農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅(jiān)和骨干力量,是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者,擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,所有制成分復(fù)雜,分配形式多樣化,加之生產(chǎn)效率的提高,農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)都發(fā)生了深刻的變化。基層干部要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,努力提高新時(shí)期農(nóng)村工作水平。
1、農(nóng)村基層干部既要有吃透上情的政治責(zé)任,又要有樸素的農(nóng)民情感。
基層干部的政策理論水平,直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的落實(shí),關(guān)系到黨群、干群關(guān)系。因此,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),是吃透上情的關(guān)鍵。但真正要把黨的理論、方針、政策較好的貫徹到農(nóng)村、農(nóng)民中去,需要廣大基層干部虛心地聽取廣大村民的意見和建議,引導(dǎo)村干部采取各種形式,誠心誠意聽取農(nóng)民的意見,尤其要聽取貧困戶的意見和建議并要認(rèn)真地加以解決。因此,我們平時(shí)要多與農(nóng)民拉家常,熟悉群眾語言,了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,掌握群眾的思想動(dòng)態(tài),在清楚農(nóng)民情況、吃透上面精神的基礎(chǔ)上,用通俗易懂的語言,以拉家常的形式向農(nóng)民宣傳黨的政策理論,農(nóng)民就樂意聽,并容易聽懂,真正掌握其精神實(shí)質(zhì)。一是要抓理論學(xué)習(xí),提高廣大基層干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。要幫助基層干部樹立終生學(xué)習(xí)的理念,將學(xué)習(xí)貫穿于工作的始終。特別是要加強(qiáng)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),使廣大基層干部系統(tǒng)地掌握黨的基本理論。要加強(qiáng)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí),促使干部學(xué)懂弄通農(nóng)村政策,吃透上情。二是抓調(diào)查研究,促使干部掌握農(nóng)村工作的主動(dòng)權(quán)。要把深入開展調(diào)查研究作為干部苦練農(nóng)村工作基本功、增進(jìn)干部群眾感情的總抓手,要求干部帶著黨的責(zé)任和政策走進(jìn)田間地頭,帶著農(nóng)民情感走進(jìn)千家萬戶,帶著農(nóng)民愿望要求走進(jìn)研究決策會(huì)場(chǎng)。三是要強(qiáng)化宗旨教育,增進(jìn)干部群眾的魚水關(guān)系?;鶎痈刹恳冀K把全心全意為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要主動(dòng)干傾聽群眾的呼聲,得到農(nóng)民的信任,成為他們的朋友,讓他們講真話、實(shí)話和心理話,從而掌握第一手資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不但要了解農(nóng)村的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,了解農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)情況,而且要察民情,知民意,關(guān)心農(nóng)民的喜怒哀樂。
2、農(nóng)村基層干部要既要有帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、奔向富裕的本領(lǐng),又要有求真務(wù)實(shí)、敢打敢拼的工作作風(fēng)。
農(nóng)村基層干部工作的主要目的就是要帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),過上富裕的生活。特別要善于運(yùn)用政策和市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)揮好三個(gè)方面的作用:一是宣傳教育作用,通過多種形勢(shì)的宣傳教育幫助農(nóng)民增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和結(jié)構(gòu)調(diào)整意識(shí)。二是組織協(xié)調(diào)作用。整合好各方面的資源,引導(dǎo)農(nóng)民研究好本地的優(yōu)勢(shì),確定好本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。三是示范服務(wù)作用。特別是要大膽通過建設(shè)“樣板基地”、領(lǐng)辦”龍頭企業(yè)”、創(chuàng)立“農(nóng)村合作組織”等形式,在示范服務(wù)的廣度和深度上下功夫。基層干部要做到沉下身子摸實(shí)情,培養(yǎng)好務(wù)實(shí)肯干、扎實(shí)有效的工作作風(fēng):一是要真正到群眾中去。堅(jiān)持找真正的群眾了解情況,不當(dāng)干部的“傳聲筒”,文件的“搬運(yùn)工”和問題的“二傳手”。二是要正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系。做到講成績不夸大、說問題不遮掩、談措施能落實(shí)。三是要堅(jiān)持做到服務(wù)群眾辦實(shí)事,想群眾之所想,急群眾之所急,謀群眾之所求。
3、農(nóng)村基層干部既要有應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、化解各種矛盾的能力,又要有貼心群眾,解決實(shí)際問題的方法技巧。
當(dāng)前,農(nóng)村面臨著許多復(fù)雜的內(nèi)部矛盾,特別是在移民搬遷、征地拆遷、新農(nóng)村建設(shè)等過程中,有些矛盾還表現(xiàn)得相當(dāng)尖銳?;鶎痈刹考纫猩朴趹?yīng)對(duì)復(fù)雜局面,化解各種矛盾的能力,又要有靈活的工作方法技巧,做化解矛盾,解決問題的能手。一是要有對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和對(duì)農(nóng)民群眾樸素的感情。既落實(shí)好黨的各項(xiàng)方針政策,又解決好農(nóng)民群眾的實(shí)際問題;既準(zhǔn)確把握政策界限,又重視農(nóng)民群眾的實(shí)際訴求,做到落實(shí)政策不走樣與解決問題聚人心的雙重統(tǒng)一。二是要積極探索建立管理農(nóng)村的長效機(jī)制,做到用法律和政策管理人,用機(jī)制和制度約束人,用先進(jìn)人事激勵(lì)人。三是要加強(qiáng)責(zé)任考核與追究。對(duì)落實(shí)政策不到位、人為激化群眾矛盾的人和事要一追到底,果斷處理。
4、農(nóng)村基層干部既要有依法管理、服務(wù)群眾的政策水平,又要有廉潔自律、管好自己的政治覺悟。
基層干部要把原則性與人情味結(jié)合起來。堅(jiān)持原則的目的是為了公正、公平的為人民服務(wù),敢于堅(jiān)持原則、善于堅(jiān)持原則是干部的基本素質(zhì)之一。如果片面強(qiáng)調(diào)原則性而忽視富有人情味的深入細(xì)致的思想政治工作,簡單粗暴地對(duì)待群眾,在群眾中形成“傲氣”“霸道”的印象,就會(huì)導(dǎo)致干群關(guān)系緊張,也不利于開展工作。因此,要始終堅(jiān)持群眾利益無小事,把群眾視為我們的衣食父母,執(zhí)行政策時(shí)把堅(jiān)持原則與富有人情味結(jié)合起來,既不放棄原則當(dāng)“好好先生”,又不忽視同農(nóng)民的情感交流,要認(rèn)真分析群眾的思想動(dòng)態(tài),仔細(xì)研究解開群眾思想疙瘩的辦法,在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上幫助群眾解決好存在的實(shí)際困難。在依法管理服務(wù)好群眾的同時(shí),基層干部還要加強(qiáng)廉潔自律,管好自己。俗話說“打鐵得需自身硬”,基層干部作為和廣大基層群眾聯(lián)系最密切的人,只有管好自己的嘴手腿,才能身正、腰直、腰桿硬,只有正己才能正人。
作者單位:中共秭歸縣委黨校

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