——讀曹錦清《黃河邊的中國(guó)》上編
《黃河邊的中國(guó)》是一部關(guān)于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的實(shí)證考察著作，作者曹錦清采用“逐日訪(fǎng)談?dòng)浺钡男问絹?lái)展現(xiàn)一個(gè)學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的觀察與思考，將每日調(diào)查研究的所見(jiàn)、所聞、所感，用短篇日記的方式予以記錄，使人身臨其境，增加了讀者對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的了解與認(rèn)識(shí)。在書(shū)中，作者認(rèn)為，中國(guó)的現(xiàn)代化，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，即廣義上的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)村現(xiàn)代化最為關(guān)鍵，任務(wù)也最為繁重，破解鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中暴露出來(lái)的諸多深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，是影響深化中國(guó)改革與現(xiàn)代化進(jìn)程亟待解決的重大課題。讀完本書(shū)的上冊(cè)內(nèi)容，我對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展頗感興趣。本文著重對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)論述。
一、改革開(kāi)放時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)崛起的歷史邏輯
產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石，鄉(xiāng)村集體企業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支柱。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，得益于“天時(shí)地利人和”?！疤鞎r(shí)，即人均耕地嚴(yán)重不足而歷史地形成的向非農(nóng)經(jīng)濟(jì)謀生的強(qiáng)大沖動(dòng)；地利，即同時(shí)得國(guó)內(nèi)與海外兩大市場(chǎng)之便利；人和，即有大量“城市親友關(guān)系”可資利用，為鄉(xiāng)村企業(yè)提供人才、技術(shù)與市場(chǎng)?！?/span>[1]
以南街村為例，在集體企業(yè)的管理上，堅(jiān)持“集體承包，不搞個(gè)人承包制”。“他們之所以積極工作，一是靠王洪彬?yàn)槭椎念I(lǐng)導(dǎo)班子的“以身作則”，二是南街村集體通過(guò)高福利分配制度已讓他們富得無(wú)需要更多的貨幣，三是在南街村發(fā)揚(yáng)光大的毛澤東遺產(chǎn)：學(xué)習(xí)與斗私會(huì)制度?！?/span>[2]由此得出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展成功需要正確的指導(dǎo)思想，政府的科學(xué)規(guī)劃，德才兼?zhèn)涞膸ь^人這三個(gè)方面的因素。
（一）正確的指導(dǎo)思想
走集體化的道路，首當(dāng)其沖地需要有正確的思想來(lái)引領(lǐng)。臨潁縣南街村“高舉毛澤東思想的偉大紅旗，堅(jiān)持走集體化與共同富裕的道路?！?不斷進(jìn)行思想教育運(yùn)動(dòng)，將毛澤東思想中的集體主義，毫不利己、專(zhuān)門(mén)利人的精神深入到人們的“靈魂深處”。[3]在各企業(yè)的廠(chǎng)房上，寫(xiě)著“政治掛帥，思想領(lǐng)先，信用第一，用戶(hù)至上”的標(biāo)語(yǔ)。間或能看到“用毛澤東思想掛帥一切”的標(biāo)語(yǔ)。這些口號(hào)給人的醒目感，恰恰不在于它們的新穎，而在于它們的“陳舊”。[4] “正是毛澤東思想的光輝照耀著南街人從黑暗走向光明，從貧困走向富裕，在南街村開(kāi)拓出一塊“沒(méi)有腐敗，沒(méi)有貧富懸殊，沒(méi)有精神滑坡的凈土”?！?/span>[4]
（二）政府的科學(xué)規(guī)劃
走集體化的道路，需要村里有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，“需要有一個(gè)穩(wěn)定而頭腦清醒的縣領(lǐng)導(dǎo)班子，他們要將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫心理與實(shí)事求是量力而行的原則結(jié)合起來(lái)。這只能是一條緩慢但穩(wěn)健的發(fā)展之路，目標(biāo)不能定得太高，速度也不能太快?！?/span>[5] “總之，如此低下的農(nóng)民素質(zhì)，如此狹小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，如此脆弱的家庭組織，要快速提高農(nóng)民的收入是不可能的。地方政府想通過(guò)一個(gè)“富民工程”，去“激活”鄉(xiāng)村干部，去“激活”農(nóng)戶(hù)，逼他們快速致富，動(dòng)機(jī)善、心愿好，但這個(gè)“富”是“逼”不出來(lái)的。”[6]政府不僅要通過(guò)薪資回報(bào)和福利待遇方面激發(fā)村干部和農(nóng)民企業(yè)家潛在的工作能力，提高工作的積極性，還要制定切實(shí)可行的措施，穩(wěn)健地為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。
（三）村干部的積極引領(lǐng)
走集體化的道路，需要村里有一個(gè)好的帶頭人和引路人。就像書(shū)中董園村的村支書(shū)，雖然只有高中文化程度，但其見(jiàn)識(shí)和抱負(fù)確實(shí)高出普通村民一大截，在創(chuàng)辦的村集體企業(yè)上面之所以能夠取得成功，緣于他自身秉公辦事，德才兼?zhèn)?，而且還有家族勢(shì)力的支援（有很多的兄弟）和政府的支持，為村莊的社會(huì)建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)。不僅通過(guò)興修水利，提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)；不斷改進(jìn)技術(shù)問(wèn)題發(fā)展工業(yè)；修路建房，提高生活品質(zhì)等具體措施，還積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)，建立泡桐板加工廠(chǎng)和窯廠(chǎng)。所以說(shuō)，在村落內(nèi)部，需要一個(gè)好的帶頭人的誕生，書(shū)中的藕池村村干部帶頭栽培香菇，選擇了農(nóng)民所能承受的投入與能夠掌握的技術(shù)，培育技術(shù)簡(jiǎn)單，且收益率高，這是成功的前提。“他有能力認(rèn)識(shí)全村的共同利益，并有能力帶領(lǐng)村民去實(shí)現(xiàn)這種共同利益。這種人物越是無(wú)私，越是能代表共同利益，便越能贏得村民的信賴(lài)與尊重，從而凝聚起一股強(qiáng)大的集體力量，他的威望與智慧成為公共事業(yè)發(fā)展的基本保障。像河南臨潁縣南街村的王洪彬，鞏義市竹林村的趙銘恩，新鄉(xiāng)市小冀鎮(zhèn)的劉志華就是這樣的人物?！?/span>[7]
（四）企業(yè)家的鄉(xiāng)村情懷
這些農(nóng)村企業(yè)家大多來(lái)自于鄉(xiāng)村地主之子代或?qū)O代，“這或許是這一“階級(jí)”的子孫對(duì)改變自己曾十分低下的社會(huì)地位，有著更強(qiáng)烈的沖動(dòng)。”[8]他們?cè)诔鞘欣镆灿兄^多可以利用的社會(huì)關(guān)系，而改革開(kāi)放又恰好提供了這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，所以他們能夠在工商領(lǐng)域率先致富?！霸谘杆侔l(fā)展的鄉(xiāng)村集體企業(yè)的背后，都有一位起主導(dǎo)作用的能人，這種能人有帶領(lǐng)村民共同致富的信念，又有創(chuàng)辦集體企業(yè)的能力?！?/span>[9]這些農(nóng)民企業(yè)家擁有前瞻性的眼光，比如：蘭考縣著名的農(nóng)民企業(yè)家蔡化幸看到村民在冬季有戴帽子的習(xí)慣就辦起了全村第一家村集體企業(yè)—私人帽廠(chǎng)，利用集體所得免除村民的大部分農(nóng)負(fù)，能夠帶領(lǐng)村民致富。竹林村的趙銘恩發(fā)展了大規(guī)模的集體經(jīng)濟(jì)。這個(gè)集體企業(yè)飛速發(fā)展的原因有以下幾個(gè)方面：一是聘請(qǐng)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)；二是自身德才兼?zhèn)?，艱苦創(chuàng)業(yè)；三是妥善利用社會(huì)關(guān)系。在竹林村的鄉(xiāng)親們眼中，趙銘恩在推動(dòng)集體致富上起到了關(guān)鍵作用，大家對(duì)他充滿(mǎn)了擁戴和崇拜，收獲了一批忠心耿耿的追隨者。由此可見(jiàn)，他們不僅能夠發(fā)現(xiàn)村民的共同利益，還能全心全意代表村民的共同利益。
二、改革開(kāi)放時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的不斷發(fā)展給村民提供了近百來(lái)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，也給全體村民帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，企業(yè)利潤(rùn)在不斷生長(zhǎng)。但實(shí)際上，正如“舞陽(yáng)縣委書(shū)記坦誠(chéng)報(bào)告：近幾年來(lái)，雖然上下努力，全力推動(dòng)，但由于原始積累不足，興辦鄉(xiāng)村企業(yè)的資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才條件不具備，下功夫不少，辦起來(lái)的企業(yè)卻寥寥無(wú)幾。”[10]在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部存在以下一些問(wèn)題。
（一）缺乏相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)大多是中小型企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)基礎(chǔ)差，規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，便于管理?！半m然這些企業(yè)規(guī)模很小，管理上、技術(shù)上都比較差，但這是我們這些祖祖輩輩土地生活的農(nóng)民第一次辦起企業(yè)，第一次走出村莊，與外部世界發(fā)生廣泛的聯(lián)系?！?/span>[11]就像董園村的村支書(shū)為了辦企業(yè)，為了推銷(xiāo)產(chǎn)品，幾乎跑遍了大半個(gè)中國(guó)。但是村民對(duì)市場(chǎng)需求把握的不準(zhǔn)確和技術(shù)管理跟不上，也是引發(fā)滯銷(xiāo)的一大原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工和管理者基本上是土生土長(zhǎng)的農(nóng)村人，他們?nèi)狈εc外界的溝通和交流，具有較強(qiáng)的從眾心理，看到市場(chǎng)中什么產(chǎn)品盈利高，就會(huì)去生產(chǎn)那個(gè)產(chǎn)品，并沒(méi)有具體地分析企業(yè)盈利的原因，看看市場(chǎng)需求是否已達(dá)到飽和，否則就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)得不償失，甚至負(fù)債累累。
（二）資金收益回籠較慢
在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則下，資源會(huì)不斷地向優(yōu)質(zhì)企業(yè)流動(dòng)，而中小型的村集體企業(yè)在資金方面處于市場(chǎng)劣勢(shì)的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍面臨著資金回籠較慢、流動(dòng)資金少等困難。原因有以下幾點(diǎn)：一是需要投資太多。“在縣、鄉(xiāng)政府的一再督促之下，都試辦過(guò)各種各樣的村集體企業(yè)，但或由于缺乏資金、技術(shù)或產(chǎn)品沒(méi)銷(xiāo)路或內(nèi)部不團(tuán)結(jié)等原因，皆失敗?！?/span>[12]二是周期太長(zhǎng)。中間時(shí)局多變，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)會(huì)增加。三是效益太低。企業(yè)利潤(rùn)低或者沒(méi)有利潤(rùn)。導(dǎo)致企業(yè)虧損、沒(méi)有盈利。如果辦企業(yè)的產(chǎn)品賣(mài)不出去，就得倒閉。
（三）地方政府的巧取豪奪
在承包地中種植高產(chǎn)高效的經(jīng)濟(jì)作物，要想盈利，關(guān)鍵在于品種優(yōu)良，管理有效，質(zhì)量?jī)?yōu)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心的不是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而是地方政府各部門(mén)官吏的百般索取。“在歷史上，橫征暴斂，苛捐雜稅，從來(lái)是引發(fā)農(nóng)民集體抗議的主要原因?！?/span>[13]地方官吏的貪污腐敗與濫用職權(quán)是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。
（四）農(nóng)民小富即安的傳統(tǒng)思想
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的目的是帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富，以一企帶動(dòng)一村發(fā)展，但是農(nóng)民“小富即安”的傳統(tǒng)觀念極大地限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。廣大農(nóng)民之弊病在于好分而不善合，具有強(qiáng)烈的善分性?！爸袊?guó)農(nóng)民的天然弱點(diǎn)在于不善合。他們只知道自己的眼前利益，但看不到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。更看不到在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益基礎(chǔ)上形成的各農(nóng)戶(hù)間的共同利益?！?/span>[14]馬克思恩格斯的小農(nóng)思想也認(rèn)為，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是建立在小塊土地私有制基礎(chǔ)上分散、孤立經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。這種相對(duì)封閉的生產(chǎn)方式便決定了小農(nóng)思想的封閉保守性，他們排斥社會(huì)分工與協(xié)作，安于現(xiàn)狀，這種思想狀態(tài)難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是發(fā)展社會(huì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的最大障礙。在全國(guó)所有的行政村中，能夠創(chuàng)辦村集體企業(yè)的少之又少。由于農(nóng)民缺少一種平等協(xié)商合作的精神與經(jīng)驗(yàn)，所以在鄉(xiāng)村小企業(yè)抑或是合伙、股份制企業(yè)大多以散伙而告終。
三、鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)從之前的一度輝煌到現(xiàn)在的歸于黯淡；從之前的社隊(duì)企業(yè)到現(xiàn)在的股份制企業(yè)；從之前的偷工減料到現(xiàn)在的生產(chǎn)熱情高漲；從之前的平均主義到現(xiàn)在的新型集體經(jīng)濟(jì)，這一發(fā)展過(guò)程需要我們不斷反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
1992年7月，鄧小平的“兩個(gè)飛躍”理論鮮明地提出：“第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制；第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?！?018年9月21日，習(xí)近平在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕的道路。所謂的新型集體經(jīng)濟(jì)就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，把農(nóng)民組織起來(lái)，面對(duì)市場(chǎng)發(fā)展多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，走共同富裕的道路。
集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的主要形式。憲法規(guī)定：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制。帶給集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮色的是集體所有制下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一段漫長(zhǎng)而曲折的歷程，從長(zhǎng)期停滯不前到改革開(kāi)放順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，將蘊(yùn)藏在億萬(wàn)農(nóng)民之中的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性極大地激發(fā)出來(lái)，使農(nóng)村的生產(chǎn)力得到迅速地發(fā)展。要辦好鄉(xiāng)村集體企業(yè)，需要許許多多內(nèi)部外部條件，將內(nèi)因和外因要有機(jī)結(jié)合，單單依靠政府指令是不行的?！耙x好項(xiàng)目，要有好設(shè)備，要出好產(chǎn)品，要選好人，選懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的能人。”[15]
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和正確思想的引領(lǐng)
著力推進(jìn)“村社合一”“組社合一”，建設(shè)一個(gè)好的基層黨組織。通過(guò)黨建引領(lǐng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地突出基層黨組織在農(nóng)民合作中的領(lǐng)導(dǎo)者角色。
從理論依據(jù)上來(lái)看，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。確立和維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一個(gè)基本觀點(diǎn)，也是歷史和人民的選擇。黨的十九大報(bào)告提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迎來(lái)了新的春天。這一戰(zhàn)略的提出，標(biāo)志著我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，這次機(jī)會(huì)就像上世紀(jì)改革開(kāi)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供發(fā)展的機(jī)會(huì)一樣寶貴，能夠讓農(nóng)村再次成為企業(yè)家一展身手、企業(yè)快速發(fā)展的一片舞臺(tái)。
從政策依據(jù)上來(lái)看，2015年通過(guò)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》進(jìn)一步提出“三權(quán)分置”的主張，即落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。十八大報(bào)告提出：“壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力”；十八屆三中全會(huì)也提出要“發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)”。集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的重要載體，具備了重大發(fā)展的機(jī)遇。2018年11月26日，習(xí)近平主持召開(kāi)政治局會(huì)議，審議《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》。提出要發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提升黨組織凝聚服務(wù)群眾的能力。集體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)功能之外的政治功能作用正受到前所未有的重視。中央政策的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的支持逐漸加大。所以我們要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要抓手，放在極為重要的位置上。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，富民興鎮(zhèn)，富民興縣。
（二）加大政策支持和完善市場(chǎng)機(jī)制
一方面，政府要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持鼓勵(lì)支持的態(tài)度。鄉(xiāng)、村企業(yè)，從無(wú)到有，需要地方政府去組織和落實(shí)。地方政府需要做的是：一要精兵簡(jiǎn)政，轉(zhuǎn)變政府觀念和職能。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高行政服務(wù)能力。二要加強(qiáng)對(duì)人才、資金、技術(shù)的緩慢積累。鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，與科研機(jī)構(gòu)、高校等建立長(zhǎng)效培養(yǎng)“三農(nóng)”人才的機(jī)制，培育愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)家鄉(xiāng)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的治社接班人，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。 “人是決定一切發(fā)展的根本力量。人才不振興，鄉(xiāng)村難振興。除了積極落實(shí)吸引人才的相關(guān)政策，還要通過(guò)地方財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)提供資金支持，促進(jìn)其不斷發(fā)展。還要不斷加強(qiáng)對(duì)人才技術(shù)的培訓(xùn)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三要積極學(xué)習(xí)其他村莊發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)品牌的管理，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基礎(chǔ)，提高治理效能。不能置農(nóng)業(yè)于不顧，也不能操之過(guò)急。
另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身也要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用。因?yàn)椤叭狈Υ祟?lèi)“原始積累”的長(zhǎng)期儲(chǔ)備，單靠政府行政力量的推動(dòng)，或可辦起一個(gè)企業(yè)，但很難使這一企業(yè)有效地馳入競(jìng)爭(zhēng)性的商海?！?/span>[16]所以不能單純地依靠行政命令去搞鄉(xiāng)村集體企業(yè)，這樣只能建立起一個(gè)企業(yè)的“硬件”，還要?jiǎng)?chuàng)造出企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的“軟件”。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，人們對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，需求也更加的豐富和多元，不僅更加追求產(chǎn)品和服務(wù)，而且對(duì)農(nóng)民自我實(shí)現(xiàn)的需要也日益增加。
（三）發(fā)揮企業(yè)家精神
習(xí)近平在2020年7月21日召開(kāi)的企業(yè)家座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)“弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量”；在2018年11月1日《在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話(huà)》提到，勉勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家“弘揚(yáng)企業(yè)家精神，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范”；在地方考察調(diào)研時(shí)，囑咐要發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，“激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力”“推動(dòng)企業(yè)發(fā)展更上一層樓，為國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)”。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)廣大企業(yè)家更加積極進(jìn)取、奮發(fā)有為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家不僅具有傳統(tǒng)農(nóng)民吃苦耐勞的精神，更是將現(xiàn)代市場(chǎng)中的知識(shí)和技能運(yùn)用到鄉(xiāng)村，發(fā)掘和把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，成為新時(shí)代鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。他們所擁有的創(chuàng)業(yè)精神充分體現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)家追求民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的崇高理想。在鄉(xiāng)村振興新的發(fā)展階段，需要重視農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的主體作用，重視對(duì)“生于斯長(zhǎng)于斯”企業(yè)家回流的吸引力，重視農(nóng)民企業(yè)家精神的進(jìn)一步發(fā)揮和本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的激發(fā)，推動(dòng)企業(yè)在新時(shí)期鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展中的核心作用。曹錦清先生認(rèn)為可以大力培育德才兼?zhèn)涞哪苋?，提供這些能人產(chǎn)生的文化前提與制度保障，通過(guò)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德、集體主義道德與民主集中制的建設(shè)達(dá)到這一目的。就要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者的精神文化建設(shè)，反對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的利己主義對(duì)集體內(nèi)部的侵入，還要反對(duì)村落內(nèi)部的家庭利己主義。唯此，才能打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，鄉(xiāng)村才有未來(lái)，振興才有希望。
（四）帶動(dòng)村民實(shí)現(xiàn)合作共贏
習(xí)近平在《求是》雜志上發(fā)表的《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！肺恼?，指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！?/span>
中國(guó)小農(nóng)具有善分與不善合的特點(diǎn)，內(nèi)地村民總體素質(zhì)低下，思想觀念落后，知足常樂(lè)的觀念根深蒂固，重農(nóng)抑商的觀念十分嚴(yán)重，缺乏求富欲望和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。這就需要我們轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念，通過(guò)平等協(xié)商形成共同利益，并建立各種合作組織來(lái)實(shí)現(xiàn)共同利益，這也是中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的真正起點(diǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，要有集體主義精神，“集體企業(yè)賺到的錢(qián)，如何保證落到集體手中，而不流入私人腰包，這不僅僅是一個(gè)規(guī)章制度的問(wèn)題，更是一個(gè)集體主義的思想文化建設(shè)的大問(wèn)題?！?/span>[17]“最好的辦法是讓他們?cè)诖宸秶鷥?nèi)行使他們的民主權(quán)利，通過(guò)村級(jí)公共事務(wù)的管理，培養(yǎng)他們所缺乏的合作協(xié)商的能力，然后逐級(jí)向上擴(kuò)大?！?sup>[18]通過(guò)建立平等的協(xié)商達(dá)成一種脫離血緣關(guān)系的契約性合作，引導(dǎo)廣大村民走向能夠自我表達(dá)與自我組織的現(xiàn)代公民之路上去，這既是中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的真正起點(diǎn)，也是農(nóng)村現(xiàn)代化的基本發(fā)展目標(biāo)，不斷實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。
總之，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)不能盲目的模仿和追趕，要走一條穩(wěn)妥又緩慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。妥善處理好“縣鄉(xiāng)地方政府，承包制下的千百萬(wàn)小農(nóng)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)三者的關(guān)系。”
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（作者系湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院、馬克思主義學(xué)院碩士研究生）