為助推湖南縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力作為
---在湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院2013年理事會上的發(fā)言
省農(nóng)行黨委委員 副行長 曾昭才
建國書記、各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓：
大家上午好！
湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院2013年理事會暨第六屆湖湘三農(nóng)論壇籌備會在我行召開，是對湖南農(nóng)行的信任和關(guān)心。受黨委書記、行長許濤同志的委托，我謹(jǐn)代表湖南農(nóng)行黨委對會議的召開表示熱烈的祝賀！對各位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓的蒞臨表示熱烈歡迎！
近3年來，湖南農(nóng)行在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)村發(fā)展研究院的傾力指導(dǎo)下，在各級政府涉農(nóng)部門的大力支持下，取得了較好的成績和長足的進(jìn)步。截止2012年末，各項(xiàng)存款達(dá)到2592億元，比2009年增長了51.12%；各項(xiàng)貸款達(dá)到1192億元，比2009年增長了58.03%；存、貸款增量市場份額在四大行中占比達(dá)到28.25%和24.84%，分別比2010年初上升10.63和3.82個百分點(diǎn)。同時近3年來全省農(nóng)行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)硬件和服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化，縣域“三農(nóng)”服務(wù)能力和服務(wù)水平不斷增強(qiáng)，樹立了良好的公眾形象和社會品牌。在此，對在座各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓一直以來對農(nóng)行的關(guān)心和支持，表示由衷的感謝！
服務(wù)“三農(nóng)”是黨中央、國務(wù)院賦予農(nóng)行的歷史使命和社會責(zé)任。近年來，湖南農(nóng)行堅(jiān)定“面向三農(nóng)”的市場定位，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)雙輪驅(qū)動”的發(fā)展戰(zhàn)略，始終把服務(wù)“三農(nóng)”作為全行工作的重中之重，以實(shí)際行動助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以實(shí)際行動落實(shí)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策。
一、強(qiáng)化戰(zhàn)略推動，大力創(chuàng)造“三農(nóng)”金融服務(wù)條件。一方面積極爭取上級行和政府部門支持。農(nóng)總行先后與省政府簽署了3年不少于一千億信貸授信的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和5年不少于八百億信用額度的《城鎮(zhèn)化建設(shè)與金融服務(wù)全面戰(zhàn)略合作備忘錄》。在此基礎(chǔ)上，省農(nóng)行與部分地市政府以及省農(nóng)開辦、省水利廳、省扶貧辦等部門相繼簽訂合作協(xié)議，開啟了農(nóng)行與各級政府深度合作、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章；另一方面全面實(shí)施“抓兩頭帶中間”的縣域行發(fā)展戰(zhàn)略。在全省89個縣支行選取20個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣支行和10個貧困縣支行作為重點(diǎn)發(fā)展和重點(diǎn)幫扶對象，在人、財、物和信貸計(jì)劃等資源配置上實(shí)行傾斜政策，充分調(diào)動縣域支行經(jīng)營活力和發(fā)展動力，為縣域支行更好的服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。
二、加大信貸投放，強(qiáng)力做實(shí)“三農(nóng)”金融服務(wù)內(nèi)容。近3年，湖南農(nóng)行累計(jì)投放縣域貸款上千億元，目前全行縣域貸款余額476億元，涉農(nóng)貸款330億元，縣域貸款凈投放占全行比重接近70%，主要體現(xiàn)在四個方面：一是重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。已與全省142家省級（含）以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立信貸關(guān)系，覆蓋率達(dá)42%，貸款金額達(dá)28億元。二是大力支持縣域中小企業(yè)。2011年至今，累計(jì)向880多家縣域中小企業(yè)投放貸款340億元。三是鼎力助推農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。支持了新華水電、淋溪河水電等一大批水電工程建設(shè)，農(nóng)田水電貸款余額達(dá)42億元。四是著重解決農(nóng)民融資需求。以農(nóng)戶小額貸款、農(nóng)村個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款等產(chǎn)品為重點(diǎn)，解決農(nóng)民貸款難問題。全行縣域個貸余額達(dá)144億元，其中無抵押小額農(nóng)戶貸款48.4億元。通過近年信貸投入，累計(jì)扶持了1500多家縣域企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅820億元，解決了130萬農(nóng)民工就業(yè)問題，改善了湘西、湘南偏遠(yuǎn)地區(qū)近300萬農(nóng)民用電難,并通過個人貸款投放帶動了40多萬農(nóng)民和個體經(jīng)營戶增收致富，社會效應(yīng)明顯。
三、推行普惠金融，全面拓寬“三農(nóng)”金融服務(wù)領(lǐng)域。目前，我行共代理74個縣（市區(qū)）的新農(nóng)保、新農(nóng)合業(yè)務(wù)，占據(jù)了全省三分之一以上的雙新代理市場份額。全行累計(jì)發(fā)放新農(nóng)保、新農(nóng)合聯(lián)名卡850多萬張，惠及上千萬參保、參合農(nóng)民；累計(jì)發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金19.3億元、歸集參保資金25.7億元，累計(jì)支付新農(nóng)合資金105億元、歸集資金133.2億元，實(shí)現(xiàn)了政府滿意、農(nóng)民滿意，并得到了國務(wù)院工作組的高度肯定。同時，為解決金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)難題，我行累計(jì)投入7億多元資金用于農(nóng)村電子渠道建設(shè)，目前已在全省28465萬個行政村建設(shè)惠農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)35778個，行政村覆蓋率達(dá)到73.7%，為2000多萬農(nóng)民提供了足不出村、方便快捷的普惠金融服務(wù)。
（四）實(shí)施六大工程，致力提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。為切實(shí)做好縣域金融支行工作，我行全面實(shí)施了三農(nóng)金融服務(wù)“六大工程”，即：為鼓勵先行先試，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的“111工程”；為加快法人貸款投放，扶持縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千百工程”；為落實(shí)惠農(nóng)政策，做好新農(nóng)保、新農(nóng)保代理工作的“雙新工程”；為解決農(nóng)戶貸款難，幫助農(nóng)民奔小康的“農(nóng)戶貸款優(yōu)化工程”；為填補(bǔ)金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建普惠金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“惠農(nóng)通工程”；為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型工程”?！傲蠊こ獭钡耐茝V實(shí)施，進(jìn)一步明確了金融支農(nóng)的發(fā)展方向，細(xì)化了金融支農(nóng)的具體內(nèi)容，增強(qiáng)了金融支農(nóng)的執(zhí)行保障，有力促進(jìn)了湖南農(nóng)行“三農(nóng)”金融服務(wù)工作的高效開展。
（五）開展金融創(chuàng)新，著力滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)需求。
一是打造“三農(nóng)”特色產(chǎn)品。針對縣域市場和客戶需求，陸續(xù)推出惠農(nóng)卡、農(nóng)戶小額貸款、小企業(yè)簡式貸款等一批三農(nóng)特色產(chǎn)品，有效滿足了客戶需求。二是研發(fā)服務(wù)系統(tǒng)。開發(fā)了國內(nèi)領(lǐng)先的新農(nóng)保代理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了銀行、社保和公安三方聯(lián)網(wǎng)對接，滿足了社保基金實(shí)時核對、實(shí)時監(jiān)控和參保農(nóng)民身份實(shí)時校驗(yàn)的功能要求。三是創(chuàng)新服務(wù)模式。率先推出了“公司＋農(nóng)戶”、“惠農(nóng)卡＋電子渠道＋農(nóng)村公共事業(yè)”等業(yè)務(wù)發(fā)展模式，不斷適應(yīng)“三農(nóng)”服務(wù)的新形勢、新需求。四是推出特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)保貸款。針對邵東打火機(jī)產(chǎn)業(yè)、醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)、瀏陽煙花產(chǎn)業(yè)等集群，創(chuàng)新推出了縣域特色中小企業(yè)聯(lián)保貸款，有效滿足了縣域特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的融資需求。
黨的“十八大”明確將“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重，提出促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮的總體思路。在中央“四化同步”和我省“四化兩型”戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展深入人心，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)將迎來重要的發(fā)展機(jī)遇。我行將認(rèn)真貫徹本次理事會議精神，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全力推動“三農(nóng)”金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)新的跨越。
一是加強(qiáng)政策支撐，提供金融支農(nóng)保障。強(qiáng)有力的政策支撐，是服務(wù)好“三農(nóng)”金融的重要保障。一方面將繼續(xù)加強(qiáng)對縣域業(yè)務(wù)的考核，通過考核指揮棒引導(dǎo)業(yè)務(wù)重心向縣域傾斜；另一方面將加大縣域支行人財物等資源配置，通過加快網(wǎng)點(diǎn)裝修改造，加強(qiáng)電子機(jī)具布放和加大大學(xué)生招聘力度等措施，持續(xù)優(yōu)化三農(nóng)服務(wù)渠道，提升縣域隊(duì)伍素質(zhì)。
二是增加信貸投放，加大金融支農(nóng)力度。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縣域融資需求將有效擴(kuò)張。我行將認(rèn)真落實(shí)農(nóng)總行與省政府簽署的合作協(xié)議和備忘錄，進(jìn)一步加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域中小企業(yè)和縣域民生工程等項(xiàng)目的支持力度，確?？h域貸款增速持續(xù)高于全行貸款增速，加速擴(kuò)張縣域涉農(nóng)貸款投放規(guī)模。
三是推進(jìn)六大工程，做實(shí)金融支農(nóng)舉措。“六大工程”的實(shí)施是我行深化推進(jìn)“三農(nóng)”金融服務(wù)的重心和抓手。下階段，我行將進(jìn)一步加強(qiáng)資源配置，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加大營銷指導(dǎo)，強(qiáng)化進(jìn)度督導(dǎo)，通過務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)的工作，全面推進(jìn)“六大工程”實(shí)現(xiàn)縱深、快速和有效發(fā)展，切實(shí)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)金融支農(nóng)服務(wù)。
四是創(chuàng)新產(chǎn)品體系，擴(kuò)大金融支農(nóng)范圍。當(dāng)前縣域金融需求日益擴(kuò)張，為延伸金融服務(wù)的廣度，我行將不斷創(chuàng)新產(chǎn)品體系，如針對縣域客戶抵押物不足，大力推廣產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)保貸款；針對縣域企業(yè)國際化發(fā)展需求，積極拓展貿(mào)易融資、信用證、跨境結(jié)算等國際業(yè)務(wù)，盡量滿足不同客戶需求，讓廣大客戶能便捷地享受農(nóng)行高效、優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
五是強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，夯實(shí)金融支農(nóng)基礎(chǔ)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“軟著陸”過程中，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)將面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。強(qiáng)化風(fēng)險管控，是服務(wù)“三農(nóng)”的前提和基礎(chǔ)。為此，我行將充分運(yùn)用現(xiàn)代公司治理理念，通過完善制度體系建設(shè)、實(shí)施風(fēng)險專項(xiàng)治理、開展風(fēng)險識別評估等措施，不斷提升縣域業(yè)務(wù)管理水平，確保金融支農(nóng)穩(wěn)健運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)行的發(fā)展離不開政府機(jī)構(gòu)的支持和關(guān)心，離不開廣闊的縣域藍(lán)海市場。作為全省農(nóng)村金融體系的骨干和主力，湖南農(nóng)行將以本次會議為契機(jī)，深深植根于三湘大地，以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步加大“三農(nóng)”金融服務(wù)投入，進(jìn)一步提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”金融服務(wù)能力，全力助推湖南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我省新農(nóng)村建設(shè)和富民強(qiáng)省新發(fā)展而努力作為。
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