)近平總書記在他的博士論文里講要走農(nóng)村組織化市場化道路。市場是有門檻的，市場的這個門檻就是渠道、技術(shù)、品牌、投資的資本量，所以實際上好多的地方，當(dāng)年土地承包之后好多農(nóng)民自己進(jìn)市場，最終是以自己的勞動力進(jìn)入市場，他并沒有發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、電子市場，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是個系統(tǒng)工程，所以習(xí)近平總書記說，我們農(nóng)村也要走組織化農(nóng)村市場化的道路，怎么組織化農(nóng)村市場，我覺得有以下幾點(diǎn)。

01

再造鄉(xiāng)村資源配置系統(tǒng)

山、田、水、路、建筑、文化等的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，沒有按照市場的導(dǎo)向配置是不行的。一家一戶農(nóng)民是很難弄出，所以我說鄉(xiāng)村振興是個系統(tǒng)工程，需要配置。

習(xí)近平總書記說的特別好，鄉(xiāng)村振興當(dāng)中基層黨支部要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，要發(fā)揮核心作用。所以我們的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃當(dāng)中有一個非約束性的規(guī)劃的指標(biāo)就是以2016年為基期，2020年我們的黨支部書記兼村委會主任的占35%，2022年要占50%，也就是說我們的基層黨支部要發(fā)揮作用，目前我們給它的制度路徑就是黨支部書記兼村委會主任。那么我認(rèn)為黨支部發(fā)揮作用是很重要的一個載體，就是要掌握發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要發(fā)展農(nóng)民合作社，或者是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織，干什么？盤活農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、貨幣資源、文化資源，通過整體設(shè)計和盤活資源才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村當(dāng)中最缺的是公共工程的提供者和建設(shè)者，你只要有實力了農(nóng)民才能跟著你走，我們當(dāng)年共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民革命的時候先給了他承諾。分田地打土豪分田地過上小康生活。如今的農(nóng)民跟著共產(chǎn)黨走，那黨支部就要發(fā)展經(jīng)濟(jì)讓農(nóng)民致富，所以我覺得，作為配置資源的載體要發(fā)揮作用，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的核心的組織要通過三個載體，一個是農(nóng)民合作社，一個是村委會，一個是社區(qū)組織。通過它來配置社會資源、文化事業(yè)、經(jīng)濟(jì)資源組織和社會管理。

所以我們現(xiàn)在鄉(xiāng)村最大的統(tǒng)的功能不夠，黨的組織是從上到下有組織的。人家說中國這個制度的優(yōu)越性在哪里?就兩條。第一條,集中精力辦大事,第二條，組織能力特別強(qiáng)，從上到下一條線,支部建在村上。沒有哪一個政黨像中國共產(chǎn)黨這么扎根在基層，這就是我們的優(yōu)勢，所以我們說在新時期我們要把這個優(yōu)勢在鄉(xiāng)村振興這個系統(tǒng)工程中,發(fā)揮基層黨組織作為資源整合者，不只是經(jīng)濟(jì)資源是個抓手。

塘約村是一個這三年才起來的村莊，左文學(xué)領(lǐng)導(dǎo)黨支部盤活了鄉(xiāng)村資源。原來一個空殼村現(xiàn)在也積累幾百萬了，給農(nóng)民提供了公共福利、公共設(shè)施，他怎么樣整合的?因為他首先整合了扶貧的政策，第二個整合了土地。土地在一家一戶的手里不叫資本，那叫生產(chǎn)材料，只有大片了這個才能成為資本。所以它把這個土地整合好了以后工商資本就下來了，第三個把農(nóng)村的勞動力整合好，有人去務(wù)工、有人去種田、有人去搞服務(wù)，他就起了這樣一個作用。南街村，一個沒有分過的老先進(jìn)，也是這三年精準(zhǔn)扶貧的時候起來的。精準(zhǔn)扶貧的過程中，好多的成功的案例，都是咱們黨支部帶領(lǐng)著大家干起來的。

在鄉(xiāng)村振興當(dāng)中一定要注意，在堅實的集體土地所有權(quán)基礎(chǔ)上，要盤活集體建設(shè)、經(jīng)營性建設(shè)用地、土地整理中的新增耕地，鄉(xiāng)村中有的還有預(yù)留地沉淀出來的扶貧項目資金等，都應(yīng)該可以作為集體的財產(chǎn)，在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上盤活了，它為鄉(xiāng)村的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，可以說這些地方例子是很多的，我們搞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地。我認(rèn)為黨支部是個重要點(diǎn)，第二個集體的資產(chǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織是個關(guān)鍵點(diǎn)。

02

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系先建立合作社

金融是各種資源的龍頭。我自己認(rèn)為，三大抓手，要找一個產(chǎn)業(yè)的中間環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)基地到市場得有一個中間環(huán)節(jié)，這個中間環(huán)節(jié)就是利益共享平臺，工商資本愿意下鄉(xiāng)但是跟一家一戶的農(nóng)民打交道太難，時間長、成本大、信息不對稱，很多人就忘而生畏，而農(nóng)民呢，一家一戶的，去跟企業(yè)談，他那個土地只能轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包，沒有辦法作為資本作為參加企業(yè)入股分紅，就需要一個中間環(huán)節(jié)。這中間人是誰？這個中間人就是合作社，給它起個時尚的名字，叫合作社+，合作前先+農(nóng)戶。村里自己的人把合作社農(nóng)民組織起形成的千畝土地，然后和工商資本去談。你拿土地我讓利給你，我愿意干，我不去組織農(nóng)民，認(rèn)為我沒辦法有這個能力，所以我覺得鄉(xiāng)建院李院長做的就是通過村社一體的內(nèi)置金融合作社協(xié)助農(nóng)民組織起來進(jìn)入市場，同時注重找回孝道文化、鄉(xiāng)賢文化、鄉(xiāng)村文化。

合作社是農(nóng)民自組織，農(nóng)民的事情還要用農(nóng)民的方式，農(nóng)民自己去處理。資本方干不下去，農(nóng)民處理要更好，那么這個組織就是合作社。農(nóng)民可以在所有權(quán)的基礎(chǔ)上，組織集體經(jīng)濟(jì)，也可以在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，加入合作社。自己來去自由。這樣合作社拿著這個土地資源就可以和工商資本聯(lián)合。既提高農(nóng)民的談判能力又減少工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村的巨大的政治成本。這樣的話而且放心，合作社都知道農(nóng)民誰家講不講信譽(yù)，歷史上怎么樣，你家情況好不好，都非常清楚，為什么內(nèi)置金融風(fēng)險性很??？就是農(nóng)民自己都知道誰家能借誰家不能借。

03

現(xiàn)代市場組織體系 網(wǎng)絡(luò)化內(nèi)置市場關(guān)系

我們說農(nóng)民過去賣難的問題是不了解市場。現(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)，合作社賣東西給你、農(nóng)民賣東西給你，利用微商，利用電商。其實就把消費(fèi)者的地點(diǎn)、消費(fèi)的數(shù)量、消費(fèi)的檔次、消費(fèi)的習(xí)慣全都能夠摸索出規(guī)律，這就是市場。

我老在山東買海鮮，那合作社給我買海參都知道我給我媽買海參。經(jīng)濟(jì)實惠、看質(zhì)量還不錯，那就給老人買，我自己就買生蠔。所以我要跟她說要買什么，他立刻就告訴你，大姐買海參寄給老人吧？地址都不用說，還買兩盒嗎？我本來買一盒，他就告訴今天生蠔好，買兩盒吧。咱也不經(jīng)勸說就買兩盒了。買兩盒我就請朋友一起來吃，吃完以后說哎呀真不錯，轉(zhuǎn)發(fā)名片，因為我們都在一個小區(qū)生活?？鞗]有了，他就給我發(fā)一些照片，并說：“大姐啊，謝謝你幫我推銷啊，下次再買的時候我給你點(diǎn)優(yōu)惠”。我說你怎么知道是我推銷的呢？他說你是我們的這個地址第一個，后面的地址都跟你一樣就是房間號不一樣，都是你給推的，人家都知道，分析的非常的清楚吧。

農(nóng)產(chǎn)品怕的就是假冒偽劣，這一進(jìn)去就毀了這個品牌，所以一定要網(wǎng)絡(luò)化內(nèi)置市場關(guān)系。這里面有這么一個例子，劉強(qiáng)東在河北邯鄲武義縣搞了個京東扶貧跑步雞，散養(yǎng)雞但是人家經(jīng)過策劃叫跑步雞，一旦跟你說你就記住了他有個跑步雞，太行柴雞168塊錢一只。扶貧款給這個跟著他養(yǎng)雞的農(nóng)民。我是他們我是那個縣的扶貧顧問，去了兩次沒吃到，銷售的特別好。

構(gòu)建現(xiàn)代人文支撐體系

打造鄉(xiāng)村生活

最后一點(diǎn)再用兩句話跟大家說到鄉(xiāng)村來干嘛？就是來觀賞鄉(xiāng)村生活，來鄉(xiāng)村的我們追求的就是鄉(xiāng)愁，追求田園不只是看山看水，而是看文化，這個文化需要我們打造，從街巷、建筑、社區(qū)活動缺一不可，要還原鄉(xiāng)村生活。鄉(xiāng)建院在這一塊也做了嘗試，可以說規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、村莊風(fēng)貌、建筑；內(nèi)置金融合作社協(xié)助村民組織起來；社區(qū)營造協(xié)助村民找回鄉(xiāng)村文化、重塑文化自信。

那時間的關(guān)系，我就不再講了，僅供同志們參考，最后大家都在做鄉(xiāng)村規(guī)劃，我有三句話：圍繞市鎮(zhèn)做規(guī)劃。不是鎮(zhèn)政府所在地，是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的那個節(jié)點(diǎn)做規(guī)劃，二是圍繞產(chǎn)業(yè)做規(guī)劃，三是圍繞特色做規(guī)劃。別今年做了規(guī)劃，明年又告訴我，石老師到底是按照現(xiàn)在的人做呢？還是按照2035年的做呀？最后做完了以后朝令夕改，所以一定要按照我們國家鄉(xiāng)村振興規(guī)劃四大類的鄉(xiāng)村的定位進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，謝謝大家。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)建院 微信公眾號（原創(chuàng)）

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