核心提示：黨的十九大報(bào)告指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”如何發(fā)揮好黨支部的“戰(zhàn)斗力”、黨員生命力，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村干部是重點(diǎn)，黨支部書(shū)記是關(guān)鍵。
黨的十九大報(bào)告指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！比绾伟l(fā)揮好黨支部的“戰(zhàn)斗力”、黨員生命力，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村干部是重點(diǎn)，黨支部書(shū)記是關(guān)鍵。“講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好”是農(nóng)村好干部標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村干部怎樣踐行好“十五字”干部標(biāo)準(zhǔn)，筆者結(jié)合多年的組織工作和基層經(jīng)驗(yàn)，談一下個(gè)人粗淺看法。
一、當(dāng)好村干部要有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)
“村看村，戶看戶，群眾看干部”、“村民富不富，關(guān)鍵看支部”。村級(jí)黨組織是最基層、最基礎(chǔ)的一級(jí)組織，村干部雖然沒(méi)有行政級(jí)別，但在黨員群眾眼里就是干部、就是“官”，作用非常大。哪個(gè)村的村干部公道正派、有能力、有水平，大家信任，這個(gè)村一定會(huì)穩(wěn)定、一定能辦成事；如果村干部素質(zhì)不過(guò)硬，一定辦不成事，好事也會(huì)辦壞。農(nóng)村好干部標(biāo)準(zhǔn)就是“15字”標(biāo)準(zhǔn)——“講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好”。具體來(lái)說(shuō)，履行好一名村干部職責(zé)要努力當(dāng)好“四種人”：
一是當(dāng)好政治上的“明白人”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園，堅(jiān)定理想信念”。講政治不是抽象的要求，特別是對(duì)于村干部，首先自己要講政治，發(fā)揮好基層黨組織政治引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)全體黨員講政治。具體說(shuō)就是在布置任務(wù)、落實(shí)工作、宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾等方面要始終做到講政治、講黨性、講原則，始終在思想上、行動(dòng)上與黨委、政府保持高度一致，不能當(dāng)面一套，背后一套，更不能離心離德，陽(yáng)奉陰違。對(duì)黨委、政府定了的事情，不能討價(jià)還價(jià)，更不能頂著不辦，而是想方設(shè)法、不遺余力地抓好落實(shí)。要勤于學(xué)習(xí)、敏于思考。當(dāng)前正在深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這是黨中央面對(duì)全體黨員，開(kāi)展的黨內(nèi)政治教育，從“關(guān)鍵少數(shù)”拓展為廣大黨員，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。農(nóng)村干部，特別是支部書(shū)記，首先要當(dāng)好政治上的“明白人”。當(dāng)政治上明白人就要先學(xué)一步，學(xué)深一層，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告精神以及新修訂的黨章，堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。要帶著問(wèn)題學(xué)，帶著責(zé)任學(xué)，做到學(xué)有所獲、學(xué)有所為，切實(shí)提高自身的理論素養(yǎng)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)持理想信念，做到在政治上清醒堅(jiān)定，在重大問(wèn)題上旗幟鮮明，在開(kāi)展農(nóng)村工作上思路清楚。
二是做好村級(jí)工作的“掌舵人”。一個(gè)村如同一艘在大海上航行的船，農(nóng)村干部便是開(kāi)船的“舵手”，作用非常關(guān)鍵，如果“舵手”的能力不強(qiáng)、方向掌控的不好，那么這個(gè)村就有可能在社會(huì)前行的浪潮中迷失方向，成為后進(jìn)村、問(wèn)題村。聯(lián)系群眾、下情上達(dá)，引導(dǎo)群眾、宣傳政策，組織群眾、落實(shí)工作，團(tuán)結(jié)群眾、凝心聚力等，村里的每項(xiàng)工作都需要村干部來(lái)拿主意、做決定。村干部的判斷能力、分析能力、決策能力，對(duì)一個(gè)村的定位、發(fā)展、對(duì)外交往、處理內(nèi)部事務(wù)等都非常關(guān)鍵。村干部想把自己的村發(fā)展成什么樣子？這個(gè)村就會(huì)按村干部，按村組織的愿景發(fā)展，干部能力越強(qiáng)，農(nóng)村這艘大船就按照既定的航向越行越穩(wěn)、越行越快，“船員”（百姓）的滿意度和幸福感就越強(qiáng)。
三是當(dāng)好群眾致富增收的“領(lǐng)路人”。村干部對(duì)于一個(gè)村的發(fā)展至關(guān)重要，如果村干部路子廣、辦法多、水平高，村級(jí)發(fā)展就快、就健康、就可持續(xù)，老百姓得到的實(shí)惠就多。反之，村級(jí)經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展，村民得到的實(shí)惠就少。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“把人民對(duì)美好生活的向往，作為我們的奮斗目標(biāo)”。我們是誰(shuí)？廣大黨員干部。對(duì)農(nóng)村黨員干部而言，加快發(fā)展、增加農(nóng)民收入是群眾最大、最現(xiàn)實(shí)的期盼。讓老百姓有更強(qiáng)的“獲得感”，這也是村干部最重要的職責(zé)和最艱巨的任務(wù)。如果村干部抓發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多，甚至只想自己、不為群眾謀利益，只干面子工程、不做民心工作，那么村莊的發(fā)展就會(huì)停滯不前，年年“濤聲依舊”，群眾的生活就得不到改善，甚至?xí)霈F(xiàn)混亂局面。引領(lǐng)、帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能只顧眼前，還需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。有的村之所以一年換幾茬干部都難有發(fā)展，就是因?yàn)榇甯刹繘](méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)，且目光短淺，只會(huì)把村里好的資源浪費(fèi)掉、糟蹋掉，不會(huì)有向前向上地發(fā)展，不能給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，這也是群眾所憎惡、所抱怨的事情。
四是做好維護(hù)社會(huì)安全和諧的“責(zé)任人”。沒(méi)有安全和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，就無(wú)從談發(fā)展。十九大報(bào)告指出，“國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在”。農(nóng)村安全穩(wěn)定是基礎(chǔ)，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)的安全、和諧、穩(wěn)定是村干部的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。如果一個(gè)村黨群干群關(guān)系緊張、信訪上訪案件不斷、社會(huì)秩序紊亂，在很大程度是由于村干部的嚴(yán)重失職導(dǎo)致的，是村干部不作為或者亂作為造成的。改革開(kāi)放后，特別是黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村改革發(fā)展深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活躍，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，村民民主意識(shí)、法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，需要村干部要改進(jìn)工作方法，提升工作水平，要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)。抓好安全穩(wěn)定，需要村干部去解決處理的既有事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大事，也有鄰里之間“雞毛蒜皮”的小事。有時(shí)小事處理不好，就會(huì)變成大事，甚至引發(fā)混亂。村干部要辦事公道、作風(fēng)正派，如果辦事不公、優(yōu)親厚友、徇私枉法，就會(huì)引發(fā)各種矛盾，形成不安全、不穩(wěn)定因素?；鶎痈刹恐苯用鎸?duì)群眾，言行舉止對(duì)群眾有著非常大的影響，如果群眾認(rèn)可，哪怕作出一定犧牲也會(huì)支持你的工作；如果群眾不認(rèn)可，工作推進(jìn)就會(huì)事倍功半。
二、當(dāng)好村干部要有問(wèn)題和挑戰(zhàn)意識(shí)
村干部處于農(nóng)村基層，每天都要面對(duì)不少的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，農(nóng)村干部面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為：
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富提出了新要求。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的不斷深入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)十分繁重，對(duì)村級(jí)組織解決“三農(nóng)”問(wèn)題、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快建成小康社會(huì)提出了新的要求。如何適應(yīng)新階段的要求，帶領(lǐng)和幫助農(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走科技興農(nóng)之路，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，成為當(dāng)前工作的重中之重。過(guò)去的村干部都是農(nóng)業(yè)型的干部，主要任務(wù)是做好“四時(shí)”工作、種好莊稼、不受災(zāi)害、提高產(chǎn)量。隨著農(nóng)村的發(fā)展和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式都發(fā)生了很大的變化，有些經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)了跨村、跨區(qū)域的發(fā)展，單純依靠村級(jí)組織難以有效輻射到所有的經(jīng)濟(jì)組織。外地很多地方把村級(jí)組織建設(shè)，特別是村級(jí)黨組織建設(shè)與合作組織、經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展相結(jié)合，是解決這一問(wèn)題的好路子。但對(duì)于農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)組織還不夠完善的村來(lái)說(shuō)，這會(huì)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，需要大家認(rèn)真去探討。
二是日益復(fù)雜的農(nóng)村社會(huì)思想狀況對(duì)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新課題。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系、分配方式的日益多樣化，農(nóng)民流動(dòng)規(guī)模的逐年增加，“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村的不斷延伸，廣大群眾的思想觀念、生活方式、價(jià)值取向、審美情趣以及倫理道德都發(fā)生了巨大變化，一些傳統(tǒng)觀念受到了沖擊，由此引發(fā)了許多社會(huì)矛盾和問(wèn)題。在新的歷史條件下，如何適應(yīng)群眾思想狀況的變化，是農(nóng)村思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是對(duì)各位“兩委”干部工作水平和能力的巨大挑戰(zhàn)。
三是農(nóng)民群眾民主法治意識(shí)的增強(qiáng)對(duì)提高農(nóng)村基層民主政治建設(shè)提出了新要求。社會(huì)的進(jìn)步，民主程度的提高，對(duì)村干部提出了更嚴(yán)、更高的要求，村干部必須適應(yīng)形勢(shì)，提升境界、提升水平，按原則、按法律、依規(guī)矩辦事。否則，就難以擔(dān)負(fù)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，就難以解決新形勢(shì)下農(nóng)村繁多紛雜的諸多矛盾和問(wèn)題，繼而，群眾對(duì)工作就會(huì)不滿意，甚至進(jìn)行抵觸，引發(fā)更多的矛盾和問(wèn)題。據(jù)了解，很多村干部和群眾產(chǎn)生矛盾，并不是因?yàn)橛惺裁锤拘缘臎_突，有時(shí)矛盾已經(jīng)平息下來(lái)了，但就是因?yàn)樘幚韱?wèn)題的方式方法不當(dāng)，因?yàn)檎Z(yǔ)氣、表情等很細(xì)微的方面，導(dǎo)致矛盾激化。因此，解決問(wèn)題、化解矛盾要特別講究工作方法。十九大報(bào)告指出：“加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾”。村干部面對(duì)一些復(fù)雜、棘手的問(wèn)題時(shí)，如何正確處理、避免引發(fā)矛盾，就要學(xué)會(huì)吃氣、吃虧，就要多受委屈、多做犧牲，這也是干部心胸、境界、水平、意志的鍛煉和考驗(yàn)。如果控制不住自己，你強(qiáng)我更強(qiáng)，你兇我更兇，只會(huì)激化矛盾，影響黨群干群關(guān)系。
三、當(dāng)好村干部要有服從和服務(wù)意識(shí)
怎樣當(dāng)好村干部，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展？可用三個(gè)詞六個(gè)字概括說(shuō)明，那就是“聽(tīng)話、干活、規(guī)矩”。首先是“聽(tīng)話”。聽(tīng)要用耳朵來(lái)聽(tīng)，我們?nèi)巳硕加袃芍欢?，作為村干部都要學(xué)會(huì)一只“聽(tīng)上”，一只耳朵“聽(tīng)下”。“聽(tīng)上”，就是要聽(tīng)上級(jí)的話，聽(tīng)從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出的各項(xiàng)決策決議、提出的各項(xiàng)方針政策，及時(shí)地、保證質(zhì)量地完成上級(jí)交代的任務(wù)，這也體現(xiàn)了看齊意識(shí)，就是時(shí)時(shí)處處要向上級(jí)、向中央看齊，這是必須堅(jiān)持的大方向、大路子；另一個(gè)“耳朵”要聽(tīng)群眾的話，就是能夠虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，群眾有什么共同的愿望，你就要想辦法盡力滿足好；群眾有什么正當(dāng)訴求，你就要想對(duì)策努力解決好；群眾想讓我們干什么，只要是有利于公共利益、全局利益我們就要堅(jiān)決地去干，不能把為民服務(wù)當(dāng)作“口頭語(yǔ)”說(shuō)說(shuō)而已。其次是“干活”。干活是我們農(nóng)村基層常用的一個(gè)詞，是最普通、樸素的一個(gè)詞。農(nóng)村干活是為了養(yǎng)家糊口，我們干活除此之外還要更多地去為群眾辦實(shí)事好事，服務(wù)好群眾，發(fā)展好新農(nóng)村。一方面要干好上級(jí)交代的活，也就是工作任務(wù)，另一方面要干好老百姓期盼的活，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、建設(shè)美麗新農(nóng)村，提高村民幸福指數(shù)。要干好活，就要提高干活的本領(lǐng)和水平。當(dāng)前，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，村干部必須不斷提高“三種本領(lǐng)”：一是提高決策能力。作決策必須把情況分析透，吃透上情、摸準(zhǔn)下情。決策是否準(zhǔn)確、是否有利、利弊有多大，在很大程度上取決于決策者對(duì)情況的分析和判斷。鄧小平同志在改革開(kāi)放初期，有一篇非常著名的文章《目前的形勢(shì)和任務(wù)》，毛主席在延安寫(xiě)過(guò)一篇文章《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)局和我們的方針》，都是把形勢(shì)分析到、利弊分析透，才制定措施、制定方針。同樣，善于謀時(shí)謀勢(shì)，注重對(duì)形勢(shì)的分析和判斷，也是這一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人最鮮明的特點(diǎn)，一系列深入黨心、民心的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制改革，積極推進(jìn)了社會(huì)的公平正義，提高了黨和政府的公信力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展力。作為村干部，雖然工作面不大，但是同樣會(huì)面對(duì)困難、復(fù)雜的形勢(shì)。上到國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、下到群眾的想法和要求，都是判斷形勢(shì)、分析形勢(shì)、制定措施的基礎(chǔ)。二是提高執(zhí)行能力。經(jīng)過(guò)分析、論證、判斷作出決策后，如何去落實(shí)很關(guān)鍵。特別是對(duì)于村干部來(lái)說(shuō)，既要作出決策，也要帶領(lǐng)大家去落實(shí)，并且更多的時(shí)候是要抓落實(shí)。所以對(duì)于村級(jí)班子、干部來(lái)說(shuō)，執(zhí)行能力比決策能力更重要。三是提高管理能力?，F(xiàn)在村級(jí)管理的問(wèn)題非常多、情況非常復(fù)雜，同樣的管理方法、管理手段、管理措施在以前可行，現(xiàn)在可能就不行。管理的手段措施要合法、要符合老百姓的要求，面對(duì)不同管理對(duì)象要有針對(duì)性的管理措施，否則老百姓就不會(huì)信服。管理過(guò)程中，難免會(huì)遇到一些棘手的、突發(fā)的矛盾和問(wèn)題，越是這種時(shí)候，越需要“兩委”干部冷靜下來(lái)，堅(jiān)持好“四不”原則：一是不能怕。一開(kāi)始怕了，沒(méi)有勇氣，不敢去處理，回避矛盾，問(wèn)題就會(huì)越來(lái)越大，矛盾就會(huì)越來(lái)越尖銳。二是不能拖。很多事今天處理就能辦好，拖到明天再處理就可能變成壞事，要當(dāng)機(jī)立斷、立馬解決。三是不能急。有些事處理慢了不行，需要“快刀斬亂麻”；有些事處理急了也不行，需要深思細(xì)想、理出頭緒。四是不能軟。不是所有問(wèn)題通過(guò)協(xié)商、讓步都能解決，有些問(wèn)題的解決必須要強(qiáng)硬起來(lái)。第三是“規(guī)矩”?！皼](méi)有規(guī)矩不成方圓”。習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。一切法律法規(guī)、黨紀(jì)國(guó)法都是規(guī)范黨員干部言行的“規(guī)矩”，是黨員干部做各項(xiàng)工作都不能碰觸的底線、紅線。村組織制定的村規(guī)民約是治村的“規(guī)矩”，是村民需要遵守的紀(jì)律。守規(guī)矩要從身邊小事做起，牢記“小時(shí)偷針，大時(shí)偷金”“貪小便宜，吃大虧”的道理，用規(guī)矩把自己約束緊。
四、當(dāng)好村干部要學(xué)會(huì)處理好六種關(guān)系
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，新舊體制的轉(zhuǎn)軌，利益格局的調(diào)整，農(nóng)村的工作環(huán)境、工作內(nèi)容和工作任務(wù)都發(fā)生了重大變化，許多新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，各種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，處理不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，影響農(nóng)村穩(wěn)定。在新的形勢(shì)下，村干部應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)正確處理好“六種關(guān)系”。
第一，要正確處理好帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的關(guān)系。“干部不致富，村民不擁護(hù)”。新的歷史時(shí)期，新的形勢(shì)任務(wù)，要求農(nóng)村干部不僅是黨的各項(xiàng)路線方針政策的忠實(shí)踐行者，而且還是能致富、會(huì)致富的致富能人。因此，新形勢(shì)下的村干部要注意學(xué)習(xí)新知識(shí)、樹(shù)立新理念、掌握新技能，不斷豐富發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識(shí)儲(chǔ)備，不斷增強(qiáng)致富的能力和本領(lǐng)，自己帶頭致富。自己富了不叫富，全村富了才算富。在個(gè)人合法經(jīng)營(yíng)、帶頭致富的同時(shí)，還要積極帶動(dòng)廣大村民群眾共同富裕。要樹(shù)立使命意識(shí)，把實(shí)現(xiàn)共同富裕當(dāng)作一種使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕；要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，有幫助群眾的真誠(chéng)之心、熱切之情、緊迫之感，把自己掌握的致富技能、增收信息毫無(wú)保留地傳遞給周?chē)罕姡灰獦?shù)立市場(chǎng)意識(shí)，引導(dǎo)群眾開(kāi)闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念，理清發(fā)展思路，拓寬致富門(mén)徑，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
第二，要正確處理好村黨組織與村民委員會(huì)的關(guān)系。“相互補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)；相互拆臺(tái)，統(tǒng)統(tǒng)垮臺(tái)”。凡是村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力的，關(guān)系大都處理的很好。同時(shí)，村情是否穩(wěn)定，很大程度上取決于村級(jí)班子是否和諧。凡是村級(jí)班子團(tuán)結(jié)和諧的，村里就比較安定。凡是村不穩(wěn)定的，除去家族性的問(wèn)題、歷史遺留的糾葛，其根源通常在于村級(jí)班子的不團(tuán)結(jié)、不和諧。表現(xiàn)為或貌合神離、勾心斗角，或直接排斥、相互爭(zhēng)斗，今天我“訪”你，明天你“告”我，將一個(gè)村弄得烏煙瘴氣、無(wú)力發(fā)展。
第三，要正確處理好科學(xué)決斷與民主管理的關(guān)系?！笆屡律塘?，人怕敬”。做好溝通、交流、協(xié)調(diào)工作非常重要。作為村干部，特別是支部書(shū)記，到了關(guān)鍵時(shí)候，必須敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，但這并不等于“一言堂”或是少數(shù)人說(shuō)了算。有些事、有些想法可能是對(duì)的，但也要獲取大家的理解和支持，不能硬干，大家理解支持了，才會(huì)一心一意跟著你干；思想不通的時(shí)候硬干、蠻干，一旦失敗，就會(huì)在班子內(nèi)部造成摩擦、甚至引發(fā)一些矛盾。當(dāng)前，村班子多的六七人、少的三五人，都是“老少爺們”、“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”，加強(qiáng)溝通、贏得支持，很有必要，也完全可以做到。同時(shí)，還要強(qiáng)化程序意識(shí)，凡是涉及村莊發(fā)展和群眾切身利益的事項(xiàng)，如農(nóng)村低保戶的確定、上級(jí)補(bǔ)貼補(bǔ)助和扶持資金的使用分配等，都需要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行決策實(shí)施，不能去違反原則和程序，做“為人”的事情，這是“鐵紀(jì)律”、“硬杠杠”。
第四，要正確處理群眾上訪與干部下訪的關(guān)系?！案刹坎幌略L，群眾就上訪”。近年來(lái)我們開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，解決了許許多多、實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，很受群眾歡迎。村干部工作在基層，直接為農(nóng)民群眾服務(wù)，更要經(jīng)常深入到群眾中去，積極主動(dòng)與群眾互動(dòng)溝通，自覺(jué)克服與己無(wú)關(guān)、繞行回避的思想，關(guān)心群眾生活，傾聽(tīng)群眾呼聲，認(rèn)真排查了解各種影響穩(wěn)定的因素，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，讓“上訪”不再出現(xiàn)或重現(xiàn)。
第五，要正確處理好家族與村民間的關(guān)系。家族力量是指通過(guò)家族血緣關(guān)系，將若干家庭聯(lián)結(jié)在一起產(chǎn)生出的社會(huì)力量，這力量一經(jīng)產(chǎn)生，必然會(huì)深深滲透到農(nóng)村社會(huì)的管理治理之中。在目前看來(lái)，毫不避諱地說(shuō)，農(nóng)村宗族派性比較嚴(yán)重，有的因家族干擾，直接影響農(nóng)村“兩委”換屆、干部作用發(fā)揮、農(nóng)村工作開(kāi)展，家族畢竟具有排他性，其發(fā)展有可能損害依據(jù)國(guó)家法律運(yùn)作的村民自治，必須通過(guò)強(qiáng)化村民的法律意識(shí)，使家族力量受到必要的節(jié)制。尤其是村“兩委”干部在處理村內(nèi)的矛盾和問(wèn)題時(shí)，要“一碗水端平”，不優(yōu)親厚友，不偏袒“自家人”，堅(jiān)持公正處事、公道正派，這樣才能辦好事、辦成事。
第六，要正確處理好個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系?！皞€(gè)人利益服從集體利益”，這是集體主義的基本原則?！皟晌备刹咳⌒庞诿瘢粭l是“干事”，即堅(jiān)持“個(gè)人利益必須服從集體利益”，凡事要出于“公心”，不能總想著為個(gè)人謀“私利”，要多想著為老百姓謀“公利”。另一條是“干凈”，也就是要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，牢記廉潔方能聚人，律已方能服人，身正方能帶人的道理，管住自己、帶好班子、當(dāng)好隊(duì)員。村干部要堂堂正正做人，清清白白做事，做到心中有正氣，身上有骨氣，這樣說(shuō)話才硬氣，群眾也才能服氣。
（作者單位：山東省日照市東港區(qū)委巡察辦）
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