原題："怎么吃"與“如何改”：食品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革漫談

一、緣起

今早一位同學(xué)轉(zhuǎn)發(fā)了一則關(guān)于禽流感再起的新聞，從而引發(fā)了從食品安全、信息公開到政府公權(quán)的討論，目前來看，很多簡單的社會事件實際上是整個社會系統(tǒng)問題的投射。一如最近做飯的心得，為什么我家的玻璃杯沒有別人的干凈？這個問題無關(guān)乎主人的懶惰，而是一個莫大的系統(tǒng)工程：玻璃杯只是廚房餐具的一個抽樣，玻璃杯干凈意味著所有廚具都是干凈無水痕，在現(xiàn)代社會就要求家里有洗碗裝備，有洗碗裝備就意味著對裝修有要求，對裝修有要求就意味著要有一套房子。對于北京租戶來說，擁有一套始終光潔的餐具實際上是個不可能實現(xiàn)的杯具。光芒透過現(xiàn)代都市人的一只杯子，照耀了整個生活；一則隨手轉(zhuǎn)發(fā)的禽流感消息，卻帶來深深的思索！

這篇文章主要漫談現(xiàn)象，即不包括技術(shù)性分析，也沒有價值性判斷。內(nèi)容包括：（1）關(guān)于食物營養(yǎng)、安全與口感概念的邊界；（2）如果想要吃得更好應(yīng)該怎么辦。簡而言之就是：“怎么吃”和“如何改”。

二、營養(yǎng)

人是一種動物，維持生命的營養(yǎng)物質(zhì)與動物沒什么區(qū)別，莫過于碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪、水、無機(jī)鹽、維生素。人類進(jìn)化到今天，乃至在未來的進(jìn)化過程中，也不會變成吞金獸。有統(tǒng)計中國歷史上的皇帝有209人，平均年齡39歲，這個年紀(jì)要比同時代的老百姓高出一些，除去宮闈政變等非正常死亡，這209人中死于重金屬中毒的應(yīng)該不在少數(shù)。當(dāng)年的哈里發(fā)就被旭烈兀囚在金殿中餓死，金子不能當(dāng)飯吃是常識，但是金丹卻能給人廣闊的想象空間，至今還有人往酒里加金箔，只是劑量很小，除了滿足感官需要之外，然而并沒有什么卵用！

最近說瑪咖跌落神壇！很長一段時間，高高在上的食物不在少數(shù)，不過這些神話最終一一破滅，君不見SARS時候的板藍(lán)根和大蒜么！其他諸如人參、雪蓮、穿山甲這些野生動植物，實際營養(yǎng)和藥用價值非常有限，隨著社會不斷進(jìn)步，科技水平不斷提高，其神秘面紗將自然剝落，回歸尋常。從規(guī)?；a(chǎn)角度，如何廉價的提供能量、蛋白質(zhì)和脂肪一直是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)之一，也是人類對抗饑荒、告別野蠻的重要路徑。朝鮮提供了歷史的濾鏡，看看面黃肌瘦，形容枯槁的臉孔，反觀天天曬走路、曬健身的我們，并沒有資格評價42天出欄的肉雞，120天出欄的生豬，這些小動物并沒有做錯什么！

一粥一飯當(dāng)思來之不易，這些快速成長的小動物并沒有違背自然規(guī)律，就像一只干凈的杯子背后所需的系統(tǒng)一樣。42天出欄的肉雞，背后一定意味著有規(guī)?；母复鷪?，祖代場甚至曾祖代場，有這么多養(yǎng)殖場之后意味著有源源不斷的飼料供給，又意味著一個強(qiáng)大的種植能力和遠(yuǎn)洋運輸能力，此外還需要的養(yǎng)殖管理，疫病防治，配套加工，又需要高水平的科研與創(chuàng)新能力，這又有賴于強(qiáng)大的國民教育與科學(xué)創(chuàng)新體制。一只幺雞背后不僅僅對應(yīng)了那只蛋，還要有從二條到九條的配套才能算上一條龍，看似廉價的動物蛋白實際上是一個工業(yè)化國家的投影。

正是這些高效的生產(chǎn)提供了廉價的營養(yǎng)，才使得我們一邊揮霍，一邊提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方案。顯然，這種認(rèn)識進(jìn)步是建立在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，對于農(nóng)業(yè)來說，高成本的生產(chǎn)是反人類的?，F(xiàn)在再回到每人每年定量供應(yīng)幾斤肉的時代，誰會關(guān)注抗生素、農(nóng)殘、瘦肉精這些耳熟能詳?shù)脑~匯。關(guān)注食品質(zhì)量安全對中國人來說只是最近這幾年的事情，同期還有環(huán)境污染。中國歷史是一部饑荒斗爭史，所以有歷史觀點認(rèn)為天氣變化導(dǎo)致王朝更替，其中的邏輯就是食物減產(chǎn)帶來的社會運動風(fēng)險。全球的綠色革命是上個世紀(jì)60年代的事，主要得益于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步；我國解決基本溫飽也是在上個世紀(jì)末期，但是根據(jù)觀察，在解決溫飽之后的很短時期，已經(jīng)從營養(yǎng)不良迅速轉(zhuǎn)向營養(yǎng)過剩，食品質(zhì)量安全概念的大幕徐徐拉開。

三、安全

曾經(jīng)和一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聊天，說起動物疫病這個事，由于只是話家常，所以對方倒也十分坦誠，大意說的是：有疫病的時候，先看看周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)報沒報，別人報我就報，別人不報我就不報，大事化小小事化了。原因很簡單，報了之后就要啟動防控程序，撲殺、深埋、通報，跟進(jìn)各種事，這倒是小事，殺完之后農(nóng)戶和養(yǎng)殖場會找當(dāng)?shù)卣a(bǔ)償，從而產(chǎn)生各種矛盾，包括最令基層頭疼的上訪。農(nóng)村那點事也不好干，將心比心，誰當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，也只能這么干，難道還有更好的方法？父母住在馬鞍山鴛鴦小區(qū)，早幾年小區(qū)隨處可見散養(yǎng)的雞，一派生雞盎然，也算是小區(qū)一景，突然有一次回去發(fā)現(xiàn)雞都沒了，母親告訴我說禽流感來了，社區(qū)大媽做工作讓主人把雞都處理了。這兩件事可以相互印證。

再回到本文的緣起之一，同學(xué)轉(zhuǎn)發(fā)了一則禽流感的老梗，他對待這條消息的態(tài)度也很明確：有則改之無則加勉，加上政府也不怎么可靠，小心使得萬年船。這也的確合情合理，既然信息不怎么透明，唯有好自為之。回到食品安全層面，前幾日有一則新聞，說的是“食藥監(jiān)局回應(yīng)江浙滬兒童體內(nèi)普遍含獸用抗生素”，官方也做了回應(yīng)，只是讓人不能滿意，這的確是當(dāng)前中國食品安全的一個真實寫照。本文也不再延伸，只是繼續(xù)講講故事。

當(dāng)下，很多人覺得只有自己“看得見，摸得著”的才是安全的，其實未必如此?？床灰姷谋瓤吹靡姷目赡芤ｋU的多，遠(yuǎn)超目力所及，畢竟個體的觀察能力非常有限。記得人民大學(xué)曾經(jīng)出過一份研究報告，說的是農(nóng)民自己吃的蔬菜不打農(nóng)藥，是安全的，賣給城里人吃的蔬菜，都是打農(nóng)藥的，不安全的。相信這份報告影響了不少人，身邊很多人都深以為然，從技術(shù)上說“脫離了劑量談毒性都是耍流氓”，明知道黃金是重金屬，還有那么多人愿意嘗試一下金箔酒，難道就是為了尿的金光閃閃？毫無疑問，農(nóng)村的農(nóng)藥、化肥、獸藥地濫用是普遍性的，改變這一狀況是個艱巨的系統(tǒng)工程，舉例來說：兩塊稻田，一家農(nóng)藥打得少，一家打得多，顯然農(nóng)藥用的多的農(nóng)地短期內(nèi)治蟲效果更好，那剩下的蟲子都跑去農(nóng)藥打的少的那塊地，怎么辦，只能競相多用藥?，F(xiàn)在搞統(tǒng)防統(tǒng)治是個解決方案，但是并不能系統(tǒng)性解決問題，由此就牽涉到規(guī)?；c土地流轉(zhuǎn)等諸多問題，所以農(nóng)殘這些威脅的解決是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)問題，就像那一只干凈的玻璃杯。

當(dāng)前，中國的食品質(zhì)量安全到底怎么樣？個人說了肯定不算，政府說了大家也不信，甚至越抹越黑。對于這個問題，一位日本人，名叫近藤卓也，他是日本駐華大使館的一秘，還兼任食品安全官，駐華使館的食品安全官這個職位可能真是日本特色，反映出日本既逃不開中國的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，又躲不掉對食品安全的擔(dān)心。去年8月，我去拜訪，聽得他親口說：盡管現(xiàn)在中國食品安全水平和日本有差距，但是已經(jīng)取得了很大進(jìn)步。本所曹斌博士與農(nóng)科院董曉霞博士也一同見證。這話政府不能說，個人也不能說，不光是信與不信這個淺層次的問題；反倒是有日本人出來說，沒什么違和感。在食品安全方面，目前很難做到自信，因為沒有這個本錢和底氣；相信有朝一日會回到自信的路子上，只是不要樂觀太早。

曾記幾時，在鄉(xiāng)下能弄到點瘟雞也是個不錯的事情，而今談到禽流感，社區(qū)大媽都要披掛上陣，操碎了心。前段時間說供港蔬菜肉類返銷收到熱捧，一部分有錢人開始尋找出路，向土地進(jìn)軍——開啟了民間的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——自己種地、自己養(yǎng)殖，但是這樣真的安全么？我的理解是，這種方式是一種很不專業(yè)的生產(chǎn)行為，除了能夠控制的化肥農(nóng)藥獸藥這些，對于微生物、病毒這些生物性風(fēng)險，簡直就是完全無防護(hù)。如果說作物損失僅限于經(jīng)濟(jì)層面，而禽流感是會死人的，不是兒戲。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，這才是天道，當(dāng)今的農(nóng)業(yè)，并不是所有人都能玩的，當(dāng)然也不排除有些高人能夠駕馭這一切！

四、口感

人們熱衷種地，或者擁有一片菜園，養(yǎng)幾只雞，縱然有食品安全的考慮，但是更多地是保留一種生活方式，一種心靈和精神的慰藉。“開荒南野際，守拙歸園田”是一種仕子情懷，也是一種質(zhì)樸境界。在社科院農(nóng)發(fā)所的最大的收獲就是到處跑，可以不斷地觀察，去過各式各樣的社會主義新農(nóng)村；無一例外地，要么花園的角落找到一畦菜地，要么幾只雞鴨招搖過市。搬家上樓速度很快，而農(nóng)民的生活方式要在一朝一夕之間發(fā)生突變，很難做到。

對于這些上樓的農(nóng)民，問及他們的需求，收獲的答案出人意表，排在第一位的是要一塊菜地！“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，鄉(xiāng)愁包羅萬象，當(dāng)中估計排名第一的是家鄉(xiāng)的味道，而這塊菜地很大程度便是鄉(xiāng)愁的載體。自己種未必是安全的，往往人們只是享受那些生靈成長的過程，并從收獲中獲得成就感。回到緣起的討論，有同學(xué)問“為什么農(nóng)民自己種的吃起來好吃，而販子的菜吃起來不好吃”。這種經(jīng)歷不帶有心理暗示，為什么會如此？顯然，這里存在一個自選擇的問題，農(nóng)民售賣的是本地蔬菜，而販子除了本地蔬菜之外，在全國大流通背景下，還要售賣外地蔬菜。本地蔬菜的品種更符合當(dāng)?shù)厝说目诟校瑫r運距更短，更新鮮，所以人們會覺得菜農(nóng)賣的菜會比菜販子好吃；并不是菜農(nóng)和菜販子的問題，而是選擇的問題。

安徽有種青菜品種叫做“矮腳黃”，北京一般的青菜都是“上海青”，兩種青菜的營養(yǎng)水平理應(yīng)不相上下，只是有位味道叫做家鄉(xiāng)，網(wǎng)購了“矮腳黃”種子，在陽臺上種菜，無關(guān)情懷，就是好那么一口！進(jìn)一步地，有同學(xué)問“為什么去農(nóng)村農(nóng)民家吃的菜好吃”，這個命題比較無解。從量化角度，營養(yǎng)與食品安全都有明確的指標(biāo)概念，“好吃”就仁者見仁智者見智了，蘿卜白菜各有所愛。“好吃”這個詞已經(jīng)被玩壞了，如果不是帶有極大的心理暗示，那么一定存在不同的環(huán)境條件。例如，同一款方便面，同一個人，有時會特別期待，有時會特別憎惡，如何評價這款方便么是否好吃？農(nóng)家樂的飯菜，固然有零距離新鮮的加分因素，是不是還要考慮“隔鍋飯更香”的暗示。過年期間，一家人驅(qū)車1個小時到南京石塘，點了幾個農(nóng)家小菜，一掃而光，連魚湯都泡了飯，客觀地說，此番光盤并不是好吃，而是餓了，或者也可以說成好好吃！誰知道呢！

對于極致口感和生活方式的追求，我舅絕對算上一號人物。他家連磨豆腐的豆子都是自己種的，至于吃的米，養(yǎng)的雞鴨鵝，甚至雞鴨鵝吃的谷物，都得自他們一家的親耕；過年招待客人的一桌菜飯，估計除了鹽和味精這種工業(yè)品有賴于市場經(jīng)濟(jì)之外，連葡萄酒都是自釀的。對于食材極致的追求，是否一定談得上“好吃”，這是要打問號的?？陀^評價，有的好吃，有的不怎么好吃，跟市場上買的并沒有明顯差異，相對于食材本身，做法可能更關(guān)乎口感。另外一件必須提及的事情，就是同門靖哥，每年殺完年豬總要送幾斤肉來，那肥膘散發(fā)著一種天然的豬肉香氣，那緊致，那紋理；做一個豬肉燉粉條，天然氣都多消耗幾立方。經(jīng)過丈母娘鑒定：東北笨豬肉！

人們對口感問題的討論，很多時候退化為庸俗地對品種和養(yǎng)殖方式的討論，并不是口感本身，由此不得不懷疑其他因素的作用。簡單來說：規(guī)模場養(yǎng)的白羽肉雞，散養(yǎng)的黃羽肉雞，燉雞湯帶來的風(fēng)味自然有很大差異，就像北京鴨和南京鴨的風(fēng)味差異一樣；再例如同一品種的豬，150天的圈養(yǎng)和360天的散養(yǎng)肯定存在差異，豬本身的運動量，體重都不同，因此口感存在差異也很正常。

五、小結(jié)

營養(yǎng)、安全和口感是三個層次的問題，三者之間并沒有必然的相互關(guān)系，只是社會關(guān)注往往將三者的邊界進(jìn)行了混雜。例如，口感的好壞實際上和營養(yǎng)、安全并沒有太大關(guān)系，好吃的食物未必是營養(yǎng)和安全的，安全的食物未必是營養(yǎng)和好吃的，營養(yǎng)的食物未必是安全和好吃的。每次看到貝爺在電視里大啖野生動植物的時候，總是下意識地想起這三個概念。但是，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展角度，三者之間存在著一種遞進(jìn)關(guān)系，即人們吃飽了之后才考慮吃好，吃好了之后才會考慮吃的有X格。在這一過程中，人們的消費能力、消費水平快速提高，而食物生產(chǎn)、監(jiān)管等技術(shù)水平提升很慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于消費需求，所以形成了供需錯配的市場格局。借用那句老話，當(dāng)前的主要矛盾是“落后的社會生產(chǎn)同人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾”，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革生逢其時，橫空出世！

六、怎么辦：改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

父母住的房子，管線老化，門窗不密封，生活諸多不便，要么搬家，要么重新裝修，徹底改造。如前所述，如果要想一個杯子干凈，則需要對一個系統(tǒng)進(jìn)行改造，并進(jìn)一步地要求擁有房屋產(chǎn)權(quán)，這是很嚴(yán)肅的話題，不是笑話。對于中國的食品質(zhì)量安全來說，既要做到質(zhì)量安全，又不能價錢太貴，即提供經(jīng)濟(jì)性的食品質(zhì)量安全，100塊一斤的豬肉是沒有實際意義的，往深了說是反人類的。在這方面政府做了大量工作，也取得長足進(jìn)步，這話日本人已經(jīng)說過，不再冗述。站在國家角度，如何經(jīng)濟(jì)地提供安全的食品？這需要一個抓手，就是規(guī)?；ｋS著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村空心化加劇是個不爭的事實；同時農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，機(jī)械裝備，土地流轉(zhuǎn)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)和擴(kuò)展都為規(guī)模農(nóng)業(yè)提供了客觀基礎(chǔ)。

中國有2億農(nóng)戶，分散在幾百萬平方公里的廣袤鄉(xiāng)村，如何監(jiān)管是個很大的問題。新聞爆料說，不少有機(jī)農(nóng)場，夜里悄悄地打藥。有限的有機(jī)農(nóng)場尚且如此，要監(jiān)管這么多農(nóng)戶談何容易，若不能解決源頭治理的問題，單純依靠市場末端，裝模作樣的進(jìn)行一些抽檢，每年指標(biāo)化地進(jìn)貢一些不合格批次，并無助于從根本上解決問題。此外檢出不合格的產(chǎn)品就地銷毀的損失讓誰承擔(dān)，商販還是農(nóng)戶？說個故事，當(dāng)年三聚氰胺事件之后，各加工企業(yè)紛紛提高檢測門檻，檢出不合格的一律不收，但是不能當(dāng)場倒掉，因為這些奶是農(nóng)民財產(chǎn)，怎么辦呢？大廠不收折價賣給小廠，總有人收的嘛。魔高一尺道高一丈，后來一看這樣不行，檢測不合格干脆點上紅墨水，把一罐奶都污染了，沒法二次銷售了吧？結(jié)果漂白技術(shù)應(yīng)運而生，然后就沒有然后了，打人不打臉，不能說的再多！

對農(nóng)民并沒有敵意，只是現(xiàn)有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式面對社會化大生產(chǎn)，在面對不充分監(jiān)管的背景下，敗德行為成為一種自然的選項。相反，在三聚氰胺事件之后，隨著食品安全監(jiān)管的不斷升級，企業(yè)行為，特別是大企業(yè)行為規(guī)范很多，實際上當(dāng)前我國乳品加工水平還是世界一流的。2013年在南昌參加奶牛大會，高鴻賓副部長說中國奶牛質(zhì)量安全現(xiàn)在是歷史上最好的時期，被媒體抖出來，結(jié)果被社會輿論噴死；如果稍微理性一點，不難發(fā)現(xiàn)他說的并沒有錯。并沒有預(yù)設(shè)立場，只是闡述一個事實，簡單的一個例子，江蘇農(nóng)墾大約種了100萬畝耕地，農(nóng)資配送使用是統(tǒng)一的，這種規(guī)模的農(nóng)場會考慮省錢去選違禁農(nóng)藥么？

倘若提高食品安全，唯有改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，這也內(nèi)生地要求具有一定的初始經(jīng)營規(guī)模，使得各種生產(chǎn)資源可以高效的配合，從而避免資源內(nèi)卷，提升生產(chǎn)效率。勞動力過密、資本過密的農(nóng)業(yè)都是不可取的，人海戰(zhàn)術(shù)是不得已而為之的，典型的非效率行為。當(dāng)前的食品安全并不是要求日本的那樣標(biāo)準(zhǔn)和操作水平，但是至少要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)一次現(xiàn)代化飛躍，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性的安全食品生產(chǎn)，規(guī)?；皇沁@一目標(biāo)的內(nèi)在要求。

七、嚴(yán)刑峻法與政府作用

人們更愿意相信道聽途說、口耳相傳的轉(zhuǎn)發(fā)，而對政府的每次公開發(fā)布都要打上問號。這一現(xiàn)象值得深思。讓人們相信政府說的話，可能不僅僅食品安全的信息公開那么簡單，更多地將涉及到政府公權(quán)力的重構(gòu)。奇怪一個現(xiàn)象，如果在新聞媒體上，有人公開說中國食品安全取得長足進(jìn)步，立刻會被冠以磚家的頭銜；但是參加一個私人聚會，再說一模一樣的觀點，可能會得到現(xiàn)場大多數(shù)人的認(rèn)可，當(dāng)然視頻發(fā)到網(wǎng)上是另當(dāng)別論的。雖然這里包括受眾對象的層次問題，同時也說明“好吃”這個概念在一定程度上是人們自選擇的結(jié)果，即大家選擇性的接受自己愿意接受的觀點，而這時候環(huán)境等其他因素可能會起到很大作用。

2015年的《中華人民共和國食品安全法》是為數(shù)不多關(guān)注過的法律文本，甚至將征求意見稿及修改意見都完整的讀過。從文本來看，這部法律的確對得起“史上最嚴(yán)”的評價。之所以這么認(rèn)真的學(xué)法，源自韓國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院駐北京辦事處召開了一個針對韓國在華涉農(nóng)企業(yè)的講座，讓我去講講新食品安全法。主要研究是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，對法律完全不懂，但是細(xì)看了一遍法律之后，感覺韓國人還是心思縝密的，畢竟現(xiàn)在食品安全法很多條款涉及刑事罪名，量刑標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)責(zé)任多做了很多規(guī)范和延伸，這部法律值得中國的涉農(nóng)企業(yè)也讀一讀，頭頂三尺有神明，不畏人知畏己知！

時?？紤]一個問題，嚴(yán)刑峻法是否有助于食品安全水平的提升！就像人販子究竟應(yīng)不應(yīng)該判死刑一樣，有觀點認(rèn)為，如果人販子判死刑將會導(dǎo)致受害者死亡，正如嚴(yán)厲地掃黃會導(dǎo)致更多的性暴力犯罪一樣。良法不僅是一個社會的行動準(zhǔn)則，更應(yīng)是一種社會的進(jìn)步指引，而不是相反。從本能角度，所有人都痛恨那些無良商家，當(dāng)前的法律修訂在很大程度上反映了人們的期待，但是現(xiàn)階段提高懲罰力度是不是能在廣泛意義上奏效，還有待觀察，是典型的實證命題：畢竟懲罰力度提高之后，違法者掩蓋信息的動力會更強(qiáng)。除此之外，對政府作用的討論，特別是地方政府的權(quán)責(zé)的問題，亟待廓清，“上面千條線，下面一根針”，無關(guān)法治人知，最后總要落到地方官員身上，出了事不報是死，報了還是死，到底要鬧哪樣！

八、究竟

一夜之間，微信火了，賣面膜，賣水果，拉選票，如雨后春筍，朋友圈就是大賣場！說實話，部分微商除了賣情懷和關(guān)系，東西的確一般，有點像傳銷的app版。之所以這樣說，因為我需要的東西還得上X寶，X東，XX，這幾天在網(wǎng)上買了些鍋巴、咸肉、豆腐干，這些土特產(chǎn)多半是三無產(chǎn)品，幸虧電商平臺的作用，使得這些三無產(chǎn)品可以讓人放心。生活就是修行，做農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的，買菜也是學(xué)問，通過交流發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)店店主基本都是農(nóng)民，既有自產(chǎn)自銷，也有進(jìn)貨代銷，方式很多。而這一變化意味著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的另一條可選路徑。

規(guī)?；歉脑靷鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)的抓手，也是解決食品質(zhì)量安全的內(nèi)在要求。在互聯(lián)網(wǎng)時代，大一統(tǒng)的規(guī)模農(nóng)業(yè)就顯得單調(diào)乏味了，妹夫醉心烘焙，前幾天跟我聊天說準(zhǔn)備進(jìn)口點小麥，我說小麥和軍火一樣，是貿(mào)易管制商品，把他嚇一跳。他說很多國外的蛋糕店，指定要用什么品種的小麥，這條信息足矣讓人深思，顯然這種小品種的麥子每年用量不會很大，規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顯然既不經(jīng)濟(jì)，也不專業(yè)，反倒是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營，或者說依托小農(nóng)戶的合作組織更有優(yōu)勢。這意味著在規(guī)?；a(chǎn)解決經(jīng)濟(jì)的安全食品之后，面對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)要求的個性化生產(chǎn)，仍然有必要維持一定體量的小農(nóng)戶，這些小農(nóng)戶是為了解決食品安全更高的需求層次，即“口感”需求而存在的。

顯然，傳統(tǒng)農(nóng)民受到種種因素約束，并不能成為滿足這一需求主力軍，因此在政策設(shè)計層面既要考慮到新生代農(nóng)民的素質(zhì)提升、職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，也要允許和支持城鄉(xiāng)之間的資源互動，例如有些大膽的城里人，愿意到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也應(yīng)該獲得一定的空間，至少這些新農(nóng)人了解人們的個性需求在哪兒，將會向哪兒去。最后就是關(guān)于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問題，也點一下，“互聯(lián)網(wǎng)+”勢必催生新一輪體驗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此城鄉(xiāng)資源的互動形式未必拘泥于種地養(yǎng)豬，搞搞農(nóng)家樂也是很開心的事情，當(dāng)然這也涉及到水平的提升等諸多問題。

可以說，未來的農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)是大規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與小農(nóng)戶精細(xì)生產(chǎn)并舉業(yè)態(tài)，重點仍然在提升水平，提高效率。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)政策在很大程度上是補(bǔ)貼低效率，造成了事實上的逆向淘汰，其內(nèi)在邏輯并不符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，這也造成了中國農(nóng)產(chǎn)品價格越補(bǔ)越高，品質(zhì)越補(bǔ)越差。經(jīng)濟(jì)安全的食品事關(guān)國計民生，需要一個全面系統(tǒng)的解決方案。本文從食品質(zhì)量安全角度對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出了一些看法，純屬個人感受。

作者單位：中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：“天熹策論”微信公號

(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)