和訊網(wǎng)消息 由和訊網(wǎng)主辦，中城銀信控股集團戰(zhàn)略合作的《中國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資本論壇》在北京農(nóng)廣大廈召開。本次論壇以“深化供給側(cè)改革 資本助力農(nóng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，邀請農(nóng)學產(chǎn)業(yè)專家、金融投資大咖及新農(nóng)創(chuàng)新先鋒企業(yè)共聚一堂，首次以“金融助農(nóng)”立意，以“資本”為核心邏輯貫穿全線，挖掘“新農(nóng)金”——激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新、促進產(chǎn)融結(jié)合、強化資金效力、解困市值管理。

中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長、經(jīng)濟學博士鄭風田在發(fā)言時表示，農(nóng)業(yè)投資最大的增長點就是中國農(nóng)業(yè)的多功能性，也就是一年一號文件提出的四個新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)：一個是休閑旅游觀光，另外一個是農(nóng)業(yè)電商，還有就是食品產(chǎn)業(yè)和特色專業(yè)小鎮(zhèn)。

以下為發(fā)言實錄：

今天這個資本論壇我覺得非常有價值，這些年我也經(jīng)?？匆恍┵Y本下鄉(xiāng)，看了一些一線資本做的都是非常好的。也有一些企業(yè)家跑到我的辦公室，原來做房地產(chǎn)或者電子的，也希望能夠進入到農(nóng)村，大家入門。我自己也經(jīng)常跟基層政府接觸，所以我把自己的一些觀感，資本下鄉(xiāng)目前的爭論跟大家分享一下。

學界對資本下鄉(xiāng)總的印象。我看最近學界有兩個海外的人對中國下一步農(nóng)業(yè)的發(fā)展討論打得不可開交，恨不得把對方掐死。一個就是加州大學特別著名的專家黃教授，他認為中國正處在三個大風口，一個是大的勞動力轉(zhuǎn)移，第二個中國的消費者對肉蛋奶的需要大量的增加，第三個中國的整個生產(chǎn)方式有一個很大的變化。我們現(xiàn)在土地都在2億多小農(nóng)手里，提出來未來可能中國要進入小而精的這些家庭小農(nóng)場。資本要往那個地方投，這些小農(nóng)場生產(chǎn)肉蛋奶。另外一個是香港理工大學的，他駁斥黃教授的觀點，他認為中國實際上未來的資本下鄉(xiāng)，他認為美國的大工廠在中國是不可能的。他在很多地方調(diào)查，他說實際上小而精在中國，未來對農(nóng)村進行徹底改造，所以美國這些大農(nóng)場不行，中國的中型農(nóng)場可能是未來發(fā)展的路徑。未來中國農(nóng)業(yè)往哪個方向走，這是學界兩個爭論。大家都知道，現(xiàn)在農(nóng)村年輕的一代基本上回到家鄉(xiāng)的可能性很小，很多人說需要10年，也有人說20年。那個時候很可能中國出現(xiàn)一個巨大的土地兼并，也就是說我們共產(chǎn)黨解放的時候，經(jīng)過改革開放，把地分給農(nóng)民了，現(xiàn)在我們慢慢的會把地收回來。這是一個很漫長的過程，因為所有的土地不僅僅一個經(jīng)濟問題，而是一個政治問題，因為土地某種程度上承擔著50多歲農(nóng)民的就業(yè)還有社保、養(yǎng)老的問題。

前幾天整個論調(diào)，對資本下鄉(xiāng)，從中央的層面上，決策層，尤其是政策層是一個謹慎的態(tài)度。但是從地方政府來講，那是一個巨大的抓手，巨大的工作推動力。我接觸過很多地方的官員，對中央前些年對資本下鄉(xiāng)各種各樣的限制非常不滿，他認為這是基層一個最大的抓手。我們知道這十幾年來最大的一個轉(zhuǎn)型就是今年的一號文件，我看這個小冊子專門還是摘錄了一套文件的很多內(nèi)容。但是很遺憾的是，把最重要的一條丟了，最重要的一條沒說，比如新產(chǎn)業(yè)、新階段這個是對的，都摘錄下來了。實際上我認為最重要的一條是第31條，也就是說農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的種地問題。實際上資本下鄉(xiāng)，大家到農(nóng)村去，究竟應該干什么，實際上這個路線圖都已經(jīng)很清楚了。你到農(nóng)村去種地，你種不過農(nóng)民，種糧食的，我們所有的資本下鄉(xiāng)種糧食，基本上都是不可能賺錢的。世界上也有這個規(guī)律，越小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率越低。資本不能種糧食，尤其是今年的一號文件，把糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)基本上向貧困戶劃出來，農(nóng)村劃三區(qū)三園。但是有一個好處，我們國家60多億畝的國土面積，而這個劃完還不到11億畝，就是實現(xiàn)了50多億畝是一個廣闊的田地。過去我們一講農(nóng)村的都不準動，又是18億畝，又是20億畝保來保去的，把整個搞僵化了。但是我覺得今年中央的一號文件做了一個很大的開拓，農(nóng)村劃三區(qū)三園，糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)生產(chǎn)保護區(qū)，這兩個區(qū)國務院已經(jīng)下了文了，要用兩年的工作做完，這個是紅線不能動。另外50多億畝的國土，我為什么說31條特別重要呢？因為涉及到地的問題，過去的地都是紅線，要么地都是非法種。這次提出，你可以通過宅基地的整理，村莊的整理，還有各種各樣的東西，要保證農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的建設用地。

這也就是中國的農(nóng)業(yè)投資究竟在什么地方，首先我認為最大的增長點就是中國農(nóng)業(yè)的多功能性，也就是一年一號文件提出的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。提出的四個新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，一個是休閑旅游觀光，另外一個是農(nóng)業(yè)電商，還有就是食品產(chǎn)業(yè)和特色專業(yè)小鎮(zhèn)。尤其是對于第一條和第四條，我覺得剛好順應了國際的潮流。為什么呢？我們?nèi)W美這些國家，去日本有一個最突出的感受，他們國家有一點跟我們國家相似，年輕人進城，城里面熱鬧，也有工作。有一點我們做得不好，他們做得特別好，是老年人下鄉(xiāng)。我們現(xiàn)在北京是老頭老太太有房子的，退休的人都在三環(huán)以內(nèi)，但是三環(huán)以內(nèi)很慘，一出門都是大馬路，烏央烏央的都是人，北京的養(yǎng)老院想去的話，一排隊就排到50年之后了。但是發(fā)達國家很大一部分的老年人下鄉(xiāng)，到意大利、德國等很多地方鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)上，發(fā)現(xiàn)建得很漂亮。跟我們國家差不多，沒有年輕人。誰在那里呢？在城市退休的老人。我去意大利農(nóng)村，在羅馬郊區(qū)的農(nóng)村，建得特別好，發(fā)現(xiàn)有很多在意大利、羅馬工作的人，60歲退休就到這些農(nóng)村小鎮(zhèn)上去，活得很自在。到德國去也發(fā)現(xiàn)，因為德國農(nóng)村過去很少去，這兩年剛好我們有一些學生在那里當教授，帶著我們深入敵后，到他們的農(nóng)村去看。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村很多小鎮(zhèn)上的人都是原來在中心城市，西門子這些很好的公司的人，他們退休之后，把城里的房子一賣，就到鄉(xiāng)村的小鎮(zhèn)上買一個大別墅，獨棟，都帶一兩畝的大院子，在那里待20多年。60歲退休，待到大概85歲左右。我們知道，一到85歲身體各個部件都出問題了，85歲之后再進入到城市里面的養(yǎng)老院，在養(yǎng)老院里面再活四五年差不多了，不要動不動就活100歲了，一般活90歲就差不多了。

我們現(xiàn)在之所以出現(xiàn)這么大的城市病，農(nóng)村基本上是空心村，老弱病殘，城里面的老年人沒地方去，年輕人在城區(qū)買不到房子，跑很遠的地方，就是因為我們這個老年人下鄉(xiāng)沒解決好。老年人為什么下不了鄉(xiāng)呢？是因為資本沒下鄉(xiāng)。我們過去有很多政策，國土部嗷嗷叫，都說不準到農(nóng)村買農(nóng)民的宅基地。老年人就沒法下鄉(xiāng)，我現(xiàn)在的年紀不小了，我想在北京周邊小鎮(zhèn)上買一個養(yǎng)老的房子養(yǎng)老，因為等你真正老了之后再買房子就買不起了。最后我轉(zhuǎn)了一圈之后無功而返，環(huán)北京、天津68個區(qū)縣到處都是山，你發(fā)現(xiàn)這些山都是光禿禿的。你要到縣城看看那個房子，一個縣城除了房子之外基本上是光禿禿的，沒有一片綠地，或者是很小的一小片綠地。我說這個東西就是因為缺乏那些資本進入到我們的鄉(xiāng)村去，如果這些資本去鄉(xiāng)村建了之后，我到那個地方去養(yǎng)老，至少我的生活品質(zhì)不會比北京低。我最近到太原的郊區(qū)，那個地方離太原一個多小時的車程，我們建了一些所謂的農(nóng)莊。一兩千畝地建得很漂亮，但是發(fā)現(xiàn)住了兩天之后就住不下去了。我是冬天去的，我發(fā)現(xiàn)冬天特別冷，沒暖氣，我一開空調(diào)沒電，我再一上網(wǎng)沒信號。我一去衛(wèi)生間又沒水。我們整個農(nóng)村的公共品服務如果跟不上，這個老年人就沒法下鄉(xiāng)。但是有一點我覺得是一個巨大的希望，也就是十八大中國究竟往哪兒走，大家有很大的渴望，但是大家知道，我們國家有14萬個村被劃為貧困村，我去了一大批的貧困村莊，我發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)在貧困村和富裕村剛好是反過來。一看這個村莊很漂亮，是落后村還是貧困村，很可能剛好是貧困村。

為什么呢？現(xiàn)在很多貧困村里，你知道國家投多少錢嗎？我去四川、內(nèi)蒙、湖北，很多村莊都投入到1千萬到2千萬，這個村莊立馬不一樣了。所以十九大對于我們國家村莊一個大的投資，是不是把國家的基礎設施改進過來？一改進過來，大家硬件一好了之后，軟的政策，今年一號文件已經(jīng)有很大的松動了。據(jù)說用地這一塊，提出的可以到農(nóng)村搞休閑養(yǎng)老這個東西，但是提出來不能搞房地產(chǎn)和會所，房地產(chǎn)和會所有什么區(qū)別？我覺得沒有什么區(qū)別。過去房地產(chǎn)小產(chǎn)權(quán)化已經(jīng)被打入冷宮那么多年，不可能把它再請出來。我想可能未來的一個鄉(xiāng)村旅游，還有養(yǎng)老，應該是我們資本下鄉(xiāng)最核心的。真正的要搞農(nóng)業(yè)是賺不到錢的，必須要搞田園綜合體，也就是把休閑、養(yǎng)老、渡假、吃喝玩樂一體，日本是這樣做的，中國逃不過。這樣綜合的開發(fā)，農(nóng)民不行，沒有地來開發(fā)，鄉(xiāng)村的政府也沒有能力開發(fā)。只有誰來開發(fā)呢？只有這些城里的大資本去。我一開發(fā)，把整村都開發(fā)了，建成了養(yǎng)老區(qū)、渡假區(qū)、綜合區(qū)，既能夠上網(wǎng)，又能夠吃喝玩樂。單純的農(nóng)民進城，一個廁所都沒法辦，到農(nóng)民沒法開發(fā)，農(nóng)民的眼界和需求和城市人差別太大了。最近像北京的農(nóng)家樂，號稱是中國搞的最差的，效果最好的。你到農(nóng)家樂里面就會發(fā)現(xiàn)是真正特點？吃飯的時候房子建得很漂亮，古香古色的，主要的都是在打蒼蠅。在城里吃飯，滿屋子都是蒼蠅是受不了的。所以這就需要什么？城里的資本家在那里開發(fā)，他能允許吃飯的飯店里面有蒼蠅嗎？還有一個例子，北京去東北的高速公路上，有一個出口有郁郁蔥蔥的森林，很多人就開著車到森林里面去玩了，順便在那里吃一個飯。這個村里人看那么多人來這里吃飯，排很長的隊，車也沒有地方停。為了提高大家的服務意識，把這片林子砍了，建了一個巨大的停車場，結(jié)果這些停車場一建就沒有人來了。我們?yōu)槭裁匆Y本下鄉(xiāng)？一方面我們國家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地方，農(nóng)民生活的地方。它也應該是城里的一個后花園，城里人星期六(002291,股吧)、星期天可以去觀光、旅游和渡假。最重要的，應該是成為城里老年人去養(yǎng)老的地方，至少可以養(yǎng)老20年，有退休金，城里的房子一賣，買一個碩大的別墅。如果在北京活90歲，在農(nóng)村至少可以活100歲。

從這里來講，我認為我們國家資本的下鄉(xiāng)才剛剛開始，太少了，政策的堅冰正在打破。政策的堅冰最核心的就是地。中央一號文件要是進入相應的法律法規(guī)就好了，現(xiàn)在土地管理法扯了好幾年一直沒有修訂，但是我想這個土地問題應該是在十九大，能夠有一個更具體的，今年一號文件把這個提出來，未來農(nóng)村發(fā)展用地問題，會像城鎮(zhèn)化一樣。習近平總書記有一句話特別好，我們過去一搞城鎮(zhèn)化，大家都到城里去。習近平總書記希望，農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化，我們要望得見青山，看得見綠水，能產(chǎn)生鄉(xiāng)愁的地方，而且鄉(xiāng)愁的地方一定是在村里面，在城市里面烏央烏央，能產(chǎn)生鄉(xiāng)愁嗎？一般能產(chǎn)生抑郁病。

從這里來講，我們農(nóng)村的資本現(xiàn)在只是一個小的方面，至少要20年?，F(xiàn)在我們國家的城市跟發(fā)達國家的城市，我們的農(nóng)村像非洲一樣，發(fā)達國家的農(nóng)村實際上比城市好。我們希望某一天，習近平到美國去，美國人都把他請到飯店還是鄉(xiāng)村？都到鄉(xiāng)村的農(nóng)莊。這次川普把習近平總書記請到川普的農(nóng)莊去了。發(fā)達國家在鄉(xiāng)村建的房子是最好的，包括我在荷蘭念書的時候，每大最重大的節(jié)日，都是在一個破城堡里面舉行，他們的歷史太老了，認為這個東西特別好。所以我們最大的差別是跟發(fā)達國家鄉(xiāng)村的差別，而鄉(xiāng)村最大的差別就是差在我們的政策上。過去的政策部門里面不讓我們的資本下鄉(xiāng)，或者是設置種種障礙，不讓城市的資源進入到農(nóng)村去?，F(xiàn)在政策的堅冰正在打破，我想未來20年應該是快速的，未來20年中國的城市跟農(nóng)村差不多了，中國那個時候可能真正成為世界的老大。有一個老板做的，整個村莊像一個宮殿一樣，我說如果中國大多數(shù)的村莊，能夠像我看到的資本下鄉(xiāng)的村莊，中國就進入共產(chǎn)主義了。那樣的村莊在我們國家1%都不到，99%的村莊怎么打造？我想就仰仗在座的各位，在座的各位出去能夠抓住這個機會，通過我們的鄉(xiāng)村，通過田園綜合體，美麗鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，養(yǎng)老、渡假和休閑，把資本和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，中國的城市也有地去了，農(nóng)民除了賣糧食之外也能夠有別的收入了。如果都往城市擠，城市是沒有希望的。未來農(nóng)村需要城里的資本下鄉(xiāng)，假定在座都是資本家，如果不是資本家也是潛在的資本家，希望大家能夠到鄉(xiāng)村去做真正的開發(fā)?；镜木褪峭鈦淼馁Y本跟本土結(jié)合，什么最容易成功？一般就是這個村里面的人出去打了幾十年工，后來賺到錢了。他再回到鄉(xiāng)村帶領(lǐng)大家致富，這個時候很快就起來了。哪個容易出問題呢？把地買了，農(nóng)民不管了，最后會出現(xiàn)外來的資本跟村民之間有強烈的沖突。所以我們外來的資本精英跟鄉(xiāng)土精英去開發(fā)。我知道北京有一些鎮(zhèn)是請一些外來資本的開發(fā)，很容易造成各種各樣的對立。包括湖北、安徽，現(xiàn)代牧業(yè)到那些地方很容易被周圍的村民圍困，說有很大的臭味，帶來很大的矛盾。

所以說資本下鄉(xiāng)很有前景，但是也深不見底，我們國家最大的糧食企業(yè)曾經(jīng)買了幾十萬畝地，結(jié)果虧得一塌糊涂。所以你想買地的話，自己種地，最大的企業(yè)都做不了，也不可能成功。所以我覺得我們要搞一些糧食之外的東西，這才是我們的一個最大的潛力，也是最大的希望。這個希望有20年的時間是不是能做到？我最近看到一些企業(yè)家，他們進農(nóng)村不到10年，做得已經(jīng)相當好了。

總體來講，我的觀點再簡單總結(jié)一下，就是我們國家的資本下鄉(xiāng)不是太多了，而是太少了，這個政策堅冰正在打破。但是農(nóng)村也有很多陷阱，既有很大的希望和機會，也有很大的陷阱，誰能夠把這個希望抓住，誰能夠避開這個陷阱，誰就成功的笑到最后。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：和訊網(wǎng) 2017-05-25

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