——《習近平談治國理政》讀書報告
一、習近平三農思想形成的依據(jù)
任何理論的形成都不是憑空產生的，都是在一定理論與實踐基礎上形成的。習近平新時代“三農”思想的形成基于現(xiàn)實客觀條件的必然要求和一定的理論借鑒。
（一）習近平新時代“三農”思想形成的現(xiàn)實基礎
實踐是理論形成的基礎，理論是為解決現(xiàn)實問題而產生的。新時代背景下，我國社會主要矛盾發(fā)生轉化，“三農”問題也發(fā)生了新變化，全面建成小康社會進入決勝階段，以及建設中國特色社會主義現(xiàn)代化強國，這一系列的現(xiàn)實客觀條件都要求“三農”問題的盡快解決，催生著習近平新時代“三農”思想的形成。
1.順應我國社會主要矛盾變化的必然要求
黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而這種發(fā)展的不平衡和不充分，突出地反映在農業(yè)和農村發(fā)展的滯后上。當前我國農業(yè)農村基礎差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，經濟社會發(fā)展中最明顯的短板仍然在“三農”，現(xiàn)代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農業(yè)農村。因此，解決農業(yè)農村發(fā)展不平衡和不充分問題成為主要矛盾的主要方面，為此需要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。
2.實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求
2020年我們要全面建成小康社會，2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，2050年全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國。當前，農民還沒有全部脫離貧困，農民增收還存在困難，農村還是全面建成小康社會的短板，農業(yè)農村仍是社會主義現(xiàn)代化的短腿。全面建成小康社會，農村貧困人口脫貧是最突出的短板。因此，把農村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標志，強調實施精準扶貧、精準脫貧，實施脫貧攻堅工程，確保我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。因此，實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標，必須解決好三農問題。
（二）習近平新時代“三農”思想形成的理論淵源
馬克思主義和中國共產黨歷代領導集體“三農”思想為習近平新時代“三農”思想的形成提供了一定的理論支撐和經驗借鑒。
1.馬克思主義經典作家“三農”基本理論
馬克思認為:“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西?！边@就說明農業(yè)勞動是維持人類生存和進行生產活動的基礎，是人類賴以生活的基本方式。農業(yè)勞動在人類歷史上發(fā)揮著重要作用，是一切歷史的基本條件。黨的十八大以來，習近平總書記繼續(xù)鞏固農業(yè)的基礎性地位，重視糧食安全，積極推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
馬克思認為:“若沒有這種合唱，它在一切農民國度中的獨唱是不免要變成孤鴻哀鳴的?！绷袑幷J為:“在資產階級革命中取得勝利的‘無產階級和農民的聯(lián)盟’不是別的什么東西，而是無產階級和農民的革命民主專政?！绷暯嚼^承了馬克思、恩格斯以及列寧對農民作用的重視，指出農民是我國全面建成小康社會的主體。
2.中國共產黨歷代領導集體“三農”思想
以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，非常重視農民的革命性和農業(yè)的基礎性作用，領導中國農民完成了新民主主義革命，在農村的廣闊天地里開展土地革命和走農業(yè)合作化道路，順利完成了社會主義改造，進行了建設社會主義的初步探索。
以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，充分總結和吸收毛澤東關于“三農”發(fā)展的經驗教訓，對“三農”發(fā)展有了新的認識，著力調整農業(yè)生產關系，調動農民積極性，以促進生產力的發(fā)展，并為農村的進一步發(fā)展奠定了基礎。
以江澤民為主要代表的中國共產黨人，結合社會主義市場經濟新形勢以及“三農”新形勢，在繼承鄧小平“三農”思想的基礎上，將“三農”發(fā)展向前推進。江澤民將農業(yè)、農村和農民作為一個整體進行考量，并將“三農”問題提高到政治問題的高度。
以胡錦濤為主要代表的中國共產黨人，非常重視“三農”問題，加大對“三農”的財政補貼，基本構建起了強農惠農富農的政策體系，為“三農”發(fā)展奠定了良好基礎。胡錦濤“三農”思想包括三農“重中之重”論;兩個趨向論;“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針;建設社會主義新農村;以及取消農業(yè)稅等。
二、習近平三農思想的主要內容
（一）習近平關于農業(yè)問題的思想
中國是一個人口規(guī)模壯大的發(fā)展中的農業(yè)大國，農業(yè)貫穿人民生活整體，將中國帶入現(xiàn)代化、實現(xiàn)民族偉大復興，要求對于農業(yè)問題有一個系統(tǒng)的戰(zhàn)略，將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，習近平“三農”思想正是站在這一方針之下，內化于心、外化于行，為人民指明了前進方向，將其思想內涵逐漸展開在進行系統(tǒng)的整合便組成習近平“三農”思想的核心，進一步明確了全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的實現(xiàn)路徑。
1.堅持農業(yè)基礎性地位不動搖
中國作為農業(yè)大國，農村不繁榮，農民不安居，國家的現(xiàn)代化就不可能完整、牢靠。只有“三農”問題全面向好，中國的整體布局才是良好有序穩(wěn)定發(fā)展，農村仍然是全面建成小安康社會的短板。黨的十九大會議上仍然強調農業(yè)的主體地位穩(wěn)固不動搖，繼續(xù)推進新農村社會主義建設，遵循農業(yè)發(fā)展方式，走農業(yè)發(fā)展道路，注重補齊農村現(xiàn)狀的短板，發(fā)揮農村發(fā)展的長處，本著對農業(yè)人民負責，促進農民生活富裕的方針戰(zhàn)略，推進鄉(xiāng)村文明穩(wěn)步發(fā)展，特別是在目前的現(xiàn)代化進程中，當前農業(yè)發(fā)展己經取得可喜成就，農產品的生產能力大幅上升，鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展大步推進，己有八千多萬農業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)，但仍要重視化解農村社會矛盾，重視農村留守嚴重問題，做好農村的民生保障工作，及時的了解農民的利益訴求問題，平衡政府和人民之間的社會矛盾，從源頭預防和根治不必要的矛盾，中國現(xiàn)代化步伐的推進離不開農村治理能力的現(xiàn)代化水平。
2.大力推進農業(yè)供給側結構性改革
新的社會主義形勢之下，農業(yè)矛盾轉化，呈現(xiàn)出階段性的供給不足以及供過于求同時存在，供給側結構性改革對于農業(yè)的競爭力發(fā)展和完善具有重要方向指導，中央國務院都對此問題進行分析強調。關于農業(yè)發(fā)展的前景問題，要樹立一個長遠的利益規(guī)劃，以往的農業(yè)生產只注重產量，粗放式經營，今后應轉變生產方式，數(shù)量質量雙管齊下，提高產量是基本，注重科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展才是根本出路，現(xiàn)代型的農業(yè)發(fā)展務必更加注重生產效率和食品安全，以及在生產過程中本著持續(xù)發(fā)展的正確觀點注重資源的合理分配以及環(huán)境保護等生態(tài)問題。
3.大力發(fā)展農業(yè)科技
在整個農業(yè)生產體系中，“科教興農”是關鍵，科技是一個很重要的要素，它對糧食增產起著極其關鍵的作用。當今世界舞臺之上，軟實力極具競爭力，創(chuàng)新力又是軟實力中的重點，中國的農業(yè)發(fā)展具有很多落后性，對土地和人力的利用都不是最充分，產量和質量亦沒有達到標準，農業(yè)發(fā)展的出路在于現(xiàn)代化，而現(xiàn)代化的出路重中之重在于科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅動農業(yè)發(fā)展水平進步，現(xiàn)代化的科技理念的實施在于多方配合，既要建立健全體制機制和科研道路，更須推進科研創(chuàng)新的實施效率，對于成果、機制的利用以及實施人員的創(chuàng)新積極性都是創(chuàng)新過程中的重點，這就需要對一系列程序進行完善。
（二）習近平關于農村問題的思想
1.推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設
中國特色社會主義要求社會的和諧與美麗，經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都離不開社會和諧。早在中國共產黨的十六屆四中全會上就己經把社會和諧與國家的經濟、政治、文化建設位于同等重要的地位，十九大中又再一次提出美麗中國的建設，中國作為一個農業(yè)大國，經濟發(fā)展、生態(tài)文明的眼光不可只局限于城市，城鎮(zhèn)發(fā)展較農村文明建設更完善，農村是社會發(fā)展木桶中的短板，短板的長短才決定了木桶的水量，發(fā)展和堅持中國特色社會主義道路，建設全面小康和發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化，建設美麗生態(tài)和諧中國，涵蓋了文明城市的同時包含了建設美麗鄉(xiāng)村。
2.推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
城鄉(xiāng)一體化要求城鎮(zhèn)和農村的共同發(fā)展，共同的進步發(fā)展體現(xiàn)在各地的布局規(guī)劃以及產業(yè)的分配和基本的公共保障性服務，更加涵蓋了生態(tài)環(huán)境的保護，這些因素同時的存在促進城鄉(xiāng)一體化的共同進步。這一方針戰(zhàn)略對于兩地經濟的協(xié)調發(fā)展和政治上的戰(zhàn)略布局以及全面建成小康社會和國家現(xiàn)代化強國的建設都具有重要的戰(zhàn)略意義。
近年來，農村發(fā)展具有明顯成效，統(tǒng)籌規(guī)劃城市與農村、農業(yè)與城市工商業(yè)、以及農民和市民的有機協(xié)調發(fā)展，城市對于農村以及農業(yè)的發(fā)展務必做好帶頭作用，逐步縮小城鄉(xiāng)差異，大力推進農村進步發(fā)展，共同推進中國現(xiàn)代化進程。新型農村建設在農村發(fā)展方面具有舉足輕重地位，習近平認為農業(yè)發(fā)展更是要堅持第一、二、三產業(yè)的交互融合性的進步，加快促進改善農業(yè)結構，升級產業(yè)布局，將科技創(chuàng)新與網絡進步、物流電商快速融入農村農業(yè)發(fā)展之中，加大農產品的更大范圍內的流轉和流動，對于特殊生態(tài)環(huán)境地區(qū)著重發(fā)展旅游產業(yè)與文化產業(yè)交叉融合的生態(tài)旅游產業(yè)。
3.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農村現(xiàn)代化
在中國特色社會主義進程之中，新型城鎮(zhèn)化建設與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二者是密切相關的，同時也是在農村改革過程中所面對的新型挑戰(zhàn)，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”十九大報告中明確指出鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要性，將加強和創(chuàng)新社會管理放在更加突出的位置，不斷增強發(fā)展動力，做到改革不停頓，激活各種發(fā)展要素共同進步，并且對于中國今后的現(xiàn)代化進程做出明確的規(guī)劃藍圖以及對于振興鄉(xiāng)村建設的多條意見，人民同心同德?lián)Q取正能量，增強人民幸福指數(shù)，更重要的是黨的方針政策為農村振興工作指明了方向。
（三）習近平關于農民問題的思想
1.提高農民素質培養(yǎng)新型職業(yè)農民
隨著經濟的快速發(fā)展，農村形式也發(fā)生了很大變化，現(xiàn)階段的老農們不能及時跟著時代的腳步，發(fā)展農業(yè)、建設農村。因此提升農民素質、培養(yǎng)新型職業(yè)農民隊伍將是我國現(xiàn)階段農業(yè)改革的重點，也是未來農村建設的關鍵。習近平也關注到了農業(yè)存在的發(fā)展問題，認為如果農業(yè)要和工業(yè)一樣實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須積極促進農業(yè)科技進步，培養(yǎng)適應現(xiàn)代社會發(fā)展的新型職業(yè)農民。
首先，重視農村基礎教育，提升新一代農民的全面素養(yǎng)，真正從根源上解決農民的教育問題，為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供綿延不斷的動力。其次，必須強化對農民的職業(yè)培訓，提升農民職業(yè)化素養(yǎng)。為了推動農業(yè)進入現(xiàn)代化，技術和技術型人才的培育至關重要。最后，注重農村的職業(yè)技術教育的發(fā)展，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展技術，積極探索高質量、高產量的新型農業(yè)化產品。
2.促進農民增收與農民小康建設
傳統(tǒng)農業(yè)都是靠天吃飯，因此農民的收入偏低一直是農業(yè)發(fā)展的大問題，也是農村無法留住人才的關鍵原因，因此增加農民收入是黨中央和習近平一直牽掛的問題，也是農村建設過程中無法短期解決的問題。只要農民的增收問題一日無法解決，農民的小康建設就一日無法完成，農民增收和農民小康建設是緊密聯(lián)系，不可分割的。隨著農村經濟的發(fā)展，農民的收入在一定程度上得到了提升，但是這種提升是短期的，因為缺乏長效的農民增收機制。增加農民總體收入要健全長效增長機制，維護收入的持續(xù)增長，提升農民的生活檔次，為建立全面小康社會提供條件。要發(fā)展農村特色產業(yè)經濟，增加農民工資性收入，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升農民的職業(yè)化素養(yǎng)和全面素質。要貫徹農民總體收入來源多元化的方針，增加農民其他渠道的收入，堅持深化農村產權制度改革。
3.精準扶貧精準脫貧
農村地區(qū)普遍長期存在大量的貧困村、貧困戶等現(xiàn)狀，因此扶貧問題一直是我國最艱巨、最重要的任務。我國黨中央以及國家領導人始終切實關注農民的貧困問題，始終將民生問題作為國家的頭等大事。甚至習近平不斷到農村的貧困地區(qū)，對貧困戶進行慰問和考察，對于扶貧效果好的地區(qū)給予鼓勵和肯定，對于不積極進行扶貧、扶貧效果較差的地區(qū)進行分析與批評。
三、習近平三農思想的意義
（一）習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分
“三農”問題關系到全面建成小康社會的如期實現(xiàn)，關系到中國特色社會主義現(xiàn)代化建設?！叭r”工作領域是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，做好“三農”工作有利于推進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。習近平新時代“三農”思想是在總結中國共產黨長期以來“三農”工作經驗的基礎上，結合中國特色社會主義歷史新時期和發(fā)展新特點，對“三農”發(fā)展進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，形成系統(tǒng)全面、豐富深刻的“三農”思想，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平總書記在注重農業(yè)現(xiàn)代化的同時，也將農村現(xiàn)代化的歷史課題突出地強調出來;在注重農村物質文明繁榮發(fā)展的同時，也注重農村精神文明的繁榮發(fā)展，尤其注重對農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新;在注重農業(yè)農村經濟繁榮發(fā)展的同時，也強調農業(yè)農村生態(tài)文明的建設;在注重新型城鎮(zhèn)化建設的同時，也注重鄉(xiāng)村振興建設和精準扶貧的大力推進。習近平新時代“三農”思想遵循了“三農”發(fā)展規(guī)律，著力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、促進農民增收與培養(yǎng)現(xiàn)代農民，為決勝全面小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化強國以及實現(xiàn)偉大復興中國夢而努力。
（二）新時代推進“三農”工作的理論武器
習近平新時代“三農”思想是在解決我國“三農”問題的現(xiàn)實中產生的，同時也是在解決“三農”問題的過程中不斷發(fā)展的。習近平新時代“三農”思想將“三農”問題的認識推入到一個新境界，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義“三農”理論，成為新時代推進“三農”工作的理論武器。這個理論武器不僅為我們指明了“三農”工作的領導力量和依靠力量，而且還指明了重點和主線。這個理論武器不僅指明了堅持什么樣的發(fā)展理念，實現(xiàn)什么樣的奮斗目標，還指明了采取什么樣的舉措措施。
習近平總書記強調要加強黨對“三農”工作的領導，激發(fā)群眾內生發(fā)展動力，這指明了新時代“三農”工作的領導力量和依靠力量。堅持黨的領導是解決“三農”問題的根本保證。堅持黨的領導，能夠確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，能夠確保農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，能夠確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。激發(fā)群眾內生發(fā)展動力，調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾歷史創(chuàng)造作用，推動農業(yè)農村的發(fā)展。因此，在“三農”工作中，要加強黨的領導，要注重調動農民積極性，發(fā)揮農民主體作用。
（作者系湖南師范大學鄉(xiāng)村振興研究院碩士研究生）