——以嘉禾縣為例

【內(nèi)容摘要】隨著市場經(jīng)濟(jì)體制在我國的建立和不斷發(fā)展，人口的流動變得日益頻繁，流動黨員數(shù)量不斷增加，如何加強(qiáng)對流動黨員的教育和管理成為黨建的一個重要課題，各地按照中央的要求，因地制宜，積極探索，形成多種模式。嘉禾縣根據(jù)流動黨員的流動趨向的特點(diǎn)，在流入地建立流動黨組織，并結(jié)合流動黨員外出務(wù)工的特點(diǎn)，創(chuàng)新教育管理模式，加強(qiáng)對流動黨員的教育和培訓(xùn)，有效的為流動黨員服務(wù)，取得很大成效。

【關(guān)鍵詞】流動黨員; 教育管理; 實(shí)踐思考

流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員。隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日益頻繁，這其中不乏黨員的流動。如何加強(qiáng)對流動黨員的教育管理,是目前我國黨建領(lǐng)域面對的一個現(xiàn)實(shí)問題，也是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的迫切要求,同時也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的十八大報告明確指出，要“改進(jìn)對流動黨員的教育、管理、服務(wù)。”基于流動黨員教育管理工作的現(xiàn)實(shí)呼喚,針對外出務(wù)工人員中流動黨員數(shù)多達(dá)900多名的狀況,湖南省嘉禾縣在健全流動黨員教育管理機(jī)制上進(jìn)行了多方面的實(shí)踐創(chuàng)新。

一、新形勢下嘉禾縣流動黨員管理存在的困境

（一）流動黨員去向難掌握。大部分外出黨員在外流動存在許多不確定因素，如居無定所、無固定工作單位，所在地黨組織很難隨時掌握他們的去向；再加上有的人外出前根本不向所在地黨支部報告，而且一走就是幾年，離家后也不主動轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，所以無法了解他們的思想、學(xué)習(xí)、工作等情況。嘉禾縣有900多流動黨員，長期以來這些黨員基本處于無序管理狀態(tài)，很少參加組織活動，其所在黨組織對于他們的情況不了解、不清楚，對他們的管理處于空白狀態(tài)，他們的先進(jìn)性和先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。

（二） 流動黨員管理難到位。首先，對加強(qiáng)流動黨員教育管理的重要性認(rèn)識不到位。部分基層黨組織對流動黨員的作用和影響、現(xiàn)狀和問題認(rèn)識不到位，有的對外出流動黨員的管理方法不多、手段不活、要求不嚴(yán)，外出黨員往往處于放任自流的狀態(tài)；有的對外來流動黨員的管理消極應(yīng)對、被動應(yīng)付，缺乏積極性和主動性。其次，外出流動黨員管理難進(jìn)行。外來流動黨員以外出務(wù)工為主，并且多數(shù)在非公企業(yè)就業(yè)，有很大一部分黨員不表露自己的黨員身份，導(dǎo)致黨組織對流動黨員的情況難以掌握。

（三）流動黨員關(guān)系難接轉(zhuǎn)。首先，正式組織關(guān)系不想轉(zhuǎn)。在轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系上，流動黨員心態(tài)復(fù)雜，有的認(rèn)為轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系的程序復(fù)雜，費(fèi)時費(fèi)力，干脆不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。其次，臨時組織關(guān)系不好轉(zhuǎn)。目前，轉(zhuǎn)移臨時組織關(guān)系的憑證有黨員證明信和流動黨員活動證兩種，使用較多的是后者。在流動黨員活動證發(fā)放過程中，有的基層黨組織對流動黨員的認(rèn)定存在偏差，活動證存在漏發(fā)、錯發(fā)的情況；部分流動黨員不愿意接受流入地黨組織的管理，有的不領(lǐng)取活動證，有的即使領(lǐng)了活動證，也不持證參加流入地黨組織的活動。再次，流入地黨組織主觀上不愿接。對于流入地黨組織，有的因活動場地、活動經(jīng)費(fèi)有限，不愿意接收更多的黨員；在農(nóng)村黨組織，黨員要行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，要參與涉及村民利益的重大事項(xiàng)的決策，一些支部不愿意接收外來黨員。最后，客觀上不能接。在非公企業(yè)，尤其是規(guī)模小、職工少的非公企業(yè)，不具備建立黨組織條件的企業(yè)還有很多，這些企業(yè)沒有黨的基層組織，無法接收流動黨員的組織關(guān)系。

（四）流動黨員活動難開展。首先是流動黨員返家時間不同步，有的農(nóng)忙返家，有的節(jié)假日返家，農(nóng)忙返家的，忙于干活，節(jié)假日返家的，忙于拜親訪友，很少參加或不參加黨組織的活動。其次是由于流動黨員多數(shù)在非公企業(yè)就業(yè)，有的非公企業(yè)尚未建立黨組織，無人組織活動，有的雖然建立了黨組織，由于活動經(jīng)費(fèi)短缺，黨員活動難以組織。最后是主體結(jié)構(gòu)太復(fù)雜，流動黨員文化程度、年齡層次、工作崗位差異較大，不同文化程度、年齡層次、工作崗位的黨員協(xié)調(diào)起來存在極大難度。因此流動黨員參加活動的積極性不高，滿足于被動應(yīng)付，很少主動組織流動黨員參加集體學(xué)習(xí)、專題會議等活動。

（五） 流動黨員作用難發(fā)揮。首先是不愿發(fā)揮作用。部分流動黨員長期脫離黨組織的教育和管理，紀(jì)律觀念弱化，黨性觀念淡化，奉獻(xiàn)精神退化。其次是不會發(fā)揮作用。由于經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)等方面大變革的新形勢下，流動黨員所處的工作環(huán)境、擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)發(fā)生了深刻變化，一些流動黨員一時找不到自己的位置，也不知道在什么方面發(fā)揮作用以及如何發(fā)揮作用。最后是不便發(fā)揮作用。一些流動黨員具有較強(qiáng)的黨性觀念，具有為黨多做工作、為群眾多辦好事的良好愿望，但其所在的黨組織沒有為流動黨員發(fā)揮作用搭建平臺，沒有對流動黨員如何發(fā)揮作用提出具體要求，使流動黨員覺得多做工作、多辦好事名不正、言不順，基于這些顧慮，流動黨員覺得自己不便發(fā)揮作用。

二、嘉禾縣流動黨員管理和教育的主要做法

湖南省嘉禾縣針對上述農(nóng)村流動黨員日益增多、黨員教育出現(xiàn)“空檔”的現(xiàn)象，按照“有利于黨員教育管理、有利于黨員合理流動、有利于發(fā)揮黨員作用”的原則，在加強(qiáng)流出黨員教育管理模式上進(jìn)行了有益的實(shí)踐和探索，取得了一定的成在效。

（一）流入地設(shè)立基層黨組織

嘉禾縣地處湖南“南大門”，郴州市的西南部，與廣東省相鄰，是湖南省人口密度最大的縣之一。上世紀(jì)80年代以來，該縣農(nóng)民紛紛背井離鄉(xiāng)，到廣東東莞市一帶務(wù)工經(jīng)商，形成了龐大的“打工潮”，特別是改革開放以后，縣內(nèi)民工不斷加入南下打工軍團(tuán)。目前，全縣人口40萬就有9萬多人在廣東等地務(wù)工經(jīng)商，嘉禾也由此成為全國200個勞務(wù)輸出大縣之一，乃至全國聞名的“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)示范縣”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，單是流入東莞市的嘉禾籍黨員就有900多名，這給流動黨員的教育和管理工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就縣內(nèi)黨組織而言，實(shí)施對流動黨員的教育與管理，存在“去向難掌握、管理難落實(shí)、教育難到位、活動難開展”等四個方面的困難。面對流動黨員教育與管理工作的尷尬局面，嘉禾縣委大膽探索、先行先試，圍繞讓流動黨員的權(quán)利得到保障，義務(wù)能夠正常履行，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮的這一基本職責(zé)，對流動黨員的教育與管理問題進(jìn)行了多方探索，最后達(dá)成了“在流出地建立流動黨委，對流動黨員進(jìn)行近距離教育、管理和服務(wù)”的共識。根據(jù)流動黨員教育管理難及嘉禾流動黨員的具體特點(diǎn)，嘉禾縣委按照“流動黨員流動管、分散黨員集中管”的理念，決定在廣東東莞這個流動黨員相對集中的地區(qū)設(shè)立流動黨員黨委。2003年5月，在與東莞市委各方溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)東莞市委研究同意，成立中共嘉禾縣駐東莞市流動黨員委員會。下設(shè)常平、大朗、石龍、謝崗、東莞5個流動黨支部，管理服務(wù)嘉禾縣流入東莞的900多名流動黨員。

（二）加強(qiáng)流動黨員的教育管理

1、因地制宜設(shè)立教育站點(diǎn)。按照“黨員流動到哪里、黨員教育培訓(xùn)延伸到哪里”的要求，嘉禾縣結(jié)合農(nóng)村外出黨員流向，充分考慮流動黨員教育的需要。從流出地黨組織入手，在流入地黨組織的溝通協(xié)作下，通過現(xiàn)代通訊工具，按照“統(tǒng)一采集范圍、統(tǒng)一結(jié)構(gòu)體系、統(tǒng)一指標(biāo)口徑、統(tǒng)一信息項(xiàng)目”的“四統(tǒng)一”要求，對流出黨員總體情況進(jìn)行初步查詢，摸清流出黨員的數(shù)量比例、外出原因、職業(yè)分類、地域分布、流入地黨組織組建情況和流動黨員發(fā)揮作用情況，準(zhǔn)確掌握嘉禾籍外出流動黨員底子。在認(rèn)真分析流動黨員聚集地、教育需求情況等基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，積極探索流動黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)組建模式，做到“成熟一個、組建一個；組建一個、鞏固一個”。在外出流動黨員較為集中，黨員從業(yè)相對穩(wěn)定的城鎮(zhèn)設(shè)立黨組織和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)；對外出流動黨員比較分散、流動較快的城鎮(zhèn)，根據(jù)流動黨員所從事的產(chǎn)業(yè)，建立同行業(yè)的聯(lián)合站點(diǎn)；不具備建立站點(diǎn)條件的區(qū)域，則將流動黨員遠(yuǎn)程教育掛靠到流入地黨組織。目前，在東莞建立了6個流動黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，可輻射廣州、惠州、中山等一帶區(qū)域，區(qū)域內(nèi)90%以上嘉禾籍流動黨員可受遠(yuǎn)程教育。做到流動黨員集中的地方就有流動黨支部，就有遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)流動黨員遠(yuǎn)程教育全覆蓋。使流動黨員的教育管理工作由“兩不管、兩頭虛”變?yōu)椤皟傻毓?、兩頭實(shí)”。

2、創(chuàng)新教育管理的途徑和方式。在對農(nóng)村流動黨員進(jìn)行教育管理的有效途徑、方式和措施上，按照“實(shí)際、實(shí)在、實(shí)用”和“小型、業(yè)余、分散”的方式，實(shí)施錯時工作制等靈活方式，避開流動黨員經(jīng)營活動的旺季，利用生意的淡季進(jìn)行教育培訓(xùn)。同時充分利用節(jié)假日時機(jī)，通過組織流動黨員收看遠(yuǎn)程教育平臺上的有關(guān)節(jié)目，對他們進(jìn)行集中教育。根據(jù)流動黨員所從事的不同職業(yè)提供相應(yīng)的教育內(nèi)容，將開發(fā)和制作的與建設(shè)社會主義新農(nóng)村密切相關(guān)的政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、典型經(jīng)驗(yàn)、市場信息和科普文衛(wèi)等教育資源進(jìn)行分門別類，設(shè)立模塊，供流動黨員有選擇性的點(diǎn)擊查找。同時建立“遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)站”，把網(wǎng)絡(luò)信息手段與黨的政治、組織優(yōu)勢結(jié)合起來，對流動黨員實(shí)施有效的教育洗禮。把遠(yuǎn)程教育平臺打造為流動黨員擴(kuò)充知識、豐富生活、增進(jìn)情誼的網(wǎng)絡(luò)家園。在教學(xué)內(nèi)容上重點(diǎn)做到“四個突出”：突出政治理論、突出實(shí)用技能、突出市場信息、突出法律法規(guī)。

3、創(chuàng)新流動黨員學(xué)習(xí)模式。針對流動黨員參加黨組織學(xué)習(xí)難、過組織生活難等問題，嘉禾縣積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，努力做到黨員流動到哪里，黨員教育就開展到哪里，讓流動黨員得到貼心的教育服務(wù)，使流動黨員隨時隨地“充電”。在聯(lián)系制度上，改變傳統(tǒng)管理模式，發(fā)放《流動黨員活動證》，采取“一人一卡、一月一訪、一年一評”的方式，使流動黨組織掌握黨員有關(guān)情況。在學(xué)習(xí)制度上，研究制定了《外出流動黨員學(xué)習(xí)教育制度》，設(shè)立了專職學(xué)習(xí)管理員，對外出務(wù)工經(jīng)商黨員實(shí)行定人定期聯(lián)系機(jī)制，每名外出流動黨員均由一名流動黨支部委員負(fù)責(zé)聯(lián)系，負(fù)責(zé)流動黨員的學(xué)教工作。在考核檢查制度上，把流動黨員的學(xué)習(xí)情況納入黨組織所在村績效年終考評內(nèi)容?？h委組織部實(shí)行流動黨員學(xué)教工作季度抽查、半年督查和年度評估制度，及時對流動黨員的學(xué)教情況進(jìn)行績效評估。同時建立了流動黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確流動黨員黨組織書記為主要責(zé)任人，支部委員為具體責(zé)任人的工作責(zé)任制，并把這項(xiàng)工作作為基層黨建目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，確保對流動黨員的學(xué)教工作開展得好，辦出特色。

(三)增強(qiáng)對流動黨員的服務(wù)質(zhì)量。

嘉禾縣針對流出黨員的特點(diǎn)和需求，利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性，整合相關(guān)平臺資源，重點(diǎn)突出學(xué)習(xí)的針對性、內(nèi)容的實(shí)用性、信息的時效性，更好的為流動黨員教育管理服務(wù)。

1、提供服務(wù)平臺。嘉禾縣針對流出黨員的特點(diǎn)和需求，利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性，整合相關(guān)平臺資源，為流動黨員的學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，重點(diǎn)突出學(xué)習(xí)的針對性、內(nèi)容的實(shí)用性、信息的時效性，更好的為流動黨員教育管理服務(wù)。通過建立信息發(fā)布平臺“流出黨員QQ群”，流動黨員可以通過QQ進(jìn)行黨務(wù)或政策咨詢，進(jìn)一步加深和掌握對黨務(wù)知識和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況的了解，加強(qiáng)流動黨員之間的交流互動。建立異地親屬親情視頻聊天室，根據(jù)流動黨員的需求情況，由操作員聯(lián)系親友與指導(dǎo)上網(wǎng)，通過視頻聊天與本地親友們進(jìn)行視頻聊天和語音對話，加深了流動黨員與親人的聯(lián)系，豐富了流動黨員的精神生活。

2、擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容。為了提高對流動黨員的服務(wù)質(zhì)量，流動黨委建立流出黨員服務(wù)熱線，為流出黨員提供租房購房、子女入學(xué)入托等方面的信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助流出黨員辦理各種證照。在培訓(xùn)流動黨員方面，突出實(shí)用技能方面的內(nèi)容培訓(xùn)，精心挑選百余部適合本地需要、流動黨員歡迎的實(shí)用技術(shù)教學(xué)課件，供流動黨員學(xué)習(xí)使用；整合開發(fā)了計(jì)算機(jī)操作、市場營銷、電工業(yè)務(wù)、模具制造和機(jī)動車維修等實(shí)用技能教學(xué)課件，有效滿足了流動黨員的需求。同時，突出市場信息，利用遠(yuǎn)程教育平臺和輔助教學(xué)網(wǎng)站的信息資源，大力拓寬信息渠道，定期搜集、發(fā)布各類市場信息、用工信息等，為流動黨員外出創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

3、設(shè)立維權(quán)聯(lián)絡(luò)站。為了維護(hù)外出打工流動黨員的正當(dāng)權(quán)利，在東莞設(shè)立維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，免費(fèi)為嘉禾籍在外黨員和農(nóng)民工提供法律咨詢服務(wù)，免費(fèi)為經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工提供法律援助，僅去年，維權(quán)中心共提供法律咨詢460人次，調(diào)處糾紛15起，提供法律援助8起，挽回經(jīng)濟(jì)損失58萬元。其中，“異地開花”為女農(nóng)民工維權(quán)的做法，曾在全國女職工工會工作座談會上作典型發(fā)言，受到了與會人員的高度贊揚(yáng)。同時，突出法律法規(guī)，依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加大普法宣傳和教育力度，重點(diǎn)組織流動黨員學(xué)習(xí)憲法、民法、刑法和合同法等相關(guān)內(nèi)容，使其“知法、守法、學(xué)法、用法”，增強(qiáng)法制觀念，增強(qiáng)農(nóng)民工依法辦事能力和依法維權(quán)能力。

三、嘉禾縣流動黨員管理教育實(shí)踐的啟示

黨員是黨的組織細(xì)胞,提高流動黨員素質(zhì)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)是必須將流動黨員的教育管理統(tǒng)籌起來，深化流動黨員動態(tài)管理。如何加強(qiáng)流動黨員的管理,是黨的建設(shè)必須解決好的重大課題。為提升對城鄉(xiāng)流動黨員的教育管理服務(wù)水平,黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào):建立全國黨員信息庫,加強(qiáng)黨員動態(tài)管理,健全城鄉(xiāng)一體、流入地組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務(wù)工作制度。實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。湖南省嘉禾縣對流動黨員的管理和教育是新形勢下深入貫徹落實(shí)中央有關(guān)流動黨員管理精神的具體體現(xiàn)，這種實(shí)踐給予我們很多啟示。

（一）要合理設(shè)置基層黨組織

要遵循有利于加強(qiáng)黨員的教育管理、有利于發(fā)揮黨員作用的原則設(shè)置黨組織; 同時要根據(jù)實(shí)際情況, 靈活多樣的設(shè)置黨的組織, 理順黨組織的隸屬關(guān)系, 加強(qiáng)流動黨員的管理; 要建立流動黨員信息庫,推行黨員信息網(wǎng)絡(luò)化傳遞。黨員無論流動到哪里,其個人信息都隨之流動,以實(shí)現(xiàn)對流動黨員管理由先前的追蹤式管理向網(wǎng)絡(luò)信息化管理模式的轉(zhuǎn)換。流動黨員流出在外，黨員隱形化現(xiàn)象嚴(yán)重，黨員權(quán)利無法保證，黨員義務(wù)無法履行，先鋒作用無法發(fā)揮，只有健全組織網(wǎng)絡(luò)，才能使流動黨員在流動中回到自己的“組織”。嘉禾縣在流出人口的聚居地設(shè)立流動基層黨組織，在流動黨員教育管理上克服了去向難掌握、活動難參加、學(xué)習(xí)難到位的困惑。

（二）創(chuàng)新教育管理方式

首先，各級黨組織要從實(shí)際出發(fā)，組織流動黨員開展形式多樣的活動，提高活動質(zhì)量，根據(jù)流動黨員的文化、技能和業(yè)務(wù)知識需求狀況，創(chuàng)造條件，開展形式多樣的活動，增強(qiáng)活動效果。其次，改進(jìn)和創(chuàng)新教育管理的方式和手段，堅(jiān)持傳統(tǒng)做法與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合。在吸取傳統(tǒng)黨建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用信息時代的先進(jìn)技術(shù)來應(yīng)對流動黨員流動性大、分布廣的特點(diǎn)。可運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等高科技優(yōu)勢開展網(wǎng)上黨建活動，把黨的建設(shè)搬上互聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上設(shè)立方便黨員進(jìn)入的版塊，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)興趣，提供其與黨組織聯(lián)系便利、快捷的途徑，使流動黨員及時了解黨的方針政策，了解組織要求，接受黨的教育管理。通過互聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)黨內(nèi)事務(wù)的透明度，提高黨員的信任度。流動黨員文化有高低、從業(yè)有類別、興趣有差別，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育的過程中，必須要因人而異、因時而異。對文化低的同志可以采取深入淺出的方式進(jìn)行講解。對不同行業(yè)的同志可以制作相關(guān)行業(yè)的課件，通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法，使流出黨員在學(xué)習(xí)中得到相應(yīng)的提高。

（三）豐富教育管理內(nèi)容

對流動黨員的教育管理內(nèi)容上要增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。流動黨員不管是農(nóng)村外出務(wù)工黨員和下崗黨員, 思想都比較活躍, 有一定的市場經(jīng)濟(jì)意識, 因此, 用一個主題、一個調(diào)子、一個模式、一種辦法對他們進(jìn)行教育和管理顯然是不可能全部奏效的, 要注重“實(shí)際、實(shí)在、實(shí)用”。實(shí)踐證明, 沒有加強(qiáng)對流動黨員的教育管理的實(shí)效性、針對性就不可能收到良好的效果。沒有為流動黨員所喜聞樂見的教育形式, 就不可能增強(qiáng)流動黨員教育管理的吸引力。流動黨員身居在外，學(xué)習(xí)和參加組織開展的活動存在諸多不便的困難，要切實(shí)為流出黨員提供完善服務(wù)來解決困難。對漏學(xué)的同志要及時的上門補(bǔ)課，對合法權(quán)益受到危害的同志要及時的提供法律援助，使流出黨員在外倍感組織的溫暖。

（四）強(qiáng)化督查考核

抓好流動黨員的教育培訓(xùn)工作還要以制度落實(shí)為目標(biāo)，針對黨員流動的多變性，建立健全教育培訓(xùn)管理機(jī)制，在普遍實(shí)行《流動黨員活動證》制度的前提下，建立相應(yīng)制度：要建立督導(dǎo)的長效機(jī)制，堅(jiān)持對流動黨員教育培訓(xùn)的全過程進(jìn)行督導(dǎo)，目標(biāo)是全面推進(jìn)教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是在點(diǎn)上培育典型和在面上推廣經(jīng)驗(yàn)，確保教育培訓(xùn)的質(zhì)量；要建立切實(shí)可行的考核制度，對不同層次的流動黨員采取不同形式的考核辦法，要及時總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，要表彰獎勵先進(jìn)，鞭策落后，確保教育培訓(xùn)落到實(shí)處。要把述學(xué)列入檢驗(yàn)流動黨員學(xué)習(xí)成效的重要內(nèi)容，組織流動黨員匯報自學(xué)和參加教育培訓(xùn)的收獲和體會，檢驗(yàn)教育培訓(xùn)的成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012.

[2]江金權(quán).黨的建設(shè)熱點(diǎn)問題解析[M].北京，中共中央黨校出版社，2011.

（作者單位：中共嘉禾縣委黨校、行政學(xué)校）

(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)