時下探討、嘗試和推行社區(qū)網格化管理新模式的地方不少。在推行社區(qū)網格化管理的實踐中也摸索出了一些新路子，積累了一些好經驗，取得了一定的實效，但理解的片面性和實踐的局限性，一定程度上制約著社區(qū)網格化管理推行的效果。正確把握社區(qū)網格化管理的真實內涵，充分認識社區(qū)網格化管理在推進城市社會管理創(chuàng)新中的重要作用，切實更新思想觀念、創(chuàng)新工作思路、革新社區(qū)體制，正是目前我們推行社區(qū)網格化管理模式時急需解決的理論和實踐問題。
一、走出認識上的理論誤區(qū)
當前人們對社區(qū)網格化管理仍存在著狹隘的認識和片面的理解，這種認識上的誤區(qū)對社區(qū)網格化管理的全面推廣和自我完善是極其有害的。
誤區(qū)一：認為社區(qū)網格化管理只是一種管轄區(qū)劃的調整。很多地區(qū)在實施社區(qū)網格化管理時總是強調劃分了多少網格，配備了多少網格管理人員，但就如何實現(xiàn)資源整合、信息共享、無縫隙管理、零距離服務上卻拿不出更多的新招。社區(qū)網格化管理始終形成不了完整的方案和體系。
誤區(qū)二：認為社區(qū)網格化管理只是一種城管模式的創(chuàng)新。網格化管理最初確實是城管系統(tǒng)為應對日益復雜而繁重的城市管理工作而提出來的，而且目前推行網格化管理最成功的也在城市管理領域。但隨著網格化管理共識的形成和在眾多領域的廣泛運用，網格化管理已不再是城管獨有的管理模式，它已成為城市社區(qū)履行社會管理綜合職能的重要方法和手段。
誤區(qū)三：認為社區(qū)網格化管理只是一種問責機制的完善。各地的普遍做法是將社區(qū)劃分成若干個網格單元，每一個網格明確專門的網格管理人員負責，按照以格定崗、以崗定責的原則，全面實行網格管理責任制，以達到有效提升社區(qū)管理和服務水平的目的。但對共享、協(xié)調、聯(lián)動、反應、處置等綜合運行機制的運用卻很不充分。
二、把握網格化的真實內涵
社區(qū)網格化管理是建立在數(shù)字信息技術基礎之上的，以單元網格管理為特征，以實現(xiàn)社區(qū)公共管理和服務的全員化、信息化和精細化為目標的一種新型的城市基層社會管理模式，是創(chuàng)新社區(qū)工作機制的一種嘗試。正確把握這一科學定義，全面理解其真實內涵，對于我們有效地推行社區(qū)網格化管理至關重要。
1、社區(qū)網格化管理是一個承擔公共服務的綜合平臺。它的適用范圍并不局限于園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公共設施等城市物業(yè)管理，還包括了計劃生育、綜治安全、社會保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社區(qū)一切事務。社區(qū)網格化管理的目的就是要實現(xiàn)社區(qū)各項工作的一網打盡、綜合管理、全面提升。
2、社區(qū)網格化管理也是一項具有完整體系的系統(tǒng)工程。它涉及到網格管理的單元設置，隊伍建設，信息管理，機制運行等方方面面。社區(qū)原有的資源、隊伍、體系都要通過實施網格化管理進行全面整合，并在實踐中不斷得到修正、調整和完善，以形成科學、規(guī)范和系統(tǒng)的社區(qū)網格化管理體系。
3、社區(qū)網格化管理更是一次創(chuàng)新社會管理的理論探索。社區(qū)網格化管理的關鍵在“網格化”。顧名思義，“網格化”是指以某種方式把網的關聯(lián)性、系統(tǒng)性與格的區(qū)域性、獨立性有機結合的過程。社區(qū)網格化管理就是要面向城市社區(qū)構建一種在網格設置、人員配備、信息管理、資源共享上能夠突出網的覆蓋和聯(lián)動作用，在任務分解、責任追究、事務處理、績效考核上能夠實現(xiàn)格的屬地和責任管理的新型社區(qū)管理模式。
三、抓住實施中的關鍵環(huán)節(jié)
社區(qū)推行網格化管理基本思路是將社區(qū)合理劃分成不同層級的若干個網格單元，在地域網格化的基礎上，通過完善組織體系、建立信息平臺，優(yōu)化工作流程，全面實現(xiàn)社區(qū)人員、信息和事務管理的網格化?？茖W合理地設計社區(qū)網格有利于拉近街道、社區(qū)和居民之間的距離，切實解決社區(qū)居民的實際問題。在推行社區(qū)網格化管理過程中應切實把握以下四個環(huán)節(jié)：
1、以網格設置為基礎，全面實現(xiàn)社區(qū)網格的無縫覆蓋
社區(qū)網格設置要改變過去劃分居民小組的簡單粗放的做法，嚴格遵循權責統(tǒng)一、人事相當?shù)脑瓌t，合理設置網格層級，劃分網格大小。既不能因網格設置過大而出現(xiàn)管理失控和工作不到位的情況，也不能因網格設置過小而造成資源浪費和管理成本的增加。應把能夠實現(xiàn)管理和服務的無縫隙、零距離、全天候作為網格設置的基本出發(fā)點和立足點，科學合理地設置社區(qū)網格，拉近街道、社區(qū)和居民之間的距離。如住宅小區(qū)、商業(yè)街巷等人口聚居區(qū)建議按照100戶或300人的標準設置一個網格單元，而內部管理機制比較完善的企業(yè)、單位，原則上可不根據人數(shù)獨立劃分為一個網格單元，相鄰網格應以路、街、巷的中心線為界。目前居住人口很少或無人居住的區(qū)域，應從城市物業(yè)管理的需要出發(fā)設置網格或并入相鄰網格管理，以實現(xiàn)社區(qū)服務居民的零距離和面對面，管理城市的無縫隙和全覆蓋。
2、以隊伍建設為根本，有效提升管理團隊的業(yè)務水平
社區(qū)網格化管理團隊的建設是網格化管理模式運行好壞的根本所在。一是要切實抓好網格管理人員的選配工作。既要注重整合資源，將現(xiàn)有社區(qū)居委會干部、服務中心工作人員、居民小組長和各類協(xié)管員、信息員、巡防員、社團骨干重新整合到網格管理團隊中去；又要強調居民自治，把社區(qū)居民中為人正派、辦事公道、熱心公益事業(yè)、關心社區(qū)事務的人挑選出來充實到網格管理團隊中來。二是要加大對網格管理人員的業(yè)務培訓和指導。切實提高網格管理人員的信息采集和應急處置能力，努力造就一支工作熱心、配合有力、管理到位、群眾滿意的社區(qū)網格管理團隊。三是要明確網格管理人員的職責、任務和紀律。按照一崗多責的原則，在工作中切實當好“六員”，做到六個“到位”。即當好網格信息采集員、社區(qū)事務協(xié)管員、矛盾糾紛調解員、社情民意聯(lián)絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。做到聯(lián)系到位、排查到位、幫教到位、管控到位、服務到位、防范到位。四是要全面構建網格管理人員履行職責的工作機制和規(guī)程。建立健全聯(lián)系走訪制度、信息采集制度、事故處置制度和目標考核制度等。積極推行“五家、四清、三活”的工作方法，即網格管理人員要通過“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”，做到“居住情況清、人員信息清、區(qū)域設施清、隱患矛盾清”，使自己真正成為本區(qū)域的“活地圖、活戶籍、活檔案”。
3、以信息管理為核心，充分發(fā)揮數(shù)字技術的指導作用
社區(qū)網格化管理是建立在數(shù)字信息技術之上的立體多維管理系統(tǒng)，其核心是通過信息的采集、分析和運用達到強化應急處置能力、提高社區(qū)工作效率的目的。網格管理人員要切實履行信息采集職能，及時發(fā)現(xiàn)、收集和反饋管區(qū)內各類新增和異動信息。街道、社區(qū)要建立健全網格化管理綜合信息平臺，形成以物業(yè)信息為基礎、以人口信息為核心、以事務信息為重點的網格化管理綜合信息庫，積極探索“靜態(tài)管理到物、動態(tài)服務到人、跟蹤處置到事”的信息化管理模式。廣泛運用現(xiàn)代通信、網絡傳輸、數(shù)字處理、監(jiān)控定位等技術實現(xiàn)社區(qū)信息資源的共享和綜合利用，做到信息掌握的全面、及時和信息處理的高效、準確，確立信息管理在社區(qū)全部工作中的基礎性、指導性地位。
4、以快速處置為抓手，全面實現(xiàn)社會管理的常態(tài)運行
市場經濟徹底打破了原有的社會管理模式，隨著“單位人”向“社會人”的轉變，各種社會矛盾、社會問題、社會事務都集中在社區(qū)凸現(xiàn)，也只能由社區(qū)消化，社區(qū)已成為承擔全部社會管理職能的基本單元。這一定位要求我們盡快建立多功能、全覆蓋、高效率的社區(qū)網格化管理模式，并依托網格化管理平臺，加大社區(qū)事務的處置力度。一是及時處置民生問題，把服務延伸到所有居民；二是快速處置城管問題，把管理落實到細微之處；三是應急處置突發(fā)問題，把矛盾解決在第一時間，全面實現(xiàn)社區(qū)工作運行的高效、快速、便捷和社會管理的常態(tài)化、社會化。
四、建立運行中的保障機制
社區(qū)全面推行網格化管理模式后，其在實際工作中的運行情況，關鍵取決于保障機制的建立與支撐。各級政府要切實加大實施和運行社區(qū)網格化管理的人員、經費、技術和機制保障，確保社區(qū)網格化管理模式的高效運轉和常態(tài)運行。
一是人力資源保障。包括組織領導和人員隊伍的保障。各級政府要加強對社區(qū)推行網格化管理工作的領導，成立專門的協(xié)調領導機構，并把網管指揮中心、工作站等工作機構納入政府編制序列。街道要負責做好社區(qū)網格管理人員的選配和管理工作，有效整合現(xiàn)有社區(qū)資源，積極招募網管志愿人員，全面推行網格居民自治，形成與網格相配套、與職責相適應、與居民相融合的網格化管理組織網絡。
二是經費投入保障。社區(qū)網格化管理格局一旦形成，將是一個涵蓋社區(qū)全部社會管理職能的系統(tǒng)工程，需要一筆不小的管理和維護費用。各級政府要為社區(qū)網格化管理提供必要的物資保障，切實解決社區(qū)網格化管理的硬件投入和工作經費。要通過在城建費用中列支或向社區(qū)提供自主創(chuàng)收資源等途徑建立比較穩(wěn)定的經費來源渠道，以確保社區(qū)網格化管理體系的盡快建立和有效運行。
三是技術支撐保障。社區(qū)網格化管理需要依托統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺，大量的運用現(xiàn)代數(shù)字、傳媒、通信、網絡等技術。這就要求我們首先要建立一支具有專業(yè)技術的信息網絡維護隊伍。其次要通過數(shù)字網絡技術建立詳細的社區(qū)‘信息數(shù)據庫’，并對現(xiàn)有的各類信息平臺進行整合，實現(xiàn)網格化管理的系統(tǒng)兼容、資源共享和管理一體化。第三要利用無線通信技術將信息傳輸終端延伸到基層第一線，逐步實現(xiàn)一線人員與信息管理平臺之間信息和指令傳送的無紙化和數(shù)字化，確保信息處理的快速和便捷。
四是運行機制保障。街道要制定和形成一系列實施社區(qū)網格化管理的工作制度、工作規(guī)程和工作紀律，開發(fā)和搭建社區(qū)網格化管理信息平臺和指揮系統(tǒng)，形成一網打盡的社區(qū)工作機制。確保社區(qū)網格化管理的日常事務和信息處理全部實現(xiàn)規(guī)范化、程序化、數(shù)字化。
推行社區(qū)網格化管理模式是一項創(chuàng)新社會管理的系統(tǒng)工程，需要我們用科學的思維、全新的理念去把握社區(qū)網格化管理的真實內涵，去制定社區(qū)網格化管理的可行方案，不斷增強社區(qū)網格化管理的物資保障和智力支撐，最終實現(xiàn)社區(qū)工作模式的高度網格化、信息化和精細化，全面推進城市基層社會管理的創(chuàng)新。