習(xí)近平總書記講“基礎(chǔ)非常重要，基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”，生動(dòng)形象地詮釋了基層基礎(chǔ)工作的重要性。
一、目前現(xiàn)狀
“上面千條線，下面一根針”，生動(dòng)形象的描述了基層干部特點(diǎn)，身處黨和政府工作第一線的基層干部，往往面臨條件苦、任務(wù)重、待遇低等現(xiàn)狀，概括起來就是：早中晚，努力干，周末無休是常態(tài)，抓重點(diǎn)，解難題，大事小情都得管，講大局，增服務(wù)，“清閑部門”不清閑。筆者認(rèn)為：這種情況提示了一個(gè)問題，就是我們一定要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“真正重視、真情關(guān)懷、真心呵護(hù)”基層干部的要求，進(jìn)一步保護(hù)和支持基層和在條件艱苦地區(qū)工作的干部，莫讓他們辛苦又“心苦”。但如何把關(guān)心愛護(hù)基層干部工作落到實(shí)處，不斷激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力，儼然成為了一道擺在全社會(huì)眼前迫在眉睫的難題。
現(xiàn)實(shí)中，“關(guān)心關(guān)愛基層干部”往往只是一句口號(hào)，并沒有落到實(shí)處，關(guān)心關(guān)愛被各種各樣的文件、會(huì)議、考核、評(píng)比、資料、督查、調(diào)研占據(jù)了。一是“文山會(huì)?！彼娘L(fēng)問題不減反增。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)某鎮(zhèn)2017年從黨政網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）收取的文件就多達(dá)3900余份，日均在16份左右，還不算直接從各級(jí)領(lǐng)回的文件；各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、精神貫徹會(huì)、視頻會(huì)及工作會(huì)等高峰期均可達(dá)一日三會(huì)，且會(huì)議時(shí)長短則兩三個(gè)小時(shí)、長則半天至一天。二是各類督查考核資料不減反增。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，單脫貧攻堅(jiān)一項(xiàng)各類軟件資料就多達(dá)105項(xiàng)之多，額外附加在脫貧攻堅(jiān)上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、危房改造、基礎(chǔ)建設(shè)等更是基層干部每日面臨的“必修課”，且都被要求體現(xiàn)工作軌跡；加之其他一些政策執(zhí)行、工作開展到下面都統(tǒng)統(tǒng)落在了基層干部身上，如社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、河長制、計(jì)劃生育、森林防火、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)合醫(yī)保等工作都有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，大多都是些剛性任務(wù)，常規(guī)性檢查與年度考核相結(jié)合，一個(gè)工作考核方案下來，就得有五六個(gè)人圍繞著“它”轉(zhuǎn)，早上發(fā)文中午就要結(jié)果。三是事多責(zé)大權(quán)小不被理解。各種各樣的考核、表冊(cè)報(bào)表、責(zé)任書、督辦函不停的往下發(fā)，且在工作面前沒有情有可原的例外，哪一項(xiàng)落實(shí)的不好不但要挨批評(píng)還要被一票否決，為了不被批評(píng)為了考核等次的提升，不得不讓大部分基層干部奮戰(zhàn)在一線，“五加二”、“白加黑”、“早五晚九”、“流血又流汗”、“一個(gè)干幾個(gè)人的活”已經(jīng)成為一種工作常態(tài)，這些不但讓基層干部背負(fù)沉重的工作壓力，反而還得不到應(yīng)有的關(guān)心和理解，使基層這方培養(yǎng)干部的“沃土”變成了“混泥土”。
這些奮戰(zhàn)在一線的基層干部卻并沒有得到應(yīng)有的關(guān)愛，更多的還處于“亞健康”狀態(tài)，這不僅帶來了極大的身心健康危害，還極大的影響工作的推進(jìn)。事實(shí)上，關(guān)心關(guān)愛基層干部更像工作任務(wù)，逢年過節(jié)的慰問、偶爾的談心談話更像是作秀一般。要讓基層干部保持源源不斷的干勁與拼勁，組織的關(guān)心與關(guān)愛尤為重要。要讓基層干部真正感受到黨的關(guān)心和愛護(hù)，就要把“關(guān)愛基層干部”落到實(shí)處，使之成為一種常態(tài)，讓他們安心、安身、安業(yè)，更好地履職奉獻(xiàn)。
二、存在的問題
近年來，各級(jí)黨組織對(duì)廣大干部的關(guān)心關(guān)愛工作的認(rèn)識(shí)雖然在不斷提高，相繼也出臺(tái)了一些關(guān)愛措施，受到了廣大干部的好評(píng)，也取得了一定實(shí)效，但與組織的要求、干部的期望還有一定差距。通過調(diào)查和了解，目前主要還存在以下一些問題：
思想上存在偏差。部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正從增強(qiáng)黨組織的凝聚力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識(shí)開展關(guān)心關(guān)愛工作，“講起來重要、抓起來次要、忙起來不要”已成為關(guān)心關(guān)愛干部的一大“四風(fēng)”問題；部分干部及職工群眾甚至認(rèn)為國家干部是強(qiáng)勢群體，不是關(guān)愛的重點(diǎn)，國家干部是人民的公仆，為人民服務(wù)是應(yīng)該的，不應(yīng)該對(duì)組織上有任何要求。
關(guān)愛方式較單一。各級(jí)組織對(duì)干部的關(guān)心關(guān)愛措施辦法不多，有的甚至停留在口頭表彰，沒有在實(shí)際行動(dòng)上給予幫助。即便在做的一些常規(guī)性關(guān)愛措施也比較單一，隨意性比較大，缺少長效的關(guān)愛措施。除了少量的資金補(bǔ)助和定期不定期的評(píng)先評(píng)優(yōu)外，具體措施并不多。
政策執(zhí)行偏差大。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，地方的“三公”經(jīng)費(fèi)減少了，“四風(fēng)”問題有所緩解了，但一些干部不敢作為怕?lián)?zé)，片面理解與執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”借反腐之名把本應(yīng)該屬于員工的正常福利被一刀切了，如：婦女節(jié)女職工的體檢沒了，中秋節(jié)的二斤簡裝月餅也沒了。
三、幾點(diǎn)建議
要打造一支有激情、敢擔(dān)當(dāng)、能干事、守規(guī)矩的干部隊(duì)伍，毅然成為擺在各級(jí)黨組織面前一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)和緊迫的課題，需要我們要以高度的責(zé)任感、使命感去實(shí)踐、去探索。
思想上重視，進(jìn)一步強(qiáng)化關(guān)愛基層干部的意識(shí)。要進(jìn)一步健全干部待遇激勵(lì)制度、基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、體檢休假、談心談話等制度，切實(shí)將黨和政府的溫暖送到基層干部當(dāng)中。領(lǐng)導(dǎo)干部要思想上“掛號(hào)”、工作中“入賬”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，帶頭將“關(guān)愛基層干部”落到實(shí)處，在全社會(huì)營造“關(guān)愛基層干部”的濃厚氛圍，把建立健全關(guān)心關(guān)愛基層干部機(jī)制作為維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要高度來抓。
工作上重視，進(jìn)一步完善工作考核評(píng)比方式?？茖W(xué)設(shè)置考評(píng)體系，進(jìn)一步規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，大力精減會(huì)議、文件和簡報(bào)，抵制那種層層加碼式的工作清單及隨意壓縮工作時(shí)限，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，實(shí)實(shí)在在為基層干部“減負(fù)”、“紓壓”，讓他們從疲于應(yīng)付中解脫出來，投入更多的時(shí)間和精力去發(fā)揮他們的聰明才智主動(dòng)研究工作，集中更多精力為群眾解難題辦實(shí)事。
晉升上重視，進(jìn)一步完善基層干部晉升的制度。要進(jìn)一步健全基層干部選拔任用機(jī)制，充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題，真正將那些肯干事、敢干事、能干事的干部提拔重用，“攆走”基層干部中那些“嘴巴干部”、“甩手掌柜”，打破基層干部晉升“透明天花板”問題，充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性、主動(dòng)性，讓基層干部更有干勁。
生活上重視，進(jìn)一步解決基層干部的后顧之憂?！瓣P(guān)愛基層干部”常態(tài)化不是一句空話，要切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上。關(guān)心關(guān)愛基層干部，就要從基層干部的“油鹽醬醋”入手，著眼細(xì)節(jié)，圍繞日常生活、工作環(huán)境，積極為基層干部創(chuàng)造良好的工作、生活和成長條件，通過多種途徑切實(shí)解決干部的后顧之憂，切實(shí)將黨和政府的關(guān)心落到實(shí)處。
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