綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之意。在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的過程中,我們還面臨著缺乏綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)、缺乏綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套制度、缺乏先進(jìn)技術(shù)的支撐、缺乏發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的資金等問題。

2016 年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),要“加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展?！本G色農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之意。綠色農(nóng)業(yè)以保障農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)環(huán)境安全、資源合理利用為目標(biāo),全面提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。盡管我國(guó)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展還剛剛起步,但已經(jīng)顯現(xiàn)出了蓬勃之勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的必要性,客觀分析我們?cè)诰G色農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的問題,對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)必須重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:提高全社會(huì)的綠色消費(fèi)意識(shí),建立健全綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的體系與制度,強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)法治的科技支撐,加大綠色農(nóng)業(yè)法治的資金投入。

1、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的必要性

自改革開放以來,我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,正由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)逐步邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之路。但是,這種飛躍發(fā)展很大程度上依賴于化學(xué)投入品的大量使用,這不僅有損于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,也對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)基礎(chǔ)造成了較大的破壞,對(duì)于農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展十分不利。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色化轉(zhuǎn)型有著極大的訴求,這種訴求主要體現(xiàn)在如下方面:

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線必須恪守

影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最大的因素主要是水土資源、環(huán)境條件等。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,提供盡量多的農(nóng)產(chǎn)品僅僅是追求的目標(biāo)之一,而保障農(nóng)產(chǎn)品的安全、優(yōu)質(zhì)則是更為重要的目的。

綠色農(nóng)業(yè)則正是在這樣的理念下發(fā)展起來的,它要求農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié),包括種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售等所有的環(huán)節(jié)都要納入到綠色生產(chǎn)的管理范疇。在投入生產(chǎn)之前,需要保證優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)境;在生產(chǎn)過程中,嚴(yán)格控制投入品;在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出之后,全過程的加工、包裝、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),都需要制定綠色生產(chǎn)規(guī)程以及必要的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可通過建立齊全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工廠、包裝基地以及物流團(tuán)隊(duì),為農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)綠色食品標(biāo)志認(rèn)證,并建立自己的綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣產(chǎn)業(yè)鏈,打通綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈,從而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全形成更為有力的保證。

(二)帶動(dòng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的體系化建設(shè)

以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言,推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成套技術(shù)以及向著綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,是未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向世界,迎接和參與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)挑戰(zhàn)的必要準(zhǔn)備,是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)的保證。同時(shí),隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,更高質(zhì)量的物質(zhì)追求也要求我們提供更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

(三)有利于水土資源的改善以及環(huán)境質(zhì)量的提升

對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賴以存在的水土資源以及環(huán)境條件,不僅遭受著工業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)重污染,而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身也對(duì)水土資源、環(huán)境質(zhì)量有著越來越嚴(yán)重的威脅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,大量化學(xué)藥劑的使用,例如殺蟲劑、除草劑、化肥等,對(duì)于水體以及土壤都有著嚴(yán)重污染。水土污染直接導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)大大降低。因此,有效遏制水土資源污染的進(jìn)一步加劇,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色化轉(zhuǎn)型,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)在需求。

(四)有利于提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正逐年下降,尤其是對(duì)于土地密集型農(nóng)產(chǎn)品而言,已經(jīng)無法在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。另外,在加入 WTO 以后,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還需要面對(duì)著國(guó)際上極為嚴(yán)格的綠色要求壁壘。正是如此,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中,每年都有大量的農(nóng)產(chǎn)品因無法滿足進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求而被退回。因此,必須通過綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品日益弱化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。   

2、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)所面臨的問題

目前,我國(guó)在綠色農(nóng)業(yè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)示范、普及推廣等方面做出了巨大成就,但是仍然存在著一些問題,影響著我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)缺乏綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)

其一,大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都缺乏綠色生產(chǎn)的理念,只知道農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)必須通過農(nóng)藥、化肥等方式實(shí)現(xiàn),因此導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品被污染的情況十分嚴(yán)重。

其二,綠色食品的概念在我國(guó)消費(fèi)者群體中還沒有普及,“綠色”理念在大多數(shù)人思想中還僅僅與“天然”有關(guān)。實(shí)際上,二者的內(nèi)涵大有不同。綠色農(nóng)業(yè)追求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅僅能夠有足額的產(chǎn)量,還更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否能夠滿足子孫后代的發(fā)展需要。因此,“綠色”與“天然”有很大的區(qū)別,若二者等同,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將為自然生態(tài)造成更大的破壞性。

其三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的過度濫用,不僅大大降低了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,還對(duì)環(huán)境造成了長(zhǎng)久的嚴(yán)重污染。

其四,目前我國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求并沒有得到有效拓展,因此綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售并不順暢,這也打擊了綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的熱情。

(二)綠色農(nóng)業(yè)缺乏相應(yīng)的配套制度

目前,我國(guó)正在逐步建立綠色食品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,但尚未得到發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可與接受。究其原因,主要有如下幾個(gè)方面:

其一,我國(guó)的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的編制、認(rèn)證以及管理都有國(guó)家專門機(jī)構(gòu)主導(dǎo),主要是國(guó)家綠色食品發(fā)展中心以及相關(guān)的委托機(jī)構(gòu),這種模式的約束機(jī)制較弱,難以跟上國(guó)外的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn);即使以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求推行的 AA 級(jí)綠色食品,但由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體生態(tài)環(huán)境具有許多不確定性,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)也很難真正與國(guó)際并軌。

其二,綠色食品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類相對(duì)粗糙,指標(biāo)的針對(duì)性較差。日本、美國(guó)對(duì)于不同的農(nóng)作物,都有著明確的農(nóng)藥限量指標(biāo),但我國(guó)的綠色食品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中,農(nóng)作物類中僅有水稻有農(nóng)藥限量指標(biāo),蔬菜類中僅僅一小部分有果菜、葉菜農(nóng)藥殘留量標(biāo)準(zhǔn),絕大部分都使用同一種指標(biāo)。

其三,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),成熟的成套技術(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)都不完善,尚未得到廣泛的應(yīng)用與認(rèn)可,而且綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程質(zhì)量監(jiān)控管理體制、檢測(cè)技術(shù)、執(zhí)法等都不健全,因此監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)缺乏一定的可操作性,推廣難度較大。

(三)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏先進(jìn)的技術(shù)支撐

先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和支撐。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科研方面,在經(jīng)費(fèi)投入有限的情況下,也取得了巨大成就,用世界 7% 左右的耕地養(yǎng)活了世界 22% 的人口。但是,在綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)方面,我國(guó)還存在一定的差距。

其一,在綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的研究主要側(cè)重于育種選種,而在農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)、防災(zāi)技術(shù)、培養(yǎng)技術(shù)等方面,卻沒有獲得足夠的重視。

其二,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品育種選種,其主要指標(biāo)在于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量方面,但是,對(duì)于更為重要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量卻重視不夠,因此,盡管我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)突飛猛進(jìn),但實(shí)際上,這種技術(shù)的發(fā)展并不全面,與理想水平有一定差距。

(四)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展未能得到足夠的資金支持

盡管農(nóng)業(yè)在我國(guó)是第一產(chǎn)業(yè),但隨著第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度相對(duì)而言有所降低。對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言,由于其需要進(jìn)行大量的科學(xué)研究以及生產(chǎn)實(shí)踐,因此,離不開國(guó)家資金、政策層面的扶持,但在這方面,國(guó)家的投入力度還難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。這一方面阻滯了我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展,另一方面也使得農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)難以獲得政策及資金上的支持,影響了綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)。

3、促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑選擇

綠色農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最前沿,必須采取切實(shí)有效的措施大力推進(jìn)。針對(duì)我們綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的困境,要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

(一) 提高全社會(huì)的綠色消費(fèi)意識(shí)

隨著人們生活水平的提升,綠色消費(fèi)理念逐漸獲得越來越多人的認(rèn)可,這就大大擴(kuò)大了無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求。應(yīng)積極宣傳綠色消費(fèi)理念,增強(qiáng)人們的綠色消費(fèi)觀念與意識(shí)。

其一,在日常的消費(fèi)行為中,應(yīng)逐漸融入一些綠色消費(fèi)的理念,逐步影響消費(fèi)者的行為。例如,工業(yè)化的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染,農(nóng)藥、化肥的過度使用也進(jìn)一步加劇了農(nóng)產(chǎn)品的安全隱患。

其二,加大力度宣傳綠色消費(fèi)及綠色產(chǎn)品對(duì)人體健康、環(huán)境保護(hù)方面的好處。通過科技人員下鄉(xiāng)培訓(xùn)、宣傳以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介的推廣,讓更多的人認(rèn)識(shí)綠色農(nóng)業(yè),培養(yǎng)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)觀念,讓消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、資源環(huán)境的保護(hù)都與自身利益息息相關(guān),讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到綠色農(nóng)業(yè)有利于長(zhǎng)久保障農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

其三,應(yīng)在全國(guó)推行生態(tài)保護(hù)理念,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)深入人心,讓綠色生產(chǎn)、安全生產(chǎn)貫穿于整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),形成技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

(二)建立健全綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的體系與制度

綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展是否能夠成功,關(guān)鍵在于能否讓農(nóng)民以及相關(guān)的企業(yè)獲得足夠的效益。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng),但是政府扶持卻是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿εc基石,政府通過頒布相應(yīng)的法律法規(guī),為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供財(cái)力、物力、人力的支持。

第一,構(gòu)建齊全的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法律法規(guī)。綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要相應(yīng)的法律法規(guī),以加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的保護(hù)。綠色農(nóng)業(yè)不僅關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身,也與環(huán)境保護(hù)直接相關(guān),因此,完善綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī),將有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù),提高人民的法制意識(shí),為綠色農(nóng)業(yè)的推行提供法律支撐。

第二,加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控。應(yīng)構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)格的綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系,并嚴(yán)格規(guī)范綠色農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)、審批相關(guān)的制度。打通綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷通道,解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的終端消費(fèi)問題。規(guī)范綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系,從嚴(yán)控品質(zhì)著手,打造綠色農(nóng)產(chǎn)品的公信力。

第三,為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠的政策保障。首先要在土地經(jīng)營(yíng)政策方面提供支持。對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),優(yōu)先保障其用地指標(biāo),并在工商注冊(cè)、收費(fèi)、土地審批方面予以支持。其次在產(chǎn)業(yè)投資政策方面也應(yīng)予以扶持。提高政府財(cái)政預(yù)算對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持,重點(diǎn)傾向于有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源利用、清潔生產(chǎn)等方面的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。進(jìn)一步提高對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)污染治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及投資支持力度。

(三)強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)法治的科技支撐

綠色農(nóng)業(yè)是當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,離不開先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新與開發(fā)。

第一,充分重視綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)而言,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而技術(shù)人才是生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵。構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究團(tuán)隊(duì),整合企業(yè)、科研院所以及高校的科研人才,聚集尖端科研實(shí)力,為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大的人才動(dòng)力。

第二,重視先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)工作。從技術(shù)創(chuàng)新的角度開發(fā)綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù),進(jìn)一步滿足綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。在種植方面,開發(fā)保護(hù)性耕作技術(shù),提升土地利用率與勞動(dòng)生產(chǎn)技術(shù);與此同時(shí),加強(qiáng)防治技術(shù)、病蟲害預(yù)測(cè)與控制技術(shù)的研究。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面,應(yīng)創(chuàng)新綠色農(nóng)產(chǎn)品加工工藝,拓展綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,最大程度地提升和開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。通過技術(shù)創(chuàng)新,打造完善的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),推廣應(yīng)用無公害技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù),最大程度地降低污染物的排放和資源的消耗。

第三,加強(qiáng)新技術(shù)、新科技的推廣力度。將農(nóng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新科技的研究與成果轉(zhuǎn)化主體,并鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)將研究成果向一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,積極推動(dòng)各類型的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織參與到科技成果轉(zhuǎn)化的工作當(dāng)中。

(四)加大綠色農(nóng)業(yè)法治的資金投入

綠色農(nóng)業(yè)是當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,離不開先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新與開發(fā)。

第一,加強(qiáng)中央、地方財(cái)政地綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。首先,在資金投入方面,應(yīng)明確各級(jí)政府的責(zé)任與義務(wù),界定好各級(jí)政府資金投入的比例,以誰受益誰負(fù)擔(dān)為原則,劃定各級(jí)財(cái)政的財(cái)務(wù)支持范圍。其次,應(yīng)鼓勵(lì)綠色農(nóng)業(yè)主體參與到經(jīng)營(yíng)當(dāng)中,政府設(shè)立專門的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,并納入到年度財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。對(duì)于涉及公共利益的社會(huì)項(xiàng)目,如生態(tài)環(huán)境區(qū)的保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,應(yīng)以政府作為主要投資主體,并鼓勵(lì)投資方的多元化。對(duì)于重大的綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)該優(yōu)先將其歸到國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中。

第二,注重綠色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度與廣度。應(yīng)盡量提高綠色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的規(guī)模,全面提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境資源的保護(hù),提升農(nóng)民收入水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)覆蓋綜合性收入補(bǔ)貼、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)民的培訓(xùn)補(bǔ)貼、技術(shù)推廣補(bǔ)貼、災(zāi)害救助補(bǔ)貼、休耕補(bǔ)貼、水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼以及產(chǎn)后的綜合性補(bǔ)貼等。

第三,進(jìn)一步拓寬資金進(jìn)入綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的渠道。國(guó)家財(cái)政支持對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著促進(jìn)作用,但是做大做強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),離不開市場(chǎng)機(jī)制與社會(huì)資金的注入。各級(jí)政府及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展投入的支持力度,掃清綠色農(nóng)業(yè)資金投入的障礙;發(fā)揮農(nóng)村信用社在綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融支持的作用,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)積極進(jìn)入綠色農(nóng)業(yè),包括降低農(nóng)民小額貸款的門檻,加大政府對(duì)貸款利息的補(bǔ)貼等;重視社會(huì)資金在綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,健康引導(dǎo)民間金融組織進(jìn)入到綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

   作者單位：新鄉(xiāng)學(xué)院商學(xué)院

    中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2017年第 3 期

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