進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工越來越多地成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，他們用勞動(dòng)連接著城鄉(xiāng)，用勞動(dòng)為新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化作出貢獻(xiàn)。但與此不協(xié)調(diào)的是，他們中的很多人并未享受到與城鎮(zhèn)職工同等的權(quán)利和待遇。令人欣慰的是，有關(guān)部門已明確“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度”，各地政府也正在為農(nóng)民工建立各項(xiàng)制度保障。此外，有關(guān)方面有義務(wù)幫助農(nóng)民工群體提升技能素質(zhì)，使其變成高素質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)工人。

　　中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》提出，要促進(jìn)農(nóng)民工融入城市、穩(wěn)定就業(yè)。近些年，農(nóng)民工加速進(jìn)入城市，不斷為產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍注入新鮮血液?？梢哉f，農(nóng)民工的發(fā)展與國(guó)家發(fā)展息息相關(guān)，如何對(duì)待農(nóng)民工是關(guān)系到社會(huì)發(fā)展全局的一件大事。更加尊重和呵護(hù)農(nóng)民工，就要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，暢通發(fā)展通道，依法保障權(quán)益，讓廣大農(nóng)民工與有城市戶口的其他產(chǎn)業(yè)工人一樣，在城市放飛夢(mèng)想。

　　早在2004年，當(dāng)年的中央一號(hào)文件就指出，“進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分”。十多年過去了，2.7億農(nóng)民工用勞動(dòng)連接著城鄉(xiāng)，用勞動(dòng)為新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化作出貢獻(xiàn)。他們用辛勤汗水，為一座座現(xiàn)代化城市的崛起添磚加瓦、為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造著豐富的工業(yè)品，也為農(nóng)村大地、父老鄉(xiāng)親送去了新財(cái)富和新觀念。

　　但與此不協(xié)調(diào)的是，他們中的很多人并未享受到與城鎮(zhèn)職工同等的權(quán)利和待遇。農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工最大的不同是有著“農(nóng)民”身份，現(xiàn)實(shí)待遇的不同又表現(xiàn)在多方面。比如，農(nóng)民工沒有平等機(jī)會(huì)獲得以戶籍為前提的招工就業(yè)，一般難以享受城鎮(zhèn)住房公積金;在部分改革不到位的地方，他們的社保待遇與城鎮(zhèn)職工有差距;一些用工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工拖欠工資、超時(shí)勞動(dòng)、人身傷害等侵權(quán)現(xiàn)象多有發(fā)生;隨遷子女教育缺乏保障，等等。

　　從勞動(dòng)關(guān)系角度和法律角度看，只要是通過勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，都是用人企業(yè)的職工，同樣受法律保護(hù)。然而，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工一度是低工資、高工時(shí)、高風(fēng)險(xiǎn)的默默承受者，亮麗光鮮的建設(shè)成果背后往往是他們的背影。也許他們的文憑不夠高、知識(shí)不夠豐富，但他們也有夢(mèng)想，也有共享發(fā)展成果的權(quán)利。在過去的城鄉(xiāng)二元制度下，在一些企業(yè)追求“成本控制”下，他們的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求未能得到足夠尊重。

　　令人欣慰的是，黨的十八大以來，隨著人的城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)、戶籍制度改革措施陸續(xù)出臺(tái)、勞動(dòng)法進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)民工待遇有了明顯提高。從夢(mèng)想著擺脫貧困到走向富裕、再到追求城鄉(xiāng)平等和個(gè)性展示，農(nóng)民工就像一面鏡子，折射出我國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。如今，有關(guān)部門已明確“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度”，各地政府也正在為農(nóng)民工建立最低工資、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女就學(xué)等各項(xiàng)制度保障。這些努力將促使已經(jīng)進(jìn)城工作、有能力有意愿留下來的農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民。

　　貫徹落實(shí)好新發(fā)展理念，意味著我們?cè)诮鉀Q農(nóng)民工問題時(shí)，不能再拘泥于他們的“農(nóng)民”身份，要逐步落實(shí)其身為城市產(chǎn)業(yè)工人的各項(xiàng)權(quán)利及待遇;我們討論農(nóng)民工問題，也不能僅僅停留于春節(jié)前如何為他們追討工資、如何助其平安回家過年上。農(nóng)民工需要的是理解、尊重、呵護(hù)，期待與有城市戶口的其他產(chǎn)業(yè)工人一樣，在城市里追求工作生活的夢(mèng)想?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是大勢(shì)所趨，有關(guān)方面有義務(wù)幫助農(nóng)民工群體提升技能素質(zhì)，使其變成高素質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)工人，在城市里更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)想

　　中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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