化學(xué)農(nóng)藥是保障我國糧食生產(chǎn)的重要農(nóng)業(yè)物資。由于農(nóng)藥的使用，我國每年平均挽回農(nóng)作物損失為：糧食2500 萬t、棉花40 萬t、蔬菜800 萬t、果品330 萬t，總值超過300 億元。然而，農(nóng)藥也是一把雙刃劍，它在保障人類獲得豐厚農(nóng)產(chǎn)品的同時；也給環(huán)境和生態(tài)帶來了嚴(yán)重的污染與危害 。

1962 年，美國生物學(xué)家蕾切爾?卡遜出版了《寂靜的春天》，作者運用生態(tài)學(xué)原理剖析了農(nóng)藥使用帶來的生態(tài)風(fēng)險，自此人們開始關(guān)注農(nóng)藥使用產(chǎn)生的環(huán)境問題?；瘜W(xué)農(nóng)藥不僅對靶標(biāo)生物具有毒性，某些農(nóng)藥品種對人類也有致死、內(nèi)分泌干擾或三致效應(yīng)（致癌、致畸和致突變作用）等毒性作用，因此化學(xué)農(nóng)藥的大量使用也會對人類健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

我國每年化學(xué)農(nóng)藥使用面積在2.8 億hm2 以上，施用量達50～60 萬ｔ，其中約80％的化學(xué)農(nóng)藥直接進入環(huán)境 。農(nóng)藥進入環(huán)境后不僅可以在大氣、土壤、水等環(huán)境介質(zhì)之間擴散，還會隨著食物鏈的傳遞在不同生物體內(nèi)富集，進而對整個生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能產(chǎn)生危害，因此化學(xué)農(nóng)藥環(huán)境污染的防控任務(wù)十分艱巨。

1、化學(xué)農(nóng)藥使用對環(huán)境的污染途徑和特征

化學(xué)農(nóng)藥施用后直接作用于防治對象的有效利用率很低，以噴施方式為例，殺蟲劑和除草劑僅有2％和5％的藥液作用于靶點，其余大部分藥液或附著于植物體上，或滲入植株體內(nèi)累積；或蒸發(fā)、散逸到空氣中，或飄落進入土壤，或隨地表徑流流入河湖，或淋溶進入地下水，總之絕大部分進入環(huán)境。

1.1 化學(xué)農(nóng)藥使用對大氣的污染

化學(xué)農(nóng)藥使用對大氣的污染來源和途徑有：①地面或飛機噴灑農(nóng)藥時，漂浮于空中的藥劑微粒；②水體、土壤表面殘留農(nóng)藥的揮發(fā)等；③農(nóng)藥生產(chǎn)、加工企業(yè)排放廢氣中的農(nóng)藥漂浮物；④衛(wèi)生用藥的噴霧，或農(nóng)產(chǎn)品防蛀時等進行的熏蒸處理。

種植業(yè)使用的農(nóng)藥面積最廣、數(shù)量最多，因此成為大氣中農(nóng)藥污染的主要來源。進入大氣的農(nóng)藥或被大氣飄塵吸附，或以氣體、氣溶膠的形式懸浮在空氣中，隨著氣流的運動使大氣污染的范圍不斷擴大，有的甚至可以飄到很遠(yuǎn)的地方。研究顯示，即使在從未使用過化學(xué)農(nóng)藥的珠穆朗瑪峰，其積雪中也有持久性農(nóng)藥“六六六”的檢出 。

化學(xué)農(nóng)藥對大氣的污染程度與范圍主要取決于兩個方面，一是施用農(nóng)藥的性質(zhì)、施用量和施用方法，二是施藥地區(qū)的大氣環(huán)境狀況（如風(fēng)向、風(fēng)速、溫度和濕度等）。

一般情況下化學(xué)農(nóng)藥的揮發(fā)存在以下規(guī)律 ：①農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)：農(nóng)藥蒸汽壓越高，其揮發(fā)能力越強，使用后通過揮發(fā)作用進入到大氣中的農(nóng)藥量就越大；②農(nóng)藥劑型：農(nóng)藥揮發(fā)、漂移污染大氣的程度表現(xiàn)為煙劑＞粉劑與水劑＞乳油＞粒劑；③施藥方式：飛機噴施＞地面噴施＞地面撒施＞穴施；④環(huán)境狀況：風(fēng)速越大，氣溫越高，揮發(fā)量也越大。

1.2 化學(xué)農(nóng)藥使用對土壤的污染

化學(xué)農(nóng)藥使用對土壤的污染來源和途徑有：①以防治地下病害為目的直接在土壤中施用的農(nóng)藥；②噴霧施用時滴落到土壤中的農(nóng)藥；③隨大氣沉降、灌溉或施肥等方式進入土壤中的農(nóng)藥。

進入土壤的農(nóng)藥被粘土礦物或有機質(zhì)吸附，其中有機質(zhì)吸附的農(nóng)藥約占土壤總吸附量的70％～90％，成為導(dǎo)致土壤酸化、有機質(zhì)含量下降等土壤質(zhì)量惡化的重要因素。據(jù)測算，我國受化學(xué)農(nóng)藥污染的土壤面積高達667 萬hm2，占可耕地面積的6.39％ ， 農(nóng)田土壤中農(nóng)藥殘留檢出率較高，如上海地區(qū)2413 個土壤樣點中農(nóng)藥滴滴涕的檢出率高達98.12％，其中176 個樣點的滴滴涕含量甚至超過國家土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中的Ｉ 級標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)藥進入土壤后會發(fā)生物理、化學(xué)和生化等各種反應(yīng)，除了土壤有機質(zhì)含量、pH、濕度、溫度、光照和微生物等環(huán)境因素對農(nóng)藥降解有影響，農(nóng)藥的類型、化學(xué)結(jié)構(gòu)也是影響其土壤降解的重要因素，如有機氯類殺蟲劑“滴滴涕”、“六六六”等則可在土壤中殘留多年，而有機磷殺蟲劑“敵敵畏”、“丁烯磷”等在土壤中的半衰期則只有幾天，甚至更短。

不同類型農(nóng)藥在土壤中的降解半衰期通常為含重金屬農(nóng)藥＞有機氯類農(nóng)藥＞取代脲類、均三氮苯和大部分磺酰脲類除草劑＞擬除蟲菊酯類農(nóng)藥＞氨基甲酸酯類農(nóng)藥、有機磷類農(nóng)藥；農(nóng)藥的化學(xué)結(jié)構(gòu)、功能團類型等對農(nóng)藥土壤殘留半衰期的影響規(guī)律一般是－NO2 （＞60 d）＞－HSO3（16 ｄ）＞－OCH3（8 d）＞－NH2（４ d）＞－COOH，－OH（1 d），在苯環(huán)上帶有兩個取代基的農(nóng)藥，其降解半衰期則與取代基的種類和位置相關(guān)。

1.3 化學(xué)農(nóng)藥使用對地表水和地下水的污染

化學(xué)農(nóng)藥使用對地表水和地下水的污染來源和途徑有：①大氣中隨降水進入水體的農(nóng)藥；②土壤殘留農(nóng)藥隨地表徑流或農(nóng)田排水進入地表水體；或向下淋溶進入地下水；③直接用于水體的農(nóng)藥，或在水體中清洗施藥器械；④農(nóng)藥廠向水體中排放的廢水。農(nóng)藥在水中的降解也受到環(huán)境因子（水質(zhì)、水溫、pH、光照和微生物等）和農(nóng)藥行為特性（ 水溶性、吸附性、水解和光解等） 的綜合影響 。

研究顯示，目前我國地表水中化學(xué)農(nóng)藥殘留狀況的特征為，單一農(nóng)藥殘留濃度較低，但殘留農(nóng)藥品種多、檢出頻率高，部分水體中復(fù)合存在的殘留農(nóng)藥已對水生生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生危害。農(nóng)藥在地下水中的殘留狀況也不容忽視，河北省盧龍縣地下水農(nóng)藥殘留狀況數(shù)據(jù)顯示，100 個地下水樣品中涕滅威（及其代謝物涕滅威砜）、甲拌磷和特丁硫磷的檢出率分別達到12％ 、11％ 和4％ 。

相對地表水中的農(nóng)藥殘留狀況研究而言，我國對地下水中農(nóng)藥殘留的數(shù)據(jù)資料較少，然而由于地下水在我國總供水量中占到兩成，特別是在北方缺水地區(qū)地下水甚至占到供水量的一半以上，因此必須高度重視農(nóng)藥對地下水的污染控制管理，尤其是在降水豐富、地下水層較淺的地區(qū)要避免使用水溶性強，吸附性弱，降解半衰期長的農(nóng)藥品種 。

1.4 化學(xué)農(nóng)藥使用對農(nóng)作物的污染

化學(xué)農(nóng)藥使用對農(nóng)作物的污染來源和途徑有：①直接施用在農(nóng)作物上的農(nóng)藥通過植株表皮吸收進入作物體內(nèi)；②作物通過根系將殘留于土壤中的農(nóng)藥吸收，經(jīng)過體內(nèi)的遷移、轉(zhuǎn)化后將農(nóng)藥分配在整個植物體內(nèi)；③作物植株通過呼吸作用吸收的大氣中農(nóng)藥；④大棚作物使用的農(nóng)藥熏蒸劑，或農(nóng)產(chǎn)品貯存時使用的保鮮噴藥等。

我國農(nóng)作物和食品中化學(xué)農(nóng)藥殘留問題嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)部曾對全國50 多個蔬菜品種、1293 個樣品進行檢測，結(jié)果顯示蔬菜中農(nóng)藥殘留合格率不到80％，甚至衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部明文規(guī)定禁止使用的高毒農(nóng)藥都有相當(dāng)比例的檢出 。

1.5 化學(xué)農(nóng)藥使用對環(huán)境生物的污染

化學(xué)農(nóng)藥對環(huán)境非靶標(biāo)生物的污染和暴露途徑有：①施藥過程中，通過經(jīng)口或經(jīng)皮途徑對非靶生物的暴露；②施藥后污染非靶生物棲息地，生物通過攝取受污染的食物、飲水，或接觸到受污染的空氣、土壤、水；③生物將顆粒型農(nóng)藥誤認(rèn)為是粗砂或種子而食入等；④食物鏈的傳遞，難降解、生物富集性強的農(nóng)藥可以在不同的生物體內(nèi)逐級傳遞、濃縮。例如某水體中小于0.02 μｇ/Ｌ 的滴滴涕經(jīng)吸附作用與食物鏈的生物富集作用，濃度在底泥中可達390 μｇ/Ｌ， 在虎斑魚脂肪中達到5000 μｇ/Ｌ，而在食物鏈頂端生物鱷魚的脂肪中則可高達34200 μｇ/Ｌ，通過食物鏈傳遞，生活在該地區(qū)的野生生物都暴露在“滴滴涕”農(nóng)藥的危害風(fēng)險之下 。

2、化學(xué)農(nóng)藥使用過程中存在的問題

2.1 農(nóng)藥環(huán)境管理職責(zé)不清晰，監(jiān)管不力

1997 年國務(wù)院發(fā)布《農(nóng)藥管理條例》，標(biāo)志著我國農(nóng)藥管理工作進入法制化軌道，形成以“農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營中實施農(nóng)藥登記制度、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證制度、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證制度和農(nóng)藥經(jīng)營許可證制度”為核心的“四證”制度，“四證”制度是農(nóng)藥管理法制化和規(guī)范化的重要標(biāo)志。

然而，我國農(nóng)藥管理偏重化學(xué)農(nóng)藥的生產(chǎn)和經(jīng)營管理方面，而農(nóng)藥使用的安全監(jiān)管則相對薄弱?！掇r(nóng)藥管理條例》第五條規(guī)定“縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作”，其中“其他有關(guān)部門”在“各自的職責(zé)范圍內(nèi)”負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，存在部門分工不明確，職責(zé)含義模糊的缺陷。條例的第二十七條“使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)注意保護環(huán)境、有益生物和珍稀物種”中，既沒有規(guī)定明確的監(jiān)管主體和對象，也沒有提出明確的保護制度和措施。農(nóng)藥環(huán)境監(jiān)管職責(zé)不明確成為農(nóng)藥環(huán)境管理工作難以推動的主要根源。

2.2 農(nóng)藥廢棄物環(huán)境管理中存在盲點

農(nóng)藥廢棄物環(huán)境管理是當(dāng)前我國農(nóng)藥環(huán)境管理中的薄弱之處。農(nóng)藥廢棄物包括被禁止使用但仍有庫存的農(nóng)藥、過期失效的農(nóng)藥、假劣農(nóng)藥、農(nóng)藥施用后剩余的殘液、盛裝農(nóng)藥容器的沖洗液、農(nóng)藥包裝物（瓶、桶、袋）、被農(nóng)藥污染的外包裝物或其他物品等。我國每年廢棄的農(nóng)藥包裝物約有32 億多個，包裝廢棄物重量超過10 萬ｔ，而包裝中殘留的農(nóng)藥量占總重量的2％～5％，約占我國農(nóng)藥年平均使用量1％。然而農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，抽樣調(diào)查地區(qū)80％農(nóng)戶的隨意丟棄、傾倒農(nóng)藥包裝物和剩余農(nóng)藥，農(nóng)藥廢棄物已成為環(huán)境中農(nóng)藥污染的主要來源。

凡是生產(chǎn)和使用農(nóng)藥，就會產(chǎn)生農(nóng)藥廢棄物，為此美國、加拿大、德國、比利時和巴西等發(fā)達和發(fā)展中國家分別建立了符合本國特色的農(nóng)藥廢棄物管理模式。我國《農(nóng)藥管理條例》中雖然也指明了農(nóng)藥包裝廢棄物的環(huán)境危害，但規(guī)定內(nèi)容籠統(tǒng)，沒有制定具體的實施細(xì)則，加之農(nóng)藥銷售收益與回收處置責(zé)任不對等，農(nóng)藥生產(chǎn)銷售企業(yè)多未對包裝物進行充分回收和利用，成為農(nóng)藥環(huán)境安全管理中的盲點。

2.3 農(nóng)藥環(huán)境污染監(jiān)測能力落后

為使農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，早在1991 年農(nóng)業(yè)部就曾建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測報告制度、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故報告制度及農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測年報制度，但這些制度未能在農(nóng)藥環(huán)境安全監(jiān)管中充分發(fā)揮作用。

究其原因，一是農(nóng)藥環(huán)境監(jiān)測能力不足，基層環(huán)保機構(gòu)人員水平、專業(yè)設(shè)備較低，無力開展農(nóng)藥環(huán)境監(jiān)測工作，導(dǎo)致我國農(nóng)藥環(huán)境污染整體狀況不明，很難采取針對性強的農(nóng)藥環(huán)境污染防治措施。二是農(nóng)藥環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，農(nóng)藥活性成分多達有700 余種，我國常用的農(nóng)藥活性成分也超過200 種，但土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB15618?1995）、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838?2002） 中分別只規(guī)定了2 種和13 種農(nóng)藥的污染值，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)藥環(huán)境監(jiān)測需求。

2.4 農(nóng)藥隨意使用現(xiàn)象普遍

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以家庭為單位的小規(guī)模、分散型為主，許多農(nóng)民知識水平低，缺乏科學(xué)用藥知識，常常根據(jù)經(jīng)驗選擇農(nóng)藥品種，隨意用藥的現(xiàn)象非常普遍 。很多農(nóng)民甚至包括基層農(nóng)業(yè)管理人員都忽略了農(nóng)藥是毒性物質(zhì)的屬性，只把它作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，不按規(guī)定配兌農(nóng)藥、任意加大用量和增加施用次數(shù)的現(xiàn)象十分普遍。農(nóng)業(yè)部對全國21 個省的23 個縣市1099 個農(nóng)戶進行了抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，90％的農(nóng)戶選購農(nóng)藥時首先考慮防治效果，而不考慮農(nóng)藥毒性；90％農(nóng)戶施藥時不采取安全防護措施；70％農(nóng)戶不知道農(nóng)藥超標(biāo)對人體的危害；大多數(shù)農(nóng)戶不按照規(guī)定的農(nóng)藥安全間隔期施藥和采收農(nóng)產(chǎn)品。

另外由于農(nóng)藥經(jīng)營者、使用者僅承擔(dān)農(nóng)藥購買成本、施藥時的勞動成本，不承擔(dān)農(nóng)藥使用后的環(huán)境成本、社會成本 ，也是導(dǎo)致不合理、不科學(xué)使用農(nóng)藥的重要原因。

2.5 農(nóng)藥環(huán)境污染修復(fù)技術(shù)存在局限

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境中，農(nóng)藥的累積速率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)境介質(zhì)的自凈能力，為加快土壤、地下水、地表水等中的農(nóng)藥降解速度，消減環(huán)境中的殘留農(nóng)藥，科研人員已開發(fā)了物理、化學(xué)、生物等不同類型的修復(fù)技術(shù)。物理修復(fù)技術(shù)包括客土法、低溫?zé)峤馕ā⒄魵饨岱?、焚燒法等，化學(xué)修復(fù)法包括淋洗法、溶劑浸提法、脫氯法、電化學(xué)法等。物理和化學(xué)修復(fù)法能夠在較短時間內(nèi)有效的去除介質(zhì)中的污染物，但是物理和化學(xué)修復(fù)方法卻普遍存在工程量大、處理成本高，處理過程可能產(chǎn)生二次污染，甚至對土壤結(jié)構(gòu)也有一定破壞的缺陷，因此并不適用于農(nóng)藥面源污染的環(huán)境治理。

生物修復(fù)技術(shù)被認(rèn)為是近年來最具有發(fā)展前途的面源污染治理技術(shù)，主要包括微生物修復(fù)法、植物修復(fù)法、酶修復(fù)法和堆肥修復(fù)法等 。生物修復(fù)技術(shù)成本低，對土壤原有結(jié)構(gòu)破壞小，不會造成環(huán)境的二次污染，適用于農(nóng)藥使用引起的面源污染治理。然而，生物修復(fù)技術(shù)也存在修復(fù)周期長、外界環(huán)境條件影響較大等限制因素，很多技術(shù)還處在實驗室或小規(guī)模野外試驗階段，在大規(guī)模的實際應(yīng)用中處理效果不穩(wěn)定，仍有待深入研發(fā)。

3、化學(xué)農(nóng)藥使用環(huán)境污染防治管理對策建議

3.1 明確農(nóng)藥環(huán)境污染防治管理職責(zé)，加強各流程監(jiān)管

建議進一步明確農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工信等部門在農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、使用和廢棄物處置等不同環(huán)節(jié)中的監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)職責(zé)范圍分別制定農(nóng)藥環(huán)境監(jiān)管制度，相互銜接、充分協(xié)調(diào)，有效地落實農(nóng)藥監(jiān)管職能。

特別針對農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)，盡快明確監(jiān)管主體和對象，制定具體的農(nóng)藥使用環(huán)境安全監(jiān)管實施細(xì)則和方案，對重點關(guān)注農(nóng)藥品種實行跟蹤評估管理，將登記后可能造成環(huán)境危害的農(nóng)藥品種列入定期的環(huán)境監(jiān)測項目，如有監(jiān)測數(shù)據(jù)表明某種農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境有危害，則要對其進行再評審，一旦確定其危害即禁用或限用該農(nóng)藥。對于農(nóng)藥的生產(chǎn)、流通和銷售等環(huán)節(jié)建立完善的產(chǎn)品追溯體系，對于已經(jīng)禁用或限制使用的農(nóng)藥，嚴(yán)格限制其在市場中的流通。

3.2 健全農(nóng)藥廢棄物環(huán)境管理制度，實現(xiàn)農(nóng)藥廢棄物統(tǒng)一回收處理

建議建立針對農(nóng)藥廢棄物管理的專門條例、法規(guī)，開展農(nóng)藥廢棄物回收和處置管理制度和配套研究，通過學(xué)習(xí)其他國家的管理模式、處置技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)藥廢棄物管理試點經(jīng)驗，制定和建立出符合實際、便于操作的農(nóng)藥廢棄物管理實施細(xì)則和配套技術(shù)，使農(nóng)藥廢棄物回收和處置有章可循、有法可治。

在我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，建議由政府引導(dǎo)或組織，建立農(nóng)藥包裝物回收點，通過回收補貼等方式收集農(nóng)藥廢棄物，為工業(yè)化處置廢棄物提供基本條件，解決現(xiàn)有農(nóng)藥廢棄物的環(huán)境污染問題。另外，開展農(nóng)藥廢棄物合理降解利用的相關(guān)研究，提出可用于生產(chǎn)的利用轉(zhuǎn)化途徑，逐步建立完善的農(nóng)藥廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.3 提升農(nóng)藥環(huán)境污染監(jiān)測能力，開展農(nóng)藥環(huán)境污染狀況綜合評估

提升農(nóng)藥環(huán)境污染監(jiān)管能力，一是要提高基層環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)人員的技術(shù)能力，改善設(shè)備條件，提升監(jiān)測能力；二是開展農(nóng)藥環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究，制定土壤、水等環(huán)境介質(zhì)中不同農(nóng)藥污染控制閾值，為監(jiān)測評估提供評判依據(jù)。

同時建議農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門聯(lián)合組織開展系統(tǒng)的、全面的農(nóng)藥環(huán)境污染監(jiān)測計劃和綜合評估，由于農(nóng)藥自身的特性和環(huán)境條件等多方面因素，不同種類農(nóng)藥在不同環(huán)境中殘留水平差異顯著，因此取得土壤、水、空氣和生物樣本中農(nóng)藥殘留的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)非常重要，可為確定優(yōu)先控制農(nóng)藥品種提供科學(xué)依據(jù)。在對整體狀況綜合評估的基礎(chǔ)上，針對污染嚴(yán)重程度，制定相適宜的治理利用方案并在相關(guān)責(zé)任部門監(jiān)督下落實執(zhí)行，逐步改善農(nóng)業(yè)環(huán)境。

3.4 推廣農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)，樹立農(nóng)民的環(huán)保意識

建立高效的農(nóng)藥使用技術(shù)推廣體系是防控農(nóng)藥環(huán)境污染的重要措施。通過借鑒他國先進經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，建立由農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)業(yè)協(xié)會、科研院所等共同參與的農(nóng)藥使用技術(shù)推廣平臺，可由農(nóng)業(yè)管理部門制定農(nóng)藥使用技術(shù)推廣規(guī)劃和項目，農(nóng)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)推廣項目的具體組織和實施工作，科研院所則承擔(dān)推廣項目的技術(shù)研發(fā)和示范，形成優(yōu)勢互補的良好農(nóng)藥使用技術(shù)推廣體系。

通過有序的組織體系，利用基礎(chǔ)教育、技術(shù)示范、專家入戶等多種方式，推廣新方法、新技術(shù)、新產(chǎn)品，不僅要提高農(nóng)藥使用者的技術(shù)水平，更要樹立其科學(xué)、環(huán)保的用藥意識，從終端用戶防控農(nóng)藥濫用。同時還可以運用市場供求的杠桿功能，加強對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測和監(jiān)管，增加農(nóng)民使用高毒或高殘留農(nóng)藥的成本及風(fēng)險，使農(nóng)民被動的合理使用低毒低殘留農(nóng)藥，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.5 加大農(nóng)藥環(huán)境面源污染修復(fù)技術(shù)開發(fā)

農(nóng)藥環(huán)境面源污染具有農(nóng)藥污染物復(fù)雜、覆蓋面積大、修復(fù)工程量大的特點，針對農(nóng)藥面源污染特點，開發(fā)適合于原位、快速、高效，不易產(chǎn)生二次污染的修復(fù)技術(shù)是保障農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和食品安全的基本前提。根據(jù)修復(fù)地點，生物修復(fù)技術(shù)分為原位修復(fù)和離位修復(fù)兩大類型，原位修復(fù)是在污染場地直接開展的污染治理技術(shù)，主要包括微生物降解、植物富集或降解、生物通風(fēng)等；離位修復(fù)是將污染土壤轉(zhuǎn)移后，在生物反應(yīng)器、修復(fù)濾塔中進行處理，以上技術(shù)都具有較好的應(yīng)用前景。

值得注意的是，由于農(nóng)藥種類、品種不同，特定的生物只能修復(fù)特定的農(nóng)藥，同時修復(fù)環(huán)境的營養(yǎng)物質(zhì)、溫度、濕度和pH 等都影響生物活性的發(fā)揮，各種生物修復(fù)技術(shù)也都有其局限性或適用范圍。研究人員應(yīng)根據(jù)修復(fù)場地的環(huán)境、生態(tài)和用途等各方面因素，綜合應(yīng)用各類技術(shù)方法，突破單項修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用瓶頸，開發(fā)建立農(nóng)藥環(huán)境污染綜合治理技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)藥污染環(huán)境的高效、安全治理。生物修復(fù)技術(shù)的開發(fā)是環(huán)境化學(xué)、生物學(xué)、毒理學(xué)等學(xué)科的綜合應(yīng)用，隨著化學(xué)、分子生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科理論和技術(shù)的發(fā)展，也必將促進生物修復(fù)技術(shù)的蓬勃發(fā)展。

4、結(jié)語

化學(xué)農(nóng)藥作為一種特殊的商品，是人類有意投放到環(huán)境中的毒性物質(zhì)，但也是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，為了保證糧食安全，我國農(nóng)藥的使用量將在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)都保持較高水平。農(nóng)藥的科學(xué)合理使用是防治環(huán)境污染，控制生態(tài)危害發(fā)生的關(guān)鍵核心，要完成這個核心任務(wù)就必須要農(nóng)藥管理者、研究者、使用者和銷售者等的共同努力、共同推動，從管理制度、技術(shù)研發(fā)、教育培訓(xùn)和污染修復(fù)等各個方面完善農(nóng)藥環(huán)境管理體系和技術(shù)服務(wù)機制，實現(xiàn)農(nóng)藥的科學(xué)合理使用，最終實現(xiàn)增產(chǎn)保質(zhì)、環(huán)境保護、生態(tài)平衡的和諧發(fā)展目標(biāo)。

作者單位：卜元卿1，孔源2，智勇1,3，王金燕1,4，單正軍1；1.環(huán)境保護部南京環(huán)境科學(xué)研究所， 國家環(huán)境保護農(nóng)藥環(huán)境評價與污染控制重點實驗室  2.環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司  3.南京信息工程大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院  4.南京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報》2014 年02 期

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