“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)發(fā)源于浙江省衢州市柯城區(qū)，發(fā)起自2017年。這項(xiàng)行動(dòng)從初試探索到全市、全省推廣，得到了基層干部群眾的廣泛響應(yīng)、積極參與，成為改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的“點(diǎn)睛筆”、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的“金鑰匙”、營(yíng)造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)的“助推器”，對(duì)于建設(shè)鄉(xiāng)村大花園，推進(jìn)全域綠化美化具有重要意義。

問(wèn)題導(dǎo)向，抓住鄉(xiāng)村振興的“切入點(diǎn)”

鄉(xiāng)村振興，底子是產(chǎn)業(yè)興旺，底色是綠色生態(tài)，既要產(chǎn)業(yè)興，也要生態(tài)美，力求神形兼?zhèn)?。種樹(shù)作為一種低成本、可復(fù)制的改善鄉(xiāng)村面貌的方式，可以產(chǎn)生優(yōu)化生態(tài)、美化環(huán)境、重塑鄉(xiāng)風(fēng)等多重效應(yīng)。基于這樣的考慮，我們謀劃實(shí)施了“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)，作為振興鄉(xiāng)村的切入點(diǎn)、撬動(dòng)點(diǎn)，目的是解決鄉(xiāng)村較為突出的“三個(gè)缺乏”問(wèn)題：

一是村莊“缺綠”。盡管平原綠化工作年年重視、年年抓，但是“年年種樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”，沒(méi)有很好解決村莊“缺綠”的問(wèn)題。都說(shuō)環(huán)境影響人，缺少綠化給鄉(xiāng)村帶來(lái)的不只是感官上美的缺失，也有心靈上的深刻影響。一個(gè)生態(tài)好、環(huán)境好、民風(fēng)好的鄉(xiāng)村，必然是綠樹(shù)成蔭、草木蔥蘢的鄉(xiāng)村；反之，一個(gè)“缺綠”的鄉(xiāng)村也必然是缺乏自然生機(jī)、環(huán)境魅力、文化內(nèi)涵的鄉(xiāng)村，因而村莊“缺綠”，缺的不僅是風(fēng)景、風(fēng)貌，也是風(fēng)尚、風(fēng)氣，是束縛鄉(xiāng)村振興的一大障礙?！耙淮迦f(wàn)樹(shù)”就是基于解決鄉(xiāng)村發(fā)展中綠化缺失的問(wèn)題，既改變自然的生態(tài)，也改變?nèi)宋牡纳鷳B(tài)。

二是村貌“缺美”。2003年6月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志親自部署實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，由此拉開(kāi)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的序幕。15年來(lái)，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了很大變化，一些“臟亂差”現(xiàn)象已經(jīng)大為改觀。但是從建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的美麗鄉(xiāng)村角度看，特別是對(duì)照萬(wàn)村景區(qū)化建設(shè)的新要求，美感和品味依然不足，多數(shù)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格不倫不類、布局密集凌亂。還有突出的環(huán)境衛(wèi)生、低端業(yè)態(tài)等問(wèn)題，都是“老大難”“硬釘子”。而“一村萬(wàn)樹(shù)”正好是一種小成本、大功效、“短平快”的環(huán)境美化方式，通過(guò)在村莊周邊、房前屋后的閑置地塊上種樹(shù)添彩，既增加了村莊綠化彩化，又能把村莊掩映在樹(shù)林里，在改變村莊風(fēng)貌方面可以起到“遮瑕造景”的效果，比大動(dòng)筋骨式的村莊改造更節(jié)約成本，且更凸顯自然風(fēng)貌。

三是特色“缺位”。如何塑造村莊特色？深層次來(lái)看，必須內(nèi)外兼修、統(tǒng)籌兼顧，既重視形象，又要重視內(nèi)涵，在景觀、文化、產(chǎn)業(yè)上把特色塑造的文章做出來(lái)。因此，實(shí)施“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)，絕不僅是把樹(shù)種下去這么簡(jiǎn)單，實(shí)際上遵循的是“一村一品”的理念，以樹(shù)來(lái)塑形、聚氣、提神。種下的不僅是萬(wàn)棵樹(shù)，更是種景觀、種文化、種產(chǎn)業(yè)。從景觀上而言，要求各村以一種樹(shù)為主，規(guī)模達(dá)到萬(wàn)余棵，這就是特色；從文化上而言，櫸樹(shù)村、楠木村、桂花村等“萬(wàn)樹(shù)村”本身就是村莊文化品牌，這也是特色；從產(chǎn)業(yè)上而言，有了景觀和文化，就為發(fā)展觀光、旅游、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，這更是特色。

機(jī)制創(chuàng)新，探索鄉(xiāng)村綠化的“新路子”

“一村萬(wàn)樹(shù)”是一種新型鄉(xiāng)村綠化模式，是平原綠化的升級(jí)版。在實(shí)施“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)中，我們立足區(qū)情村情民情，從塑造風(fēng)貌特色、盤(pán)活閑置土地、發(fā)動(dòng)群眾參與、提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)等角度出發(fā)，充分利用農(nóng)村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地“五塊地”，堅(jiān)持一個(gè)村以一種樹(shù)為主，以適合本地種植的珍貴樹(shù)、產(chǎn)出收益較高的經(jīng)濟(jì)樹(shù)、觀賞價(jià)值較好的彩色樹(shù)為主，力爭(zhēng)村均規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)棵、戶均10棵以上。主要抓住以下三個(gè)重點(diǎn)：

規(guī)劃先行、全域統(tǒng)籌。在“一村萬(wàn)樹(shù)”實(shí)施過(guò)程中，不盲目鋪攤子、擴(kuò)數(shù)量，而是堅(jiān)持規(guī)劃先行、示范引領(lǐng)，逐步實(shí)現(xiàn)全域統(tǒng)籌。通過(guò)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制《柯城區(qū)“一村萬(wàn)樹(shù)”全域綠化規(guī)劃》《柯城區(qū)“一村萬(wàn)樹(shù)”建設(shè)總體規(guī)劃》，注重與全域土地綜合整治、美麗庭院建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相關(guān)規(guī)劃做好銜接，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)、抓點(diǎn)帶面。對(duì)各村“一村萬(wàn)樹(shù)”方案，均邀請(qǐng)專家指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)多方論證后確定實(shí)施，確保樹(shù)種選擇、種植方式等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案。2017年通過(guò)方案論證，確定石梁鎮(zhèn)中央方村等6個(gè)村為“一村萬(wàn)樹(shù)”重點(diǎn)先行示范村，各投入專項(xiàng)扶持資金100萬(wàn)元以上。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞建設(shè)“兩溪三線”美麗鄉(xiāng)村示范帶，繪制了“一村萬(wàn)樹(shù)”“一線一環(huán)”規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，在沿線19個(gè)村分別種植櫻花、浙江楠、紅豆樹(shù)、櫸樹(shù)，打造了“櫸樹(shù)大道”“水杉大道”及中央方村、荷塘村等多個(gè)“一村萬(wàn)樹(shù)”特色村。

政府主導(dǎo)、方式創(chuàng)新。一是“民辦公助”。由林業(yè)部門(mén)或村集體提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶可在閑置地上自種、自養(yǎng)、自銷，未來(lái)收益歸農(nóng)戶所有；或者將閑置地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給村集體，由村集體代種、代養(yǎng)、代銷，未來(lái)收益農(nóng)戶與村集體按約定比例分成。二是“股份合作”。農(nóng)戶以閑置地、拋荒地入股，由村集體或村旅游開(kāi)發(fā)公司組織統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷，未來(lái)收益按照入股土地面積或種植數(shù)量進(jìn)行分紅。三是“村企聯(lián)合”。針對(duì)靠近園區(qū)、廠區(qū)的村莊，由農(nóng)戶或者村集體提供閑置地或農(nóng)用地，由園林公司或企業(yè)后勤服務(wù)公司提供“種養(yǎng)銷一條龍”服務(wù)，未來(lái)收益農(nóng)戶（或村集體）與企業(yè)按8:2的比例進(jìn)行分成。四是“公司+農(nóng)戶”。由公司負(fù)責(zé)提供苗木、種植技術(shù)，農(nóng)戶提供種植所需的土地以及負(fù)責(zé)后期的養(yǎng)護(hù)，苗木成熟后返銷給企業(yè)。

互比互賽、種管并舉。成立由督考辦、林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)組成的考核組，將“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)與“兩美建設(shè)”相結(jié)合，組織開(kāi)展賽土地政策處理、賽設(shè)計(jì)方案、賽樹(shù)苗質(zhì)量、賽科學(xué)種樹(shù)、賽種植效果“五比五賽”活動(dòng)，確保行動(dòng)落實(shí)有創(chuàng)意、有制度、有規(guī)模、有質(zhì)量。探索建立“林長(zhǎng)制”，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)“林長(zhǎng)”體系，做好“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村和重點(diǎn)村的新植苗木后期管護(hù)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由林業(yè)部門(mén)牽頭，組織開(kāi)展前期苗木品種選擇、后期苗木管理養(yǎng)護(hù)等方面的專業(yè)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)省市林業(yè)專家對(duì)種植、養(yǎng)護(hù)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，強(qiáng)化“三分種七分管”理念，提高全區(qū)苗木質(zhì)量管護(hù)水平。

小樹(shù)雄心，點(diǎn)燃鄉(xiāng)村振興的“新引信”

“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鄉(xiāng)村自然生態(tài)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明得到了有效改善，實(shí)現(xiàn)了從自然的鄉(xiāng)村向成長(zhǎng)的鄉(xiāng)村、心靈的鄉(xiāng)村破繭蛻變。省委、省政府和省林業(yè)主管部門(mén)對(duì)該做法給予高度肯定、充分支持。

小村樹(shù)營(yíng)造大生態(tài)。過(guò)去開(kāi)展植樹(shù)造林，更多是為了平原補(bǔ)綠，在村莊美化、群眾得益等方面產(chǎn)生的直接作用并不明顯。而“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)不同于往常就綠化搞綠化，更強(qiáng)調(diào)種樹(shù)的規(guī)劃、規(guī)模、規(guī)則，是圍繞村莊有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有品位地種樹(shù)，更注重改善自然生態(tài)，提升村莊環(huán)境面貌，是一舉兩得、內(nèi)外兼修的工程，目標(biāo)是打造鄉(xiāng)村版“大花園”。種下萬(wàn)棵樹(shù)，打造萬(wàn)樹(shù)村。小小“村樹(shù)”，種得更有規(guī)模、更有品位、更有特色，打造了“村在樹(shù)中、樹(shù)在林中、林在園中”的大生態(tài)、大景觀。姜家山鄉(xiāng)前昏村書(shū)記萬(wàn)偉強(qiáng)說(shuō)：“‘一棵樹(shù)’帶來(lái)了一個(gè)大花園。”過(guò)去該村搞綠化大多是小打小鬧、不成氣候，別說(shuō)形成景觀，就連缺樹(shù)問(wèn)題都沒(méi)有解決?！耙淮迦f(wàn)樹(shù)”行動(dòng)開(kāi)展后，120余戶農(nóng)戶拿出自家閑置地入股，按照花園式布局，種下了萬(wàn)余株海棠樹(shù)和苦丁茶樹(shù)，過(guò)去的凌亂村莊變成了現(xiàn)在的美麗花園，吸引了大批攝影愛(ài)好者前來(lái)采風(fēng)，并在2017年底被評(píng)為“浙江省森林村莊”。

小投入創(chuàng)造大產(chǎn)出。種樹(shù)就是種財(cái)，既聚人氣，又聚財(cái)氣。與其他新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目少則幾百萬(wàn)、動(dòng)輒上千萬(wàn)的投入相比，“一村萬(wàn)樹(shù)”迸發(fā)出“小投入、大產(chǎn)出”的乘數(shù)效應(yīng)，不僅更具生態(tài)價(jià)值，也更具經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。在這項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)工程、富民工程中，通過(guò)“省里給一點(diǎn)、區(qū)里補(bǔ)一點(diǎn)、村里出一點(diǎn)、農(nóng)民投工投勞”的形式，既不需要政府花費(fèi)大量資金，又把農(nóng)戶閑置土地、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力盤(pán)活起來(lái)，老百姓只需出地、出力，未來(lái)產(chǎn)出的卻是可觀的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)了農(nóng)村的造血功能，形成了投入與產(chǎn)出的高效循環(huán)。以浙江楠為例，高度在80—100厘米的兩年生容器苗，每株市場(chǎng)價(jià)為6—7元，經(jīng)過(guò)4年培育，高度可達(dá)2—3米。按當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)每株能賣(mài)到100—150元左右，按照每畝290株計(jì)算，畝均產(chǎn)出可達(dá)3.6萬(wàn)元，收益可翻15倍。

小支點(diǎn)塑造大文明。“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)盡管沒(méi)有大投入、大聲勢(shì)、大壯舉，卻是撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的小而有力的“支點(diǎn)”，不僅有一目了然的直接效益，更有起到“連鎖反應(yīng)”的間接效益，其發(fā)揮的“杠桿作用”是巨大的，是營(yíng)造大文明、構(gòu)筑大和諧、推動(dòng)大治理的“強(qiáng)大杠桿”。“萬(wàn)樹(shù)村”的崛起，實(shí)質(zhì)是鄉(xiāng)村的振興，是打造“強(qiáng)富美和安”新鄉(xiāng)村的開(kāi)端。對(duì)全區(qū)很多鄉(xiāng)村而言，沒(méi)有“一村萬(wàn)樹(shù)”，就沒(méi)有現(xiàn)在的快速發(fā)展。

小行動(dòng)喚起大聯(lián)動(dòng)?！耙淮迦f(wàn)樹(shù)”是小小的行動(dòng)，更是大大的聯(lián)動(dòng)，不像過(guò)去的綠化工程，主要是政府一家唱“獨(dú)角戲”，而群眾在一旁看熱鬧。在這項(xiàng)行動(dòng)中，以政府為主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)起村集體、農(nóng)戶、社會(huì)第三方的積極參與，充分尊重群眾的意愿和喜好，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，大家有苗的出苗，有錢(qián)的出錢(qián)，有地的出地，有力的出力，有技術(shù)的出技術(shù)，每個(gè)人都在其中扮演著不可或缺的重要角色，形成了“家家戶戶人人參與，政企村民齊心協(xié)力”的生動(dòng)局面。姜家山鄉(xiāng)村民萬(wàn)四清說(shuō)：“‘一棵樹(shù)’發(fā)動(dòng)了一大片?！边^(guò)去農(nóng)戶對(duì)種樹(shù)沒(méi)有積極性，甚至連綠化意識(shí)也沒(méi)有?！耙淮迦f(wàn)樹(shù)”行動(dòng)開(kāi)展后，村民看到了好處，表現(xiàn)出很高的積極性，紛紛拿出土地參與其中，投入到種樹(shù)、管護(hù)的行列中來(lái)，種下的萬(wàn)多株苦丁茶樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)很好。

作者系浙江省衢州市柯城區(qū)委書(shū)記

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新三農(nóng)

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