各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，親愛的同學(xué)們：
大家上午好！
非常榮幸受邀參加今天的鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書發(fā)布會。借此機(jī)會，我主要想通過三個關(guān)鍵詞來表達(dá)三層意思：一是祝賀。二是感謝。三是思考。
第一個關(guān)鍵詞 祝賀。祝賀《湖南鄉(xiāng)村振興報告（2021）》藍(lán)皮書今天成功發(fā)布；祝賀文勝院長再創(chuàng)佳作。一個月前，我們在這里參加文勝院長領(lǐng)銜創(chuàng)作的《大國小村》出版座談會，專家學(xué)者和諸多媒體對該書給予了極高評價，認(rèn)為具有非常高的學(xué)理性、思想性和實踐性。今天我們又共同見證《湖南鄉(xiāng)村振興報告（2021）》藍(lán)皮書的發(fā)布，剛才文勝院長對全書做了做了詳細(xì)的解讀，我認(rèn)為該書總結(jié)的七大成效全面客觀、剖析的五大問題深入透徹、提出的六大對策精準(zhǔn)有效，可以預(yù)見，這又將是鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域一份極具份量的報告。
第二個關(guān)鍵詞 感謝。衷心感謝文勝院長和省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組“三農(nóng)”工作專家組的各位專家，以及湖南師范大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院的老師同學(xué)們，長期致力湖南“三農(nóng)”研究，為湖南“三農(nóng)”工作的順利推進(jìn)、脫貧攻堅的全面勝利提供了寶貴的智力支持。特別是這幾年每年都定期發(fā)布《湖南鄉(xiāng)村振興報告》藍(lán)皮書，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有益借鑒。同時，也衷心感謝社會各界長期以來對湖南脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)心厚愛和大力支持。
第三個關(guān)鍵詞 思考。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成后，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。特別是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，廣度、深度、難度和時間長度，一點也不亞于脫貧攻堅。在工作對象上，從農(nóng)村貧困人口擴(kuò)展到了所有的農(nóng)村居民，在工作地位上，從部分地區(qū)農(nóng)村擴(kuò)展到了所有地區(qū)的農(nóng)村，在工作內(nèi)容上，從解決“兩不愁三保障”擴(kuò)展到了推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，可以說，時間更長、范圍更廣、難度更大。關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針，大家都知道是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕20個字，但鄉(xiāng)村振興初期到底抓什么、怎么抓，社會各界還是有些困惑，也都比較關(guān)心。這里，我向各位簡要匯報下自己的思考。
關(guān)于抓什么的問題。今年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年，各項工作都千頭萬緒，我認(rèn)為當(dāng)前主要是抓五個方面：一是抓鞏固。繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，強(qiáng)化責(zé)任落實、政策落實和工作落實，發(fā)揮好監(jiān)測和幫扶機(jī)制，防止規(guī)模性返貧。這是底線任務(wù)。經(jīng)過8年持續(xù)攻堅，我省682萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧、6920個貧困村全部出列、51個貧困縣全部摘帽。這些成績固然令人歡欣鼓舞，但鞏固拓展脫貧攻堅成果的形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)非常艱巨。絕不能出現(xiàn)這邊宣布全面脫貧，那邊又出現(xiàn)規(guī)模性返貧，這是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和前提。二是抓根本。鄉(xiāng)村振興的核心目標(biāo)就是促進(jìn)共同富裕，解決發(fā)展不平衡不充分的問題。這就需要持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地搬遷后扶等措施，解決群眾穩(wěn)定增收問題。特別是產(chǎn)業(yè)，這是鄉(xiāng)村振興的牛鼻子，但剛才文勝院長也提到，當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一些堵點和痛點，比如結(jié)構(gòu)不合理、缺人才、缺資金，市場渠道不暢，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)等，這些都需要我們在鄉(xiāng)村振興加以解決，真正把產(chǎn)業(yè)抓起來。三是抓建設(shè)。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。在我們這一代人的記憶中，小時候的農(nóng)村，呈現(xiàn)的是河里游泳、溪里捉魚、池塘洗菜、上樹摘果的景象。但過去若干年來，由于各種原因，一些地方不顧資源環(huán)境的承載能力，搞毀林造地、過度養(yǎng)殖、過度放牧、濫用農(nóng)藥等，加之農(nóng)村污水處理、垃圾處理設(shè)施跟不上，甚至沒有污水處理、垃圾處理設(shè)施，造成農(nóng)業(yè)面源污染，影響農(nóng)村居住環(huán)境。我們當(dāng)前就是要以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為重點，進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，尤其是要改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村改廁和垃圾、污水治理等工作，讓三湘大地生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫卷。四是抓治理。鄉(xiāng)村既要塑形，更要鑄魂。在廣大農(nóng)村地區(qū)，歷來有豐富多彩的優(yōu)秀文化和優(yōu)良傳統(tǒng)。比如，向上向善、尊老愛幼、重義守信、勤儉持家、家庭和睦、鄰里和諧等，以及歷史悠久的古村落、古民居、少數(shù)民族傳統(tǒng)村寨等，這些都是推動鄉(xiāng)村振興的寶貴資源。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，我們要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)，保護(hù)傳承優(yōu)秀文化，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，努力實現(xiàn)治理有效和鄉(xiāng)風(fēng)文明。五是抓人才。無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興，都是圍繞“人”在做文章，不同的是，精準(zhǔn)扶貧是要把最弱的人找出來，讓他慢慢站起來；鄉(xiāng)村振興是要把最強(qiáng)的人選出來，讓他帶著大家跑起來。而推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以來，鄉(xiāng)村人才、土地、資金等要素總的看都是單向流入城市，農(nóng)村一直處于“失血”、“貧血”狀態(tài)，很多地方由于青壯年勞動力外出務(wù)工，形成空殼村，出現(xiàn)了“386199”部隊的現(xiàn)象，一定程度上影響了農(nóng)村發(fā)展。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在我省的某個脫貧縣，近3年，全縣人才外流達(dá)500多人，其中辭職的教師、醫(yī)衛(wèi)專技人才多達(dá)300人。所以，如何把人引回來、留下來、用起來，也將是鄉(xiāng)村振興亟待解決的重要課題。
關(guān)于怎么抓的問題。我認(rèn)為在推進(jìn)以上四個方面重點工作的過程中，需要注意把握四個方面。一是要注重因地制宜、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。按照城郊融合、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、特色保護(hù)、集聚提升五類，加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作，按照規(guī)劃有序開展各項建設(shè)，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。二是要堅持精準(zhǔn)方略、澄清工作底數(shù)。精準(zhǔn)是脫貧攻堅的靈魂，也應(yīng)是鄉(xiāng)村振興必須堅持的方略。目前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興正處于初始階段，有必要借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗，全面澄清鄉(xiāng)村發(fā)展底數(shù)，實行建檔立卡式的管理。只有澄清了底數(shù)，后續(xù)工作才有方向、才有靶心。三是要選準(zhǔn)平臺抓手，以點帶面循序推進(jìn)。借鑒江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)模式和我省長沙市等地的探索，結(jié)合湖南是中部省份的實際，我認(rèn)為將推進(jìn)美麗宜居村莊建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的基本工作單元和抓手比較合適，這既具有可控性，也能體現(xiàn)五大振興的綜合成效。四是要引導(dǎo)群眾參與，激發(fā)內(nèi)生動力。鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，必須尊重群眾意見，引導(dǎo)群眾參與，一齊努力把好事辦好、實事辦實。只有這樣，鄉(xiāng)村振興才有動力，才有希望。
以上這些是我個人工作中粗淺的思考，歡迎各位專家批評指正。最后衷心祝愿文勝院長和各位專家在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域取得更大的成就，祝愿我的母校湖南師范大學(xué)以及湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院越辦越好，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。
謝謝大家！