大安市地處吉林省西部，是糧食作物的主產(chǎn)區(qū)。未來三到五年，是全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化。全市農(nóng)機總動力63.1萬千瓦，擁有各種農(nóng)機26257臺，其中小型農(nóng)機24621臺，90馬力以上大型農(nóng)機1636臺。全市農(nóng)作物機播率85%左右，機收率不到60%，秸稈直接還田率20%左右。

　　2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。全市以抗旱坐水一條龍作業(yè)模式的糧食高產(chǎn)模式化種植技術(shù)日益成熟，高光效、膜下滴灌、測土施肥、生物防治等技術(shù)全面推廣，科技貢獻率接近70%。全市推廣測土配方施肥、農(nóng)田滅鼠、生物防治等五項重點增產(chǎn)技術(shù)205萬畝，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建13萬畝。主要農(nóng)作物良種普及率達到95%以上，優(yōu)質(zhì)糧面積達到70%以上。還開展了科技110、開通技術(shù)服務(wù)熱線、建立莊稼醫(yī)院等科技服務(wù)平臺，利用各種形式提高全市農(nóng)民的科學(xué)種田水平。

　　3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化。全市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到43家，綠色、有機、無公害品牌發(fā)展到40個，各類名牌發(fā)展到75個，帶動和輻射種植基地65萬畝，今年可實現(xiàn)銷售收入25億元。農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化率達到50%以上，帶動農(nóng)戶3.6萬戶增收。農(nóng)產(chǎn)品流通市場和貿(mào)易集散地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品市場體系初步形成，全市農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展到12個。

　　4.農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化。全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人達到3000多人，各類農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到1122個，遍及糧食、瓜果、蔬菜、家畜、水產(chǎn)等10多個產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶近3萬戶，可為農(nóng)民增收8000萬元。

　　5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積462萬畝，溫室大棚1.4萬棟，形成了以舍力鎮(zhèn)、叉干鎮(zhèn)、大崗子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的花生、豆類產(chǎn)區(qū)，以兩家子鎮(zhèn)、燒鍋鎮(zhèn)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大撓子產(chǎn)區(qū)，以紅崗子鄉(xiāng)、四棵樹鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的西甜瓜產(chǎn)區(qū)，以大賚鄉(xiāng)、安廣鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的蔬菜產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局，特色產(chǎn)業(yè)村屯發(fā)展到189個。

　　6.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。全市現(xiàn)有大小機電井11067眼，其中大口徑機電井7941眼，灌溉面積136.2萬畝，占耕地面積的67.1%。

　　7.農(nóng)業(yè)勞動者現(xiàn)代化。全市以新型職業(yè)農(nóng)民項目、科技入戶工程為載體，通過召開現(xiàn)場會、科技大集、科技資料、科技光碟、廣播電視專題講座等方式進行多種多樣的技術(shù)培訓(xùn)形式，已開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)400多場次，培訓(xùn)農(nóng)民3萬多人次，培訓(xùn)農(nóng)技人員300人次，培訓(xùn)科技示范戶1000戶，發(fā)放各類技術(shù)資料4萬余份。

　　二、制約因素

　　1.農(nóng)業(yè)剩余勞動力的大量存在，勞動力素質(zhì)低。全市農(nóng)村勞務(wù)輸出近5萬人次，實現(xiàn)收入10億元，但是農(nóng)村大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力仍然沒有離開土地，短期打工的多，到城鎮(zhèn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)的少，土地?zé)o法高效流轉(zhuǎn)，而且農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低導(dǎo)致就業(yè)崗位選擇面狹窄。

　　2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，勞動生產(chǎn)率低。當(dāng)前，我市土地經(jīng)營大戶有1883戶，家庭農(nóng)場151戶，其余基本上是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟，難以形成帶動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟，勞動生產(chǎn)率低。

　　3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后。農(nóng)民對生產(chǎn)的投入大部分仍然集中在土地與勞動的投入之上，普遍采用的是一種外延式的擴大再生產(chǎn)，粗放經(jīng)營方式，廣種薄收，對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，導(dǎo)致水土流失、土地沙化、鹽堿化、旱澇等自然災(zāi)害的加劇，從而削弱了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　三、工作建議

　　1.加強和提高農(nóng)民整體素質(zhì)。農(nóng)民作為現(xiàn)代化的價值主體和創(chuàng)造主體，農(nóng)民首先必須現(xiàn)代化，包括生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化、生活方式的現(xiàn)代化和價值觀念的現(xiàn)代化。要發(fā)展農(nóng)村的職業(yè)教育和成人教育，并把農(nóng)村教育與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，加速開發(fā)農(nóng)村的人力資源，從根本上提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

　　2.加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，促進科研成果應(yīng)用。著力建立一批不同形式、不同層次的依靠科技推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實驗區(qū)和示范區(qū)，提高農(nóng)民自覺接受和運用科技的積極性；推廣培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用品種，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，大力提高農(nóng)業(yè)后續(xù)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入；開發(fā)生物技術(shù)和信息技術(shù)，大力推動農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化。

　　3.推進農(nóng)業(yè)機械化。把機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié)，逐步推行農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)的租賃、轉(zhuǎn)讓、買賣和入股聯(lián)合等改革措施，實現(xiàn)土地大面積機械化規(guī)模經(jīng)營。

　　4.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。推廣“公司+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地”“公司+中介組織+農(nóng)戶”等多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，強化“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)模式。

　　5.提高資源利用效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。利用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)良的品種，建立適應(yīng)區(qū)域特點的耕作制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時加強科學(xué)管理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

　　作者單位：大安市農(nóng)業(yè)局

　　中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》2017年第04期

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