新常態(tài)下，縣域產(chǎn)業(yè)低端、創(chuàng)新不足、人才匱乏和路徑依賴等掣肘逐漸顯現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷“成長煩惱”和“轉(zhuǎn)型陣痛”。加之地區(qū)之間的競爭態(tài)勢，有如百舸爭流、千帆競渡。在這樣的情勢下，一步領(lǐng)先未必步步領(lǐng)先，但一步落后卻可能步步落后。倘若亦步亦趨，不提前謀劃、超前布局，意味著今后將無計(jì)可施，也無路可走。因此，必須緊跟時(shí)代脈搏，創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，激發(fā)新活力，培育新動(dòng)能，努力走出一條特色化、超常規(guī)、跨越式的縣域發(fā)展之路。
一是借力發(fā)力扭轉(zhuǎn)乾坤。隨著現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)的形成，特別是邁入“高鐵時(shí)代”，區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略空間與格局出現(xiàn)重大變化，原來不占區(qū)位優(yōu)勢的縣域，由傳統(tǒng)的“大后方”一躍躋身開放發(fā)展的“最前沿”，不僅延伸了發(fā)展半徑，而且拉近了與發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離。正所謂“大樹底下好乘涼”，緊挨發(fā)達(dá)地區(qū)既是一種特殊資源，也是一項(xiàng)重要優(yōu)勢。必須廣泛參與區(qū)域交流與合作，大力促進(jìn)交通連接、政策銜接、市場對接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，推動(dòng)社保、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)逐步接軌，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境和居住環(huán)境。如此，才能充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射效應(yīng)，更好地承接發(fā)達(dá)地區(qū)的科技、人才和項(xiàng)目外溢，吸引集聚發(fā)展要素，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)力、就勢造勢，推動(dòng)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。
二是借梯登高突圍困局。當(dāng)前，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為標(biāo)志的新一代科技革命浪潮正蓬勃興起，推動(dòng)著市場格局、產(chǎn)業(yè)體系和商業(yè)版圖等多重變革，也必將重新定義縣域發(fā)展的未來走向。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)發(fā)展模式，不僅難以為繼、不可持續(xù)，而且會(huì)被甩得越來越遠(yuǎn)，陷入愈發(fā)被動(dòng)的困境。而要讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“輪子”轉(zhuǎn)起來、轉(zhuǎn)得好，也并非易事。因?yàn)榭h域處于創(chuàng)新的末端位置，創(chuàng)新要素乏善可陳，吸納和整合創(chuàng)新資源的能力很弱，特別是在貧困地區(qū)表現(xiàn)尤為突出。因此，必須堅(jiān)持立足本地又跳出本地，瞄準(zhǔn)行業(yè)科技前沿，善于借用“外腦”，大膽引智引技，不求所有，但求所用；不求所在，但求所得，通過創(chuàng)新政策、完善機(jī)制、發(fā)揮優(yōu)勢，積極引進(jìn)新理念、新技術(shù)、新設(shè)備、新模式，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新的翅膀，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與前沿新技術(shù)實(shí)現(xiàn)高位嫁接，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。同時(shí)，在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)領(lǐng)域加大投資力度，找準(zhǔn)支點(diǎn)“撐桿跳”，以重點(diǎn)突破撬動(dòng)全局發(fā)展。
三是借船出海勇闖新路。在區(qū)域一體化、貿(mào)易全球化的推動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，生產(chǎn)要素將在更大范圍、更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自由流動(dòng)、重組和優(yōu)化配置。這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢，也是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。因此，必須擁有全球視野、樹立世界眼光、強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并舉，積極利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，更好統(tǒng)籌本地發(fā)展和對外開放，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工與市場營銷。當(dāng)前，要重點(diǎn)把握“一帶一路”建設(shè)的歷史機(jī)遇，借助中國-東盟開放平臺(tái)，全面深化拓展與東盟國家的合作，積極探索優(yōu)勢互補(bǔ)、利益融合的合作新模式，大力拓展境外市場和發(fā)展空間，奮力打開國際合作新局面，鋪設(shè)一條新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新車道”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)借船出海的目的。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：廣西日報(bào) 2017年7月13日
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