轉(zhuǎn)變湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必然要求[1]
陳文勝
發(fā)展經(jīng)濟學理論表明,經(jīng)濟發(fā)展方式是經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段和模式,不僅關注如何提升生產(chǎn)要素的投入效率,也關注如何提升發(fā)展的動力、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益,改善就業(yè)、分配、消費、生態(tài)環(huán)境等因素。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式就是指在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中既要積極實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“數(shù)量”增長,更要注重農(nóng)業(yè)發(fā)展的“質(zhì)量”提升和“結(jié)構(gòu)”優(yōu)化,并由以往的數(shù)量型擴張向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變。只有轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,才能為湖南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長注入新鮮活力,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上一個新臺階,使農(nóng)民收入保持持續(xù)增長,使農(nóng)業(yè)加快邁向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新軌道。
1.發(fā)展規(guī)律:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求
縱觀人類農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史,經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個發(fā)展階段,[2]產(chǎn)生了“石化”農(nóng)業(yè)、“綠色革命”、自然農(nóng)業(yè)、“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”四種思潮與行動。[3]原始農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)雖然是一種生態(tài)化農(nóng)業(yè),卻始終無法擺脫對大自然的依賴,靠天吃飯,效率低下。進入工業(yè)革命以后,隨著科學技術(shù)的快速進步,迎來了工業(yè)化農(nóng)業(yè),產(chǎn)生了“石化”農(nóng)業(yè)思潮與行動,也被稱之為“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)思潮與行動”。其農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是高投入、高產(chǎn)出,以機械化、化學化為基本特征,使用大量以石油產(chǎn)品為動力的農(nóng)業(yè)機械和以石油制品為原料的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學品!笆鞭r(nóng)業(yè)的出現(xiàn)改變了全球糧食供應緊張狀況、在消除饑餓方面起到了重要作用,促成了歐美、日本等發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,但是也帶來了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。如農(nóng)田開墾和連片種植引起自然植被、物種和害蟲的減少;農(nóng)藥和化肥的使用破壞了物種多樣性,造成了土壤肥力下降、面源污染、高能耗和高成本等問題突出,尤其是全球農(nóng)業(yè)用地釋放出大量的溫室氣體,超過人為溫室氣體排放總量的30%,相當于150億噸二氧化碳,成為全球氣候變暖的一大元兇。為強化發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,有關專家學者和國際農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)推動掀起了用新品種代替舊品種,用化肥代替有機肥,用灌溉代替雨養(yǎng),用農(nóng)藥控制病蟲的“綠色革命”思潮與行動,促成了東南亞和南亞發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長,但導致了部分發(fā)展中國家貧富差距擴大、資源破壞和環(huán)境惡化。隨著資源環(huán)境問題的日益嚴峻,西方學界出現(xiàn)了帶有復古色彩的自然農(nóng)業(yè)思潮與行動:強調(diào)發(fā)展自然耕作方式,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機-生物農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)、生物-動力農(nóng)業(yè),推崇輪作間套作、生物固氮、施用堆肥、少免耕秸稈覆蓋、生物防治、生態(tài)防治、農(nóng)林混作、林牧共生等,但因自然農(nóng)業(yè)的低投入、低產(chǎn)出、低效益特征,雖然有利于喚醒環(huán)境保護意識,卻無法得到實際性的行動支持。在當代興起了“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”思潮與行動:倡導持續(xù)改善食物供應,增加農(nóng)民經(jīng)濟收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,合理利用資源、保護與改善環(huán)境,受到了世界各國的推崇,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向與目標。當前所謂的低碳農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),主要以低能耗、低污染、低排放、高效益為特征,就是對“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”的直接回應。
在世界各國推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中,都具有共同的基本特征和普遍規(guī)律。約翰·梅勒提出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程有三個必然階段:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段、低資本技術(shù)農(nóng)業(yè)階段(傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過渡階段)、高資本技術(shù)農(nóng)業(yè)階段(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段)。[4]庫茲涅茨等研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有產(chǎn)品貢獻、市場貢獻、要素貢獻、外匯貢獻四種形式的貢獻能力,對工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長具有重要推動作用。保羅·羅赫對發(fā)展中國家1950年—1970年間工農(nóng)業(yè)增長率的比較表明,工農(nóng)業(yè)增長的相關性很強,每次農(nóng)業(yè)的加快也能引起工業(yè)的加速發(fā)展。[5]美國著名經(jīng)濟學家西奧多·W·舒爾茨更是進一步認為,發(fā)展中國家的經(jīng)濟成長,有賴于農(nóng)業(yè)的迅速穩(wěn)定增長,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不具備迅速穩(wěn)定增長的能力,出路在于把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè),即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。[6]第二次世界大戰(zhàn)以來,英、美、法、德等發(fā)達國家在20世紀60年代前后成功實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,日、韓、以等國緊隨其后,一些發(fā)展中國家也致力于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級改造,并取得了長足的進展。當前純粹意義上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已局限在非洲及亞洲一些欠發(fā)達國家和地區(qū)存在,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
按照舒爾茨改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的理論去理解,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定是建立在其穩(wěn)定的均衡狀態(tài)基礎之上的,構(gòu)成這種均衡狀態(tài)的關鍵條件有三項:首先是技術(shù)狀況的穩(wěn)定;其次是在不變的技術(shù)狀況下所形成的穩(wěn)定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),即收入來源不變;第三是在穩(wěn)定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)條件下所形成的穩(wěn)定的要素投入和要素邊際生產(chǎn)力,在這種狀況下增加對農(nóng)業(yè)的投資,并不能增加農(nóng)業(yè)收入?梢姡瑸槭箓鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,必須打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)均衡的基礎,其核心就是改變現(xiàn)有的技術(shù)狀況,通過注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,改變農(nóng)業(yè)的收入來源,以此改變生產(chǎn)要素的投入結(jié)構(gòu),使生產(chǎn)模式、生產(chǎn)方式發(fā)生變化,隨之是生產(chǎn)組織以及生產(chǎn)經(jīng)營形式發(fā)生變化,這一過程就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程,即用現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè),形成新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,以現(xiàn)代的組織形式和經(jīng)營理念推進農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力,從而達到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改變、新的產(chǎn)業(yè)體系和相應的經(jīng)營管理體系的形成,土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力均得以提高,這勢
世界著名的競爭戰(zhàn)略大師、美國管理學家邁克爾·波特對日本、韓國、臺灣等十多個國家和地區(qū)進行一個對比發(fā)現(xiàn),18世紀、19世紀的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放,是積極的生產(chǎn)要素起主要作用。到了當代,勞動力成本很高的美國以及資源十分匱乏、海嘯地震不斷的日本,農(nóng)業(yè)能夠發(fā)展得很快,關鍵在于擁有人力資本這樣的高級生產(chǎn)要素。人力資本的積累和增加就是勞動者素質(zhì)的提高,勞動者素質(zhì)的提高就有了創(chuàng)造性。美國的耕地減少了,但是美國的農(nóng)業(yè)卻發(fā)展得很快,高素質(zhì)勞動者的人力資本發(fā)揮著決定作用。[8]
湖南的農(nóng)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),勞動投入很多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量和規(guī)模很大,由于受制于勞動者的素質(zhì),品質(zhì)和效益很難提升。按照農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,改變湖南傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),核心是改變現(xiàn)有的勞動技術(shù)狀況,通過注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,增加人力資本,促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,改變農(nóng)業(yè)的收入來源,以此改變生產(chǎn)要素的投入結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力,刺激外部資金投向農(nóng)業(yè),從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,推進湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
2.實踐經(jīng)驗:提升國民經(jīng)濟競爭力的戰(zhàn)略選擇
農(nóng)業(yè)是不可替代的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為前提的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食安全是具有戰(zhàn)略地位的綜合國力,是一個國家不可或缺的核心競爭力。在工業(yè)化和全球經(jīng)濟一體化的背景下,隨著農(nóng)業(yè)的功能不斷提升,作用不斷擴大,實施農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭戰(zhàn)略成為越來越多國家和地區(qū)的戰(zhàn)略選擇,世界范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)競爭日趨激烈。以美國為首的少數(shù)發(fā)達國家不斷強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擴張能力,通過高補貼政策、高技術(shù)支撐、高資本控制、高市場操縱等手段,取得在世界農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中的壟斷地位,主導了世界農(nóng)產(chǎn)品市場的走向。從戰(zhàn)略的高度來說,持續(xù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)能力就是世界經(jīng)濟戰(zhàn)爭中的“核武器”發(fā)展能力,擁有了世界農(nóng)產(chǎn)品市場的壟斷地位,就擁有了影響世界經(jīng)濟體系的主導權(quán)。因為制造糧荒所具有的更廣泛的生物殺傷力,是制造任何武器所無法比擬的。[9]
但是,由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高附加值和增長的快速性對后發(fā)國家和地區(qū)來說,具有難以抵御的誘惑力,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略位置最容易被忽視。如前蘇聯(lián),過于片面強調(diào)重工業(yè),忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展,嚴重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,[10]不少人認為這是導致這個超級大國走向解體的經(jīng)濟原因之一。更為典型的是擁有豐富農(nóng)業(yè)資源的拉丁美洲國家,他們曾經(jīng)也經(jīng)歷了經(jīng)濟的快速發(fā)展,特別是二戰(zhàn)結(jié)束后,農(nóng)業(yè)出口為拉美國家?guī)砹嗽丛床粩嗟耐鈪R收入,卻沒有用于農(nóng)業(yè)的再投資,而是投向當時處于優(yōu)先地位的工業(yè)領域,這種以農(nóng)補工的做法導致農(nóng)業(yè)長期缺乏投資和技術(shù)革新,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,工農(nóng)發(fā)展失調(diào),國民經(jīng)濟被西方國家所控制,在日后產(chǎn)生了嚴重的債務危機和社會動蕩,形成犧牲農(nóng)業(yè)成就工業(yè)的“拉美現(xiàn)象”,為發(fā)展中國家敲響了警鐘。[11]尤其值得注意的是,在2007—2008年的世界糧食危機中,遭遇嚴重的糧食困境如蘇丹、海地等40多個貧窮國家以及發(fā)生糧食騷動的墨西哥、印尼、菲律賓等國,[12]就是因忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展而喪失了國民經(jīng)濟的主動權(quán)。
從國內(nèi)來看,經(jīng)過30多年改革開放,我國已進入工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,農(nóng)業(yè)也已進入一個新的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐作用從來沒有像今天這樣得到充分顯現(xiàn)。雖然農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重越來越低,農(nóng)民收入增長來源由過去主要依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向越來越依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè),但在現(xiàn)代化的大潮中,農(nóng)業(yè)被賦予了生態(tài)保護、環(huán)境調(diào)節(jié)、生物能源、觀光休閑、文化傳承、國際競爭等新功能;農(nóng)業(yè)的屬性發(fā)展、功能提升、作用擴大對其作為強民眾生存之根、固國家經(jīng)濟之本、增國際競爭之力的基礎地位更加突出。由于種種原因,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展還遠未達到應有的戰(zhàn)略高度:農(nóng)業(yè)基礎設施建設嚴重落后,農(nóng)民增收的空間越來越難以拓展,農(nóng)民種糧的積極性不斷遞減,農(nóng)田拋荒的形勢日趨嚴峻,糧食生產(chǎn)增長速度不斷減緩,個別大宗農(nóng)產(chǎn)品如大豆的生產(chǎn)甚至全面萎縮,糧食綜合生產(chǎn)力不斷下降等,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和確保國家糧食安全已成為新的歷史時期十分艱巨的戰(zhàn)略任務。有著十幾億人口的中國如果嚴重缺糧,即使全世界傾倉而出,也救不了中國。2007—2008年的世界糧食危機未能波及中國,是我們的幸運;但全球糧價上漲更是中國農(nóng)民一個千載難逢的大好機遇,我們卻無法分享到世界糧食市場的巨額紅利,大國農(nóng)業(yè)成為了“口糧農(nóng)業(yè)”,農(nóng)業(yè)大國成為了旁觀世界糧食市場戰(zhàn)略利益的“口糧大國”,這不能不是我們的遺憾。
綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,農(nóng)業(yè)雖不是能帶動中國經(jīng)濟快速增長的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),但農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力卻決定著國民經(jīng)濟競爭力的戰(zhàn)略位置。必須站在國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入到提升國家全球競爭力的戰(zhàn)略之中,把僅僅滿足于國內(nèi)需求的“口糧農(nóng)業(yè)”上升為服務于國家全球競爭的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),形成持續(xù)發(fā)展的糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,并轉(zhuǎn)化為強有力的國際市場競爭優(yōu)勢,提高在世界市場中的博弈能力,進而強化國內(nèi)的糧食安全,從而掌握國家糧食安全的主動權(quán),并上升為整個國家的戰(zhàn)略優(yōu)勢。湖廣熟,天下足。作為“魚米之鄉(xiāng)”的湖南,自古以來都是中國和世界的“水稻之鄉(xiāng)”,對于中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的地位。湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,不僅事關中國安天下穩(wěn)天下的核心產(chǎn)業(yè)安危,而且對世界糧食安全都是一個重大的貢獻。
3.現(xiàn)實需要:推進湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的題中之義
國際金融危機的沖擊,表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊,實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。中國的“世界工廠”正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵階段,特別在當前的世界金融危機中,出口可挖掘的潛力越來越小,要大規(guī)模地擴大出口市場已經(jīng)不再現(xiàn)實,再加上貿(mào)易保護主義的抬頭和其他發(fā)展中國家制造業(yè)的興起,外貿(mào)主導型經(jīng)濟模式的可持續(xù)性越來越小。在人民幣升值、國內(nèi)勞動力等生產(chǎn)成本不斷大幅度上升和其他發(fā)展中國家一般工業(yè)產(chǎn)品價格競爭日益激烈的形勢下,需要不斷淘汰低效能、高消耗的加工業(yè),逐漸重點發(fā)展高附加值、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè),我們正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略機遇的關鍵時期。農(nóng)業(yè)是一切社會的基礎,擴大內(nèi)需的最大市場在農(nóng)村,縱觀現(xiàn)代社會的經(jīng)濟現(xiàn)象,絕大多數(shù)的經(jīng)濟危機都會在農(nóng)業(yè)上找到出路,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟危機的避風港。只有通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,來全面提高農(nóng)民收入,推動農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展和廣闊的農(nóng)村市場需求的大升級,從而全面擴大內(nèi)需來推進外向型經(jīng)濟向內(nèi)向型經(jīng)濟的順利轉(zhuǎn)型,促進經(jīng)濟健康發(fā)展,應對世界經(jīng)濟形勢。[13]
對于湖南而言,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重點、突破口在哪里?湖南6900多萬人,2009年的經(jīng)濟總量是12930億元,人均GDP是2961美元,低于全國人均GDP的3000多美元,工業(yè)的貢獻率已經(jīng)達到50.3%。[14]根據(jù)這一組數(shù)據(jù)來判斷,湖南經(jīng)濟已經(jīng)進入工業(yè)化的中期或者中后期,要解決的根本問題是如何在資源短缺的情況下,保證經(jīng)濟持續(xù)快速增長。湖南2009年的投資貢獻率是64.7%,消費貢獻率是36.8%,出口貢獻率是-1.5%。消費貢獻率低于投資貢獻率28個百分點,比全國的消費貢獻率52.5%低了15.7個百分點。[15]要保持經(jīng)濟可持續(xù)快速增長的關鍵就是要提高消費拉動力和消費貢獻率,僅靠投資、修路在一定時期會帶動經(jīng)濟的快速增長,但很難持續(xù)。根據(jù)馬克思關于社會擴大再生產(chǎn)理論,生產(chǎn)資料生產(chǎn)的增長最終要依賴于消費資料生產(chǎn)和個人消費,這是馬克思主義政治經(jīng)濟學的一個重要原理,[16] 也就是消費資料的生產(chǎn)最終起決定作用的原理。因此,湖南調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,重點是發(fā)展消費品產(chǎn)業(yè)和消費品工業(yè)。按照經(jīng)濟學家霍夫曼的觀點,產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度有前向關聯(lián)、后向關聯(lián)、旁側(cè)關聯(lián)、旁側(cè)效應;舴蚵鲝,以后向關聯(lián)度最大的最終產(chǎn)品作為支柱產(chǎn)業(yè)。[17]在消費品中間,食品工業(yè)是提供最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè),它的后向關聯(lián)度最大,能夠帶動原材料、零部件、服務、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,彈力面很強,把它作為支柱產(chǎn)業(yè)是非常必要的。另外,消費品工業(yè)的就業(yè)率相當高,投入100萬元的固定資產(chǎn),重化工業(yè)最多提高到94個勞動力就業(yè),而消費品工業(yè)可以提高到257個勞動力就業(yè)。湖南是勞動力大省,剩余勞動力特別是農(nóng)業(yè)剩余勞動力多,所以消費品工業(yè)的發(fā)展可以在帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)上發(fā)揮重大的作用。湖南農(nóng)業(yè)資源豐富,而消費品工業(yè)的60%-70%的資源就是來自于農(nóng)副產(chǎn)品。湖南農(nóng)村剩余勞動力達1200多萬,如果在本地發(fā)展消費品工業(yè),把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工做好,產(chǎn)業(yè)鏈延長,就可以提供更多的勞動力就業(yè),就能夠解決湖南許多的社會、經(jīng)濟問題。所以,湖南必須大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的消費品產(chǎn)業(yè)和市場,特別是要大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的消費品工業(yè),這是湖南轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)最大的現(xiàn)實需要。
新農(nóng)村建設以來,湖南農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了長足的進步,為促進湖南經(jīng)濟社會趕超發(fā)展提供了基礎支撐,作出了重要貢獻。但用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準來衡量,湖南農(nóng)業(yè)基礎薄弱、發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距拉大的現(xiàn)狀并未根本改變,農(nóng)業(yè)低產(chǎn)業(yè)化、低市場化、低集約化的現(xiàn)狀并未根本改變,生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散、效率低、科技含量低的現(xiàn)狀也未根本改變;農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然走的是一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之路,是一條資源環(huán)境難以支撐的“負重之路”,是一條產(chǎn)品競爭力難以提高的“低端之路”,是一條農(nóng)民收入難以增長的“物本之路”。[18]問題的根本原因在于發(fā)展方式不優(yōu),在于傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式尚未根本改變。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個復雜的系統(tǒng)工程,要和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及整個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合在一起,甚至要和世界經(jīng)濟走勢聯(lián)系起來考慮,發(fā)達國家和地區(qū)的現(xiàn)代化無一不是建立在工業(yè)化與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進的基礎之上。因為工業(yè)化并非化工業(yè)而是化農(nóng)業(yè),城市化并非化城市而是化農(nóng)村、化農(nóng)民,新型工業(yè)化必然涵蓋農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程,就是農(nóng)業(yè)的水利化、機械化、信息化、規(guī);、集約化、商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、標準化,生態(tài)化、組織化、企業(yè)化、專業(yè)化的過程,就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程。因此,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程就是新型工業(yè)化的過程,抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是抓新型工業(yè)化,沒有湖南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就不可能有效地推進湖南新型工業(yè)化。對湖南這樣的農(nóng)業(yè)大省,只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)民富裕了,工業(yè)化發(fā)展的成果(即工業(yè)產(chǎn)品)才能有更廣闊的消費市場。只有通過農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收來提高對工業(yè)品的消費,新型工業(yè)化才有進一步發(fā)展的基礎。缺乏農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的基礎承載力、資源保障力和消費拉動力,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化就如無源之水,無本之木?梢哉f,湖南現(xiàn)代化的最大困難在農(nóng)業(yè),而最大的希望也在農(nóng)業(yè)。湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),不僅對于推進湖南由農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟強省跨越、確保國家糧食安全具有十分重大的意義,而且可以為農(nóng)業(yè)大國的中國現(xiàn)代化帶來更多的啟示。轉(zhuǎn)變湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提升農(nóng)業(yè)的核心競爭力,既是適應全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強湖南經(jīng)濟發(fā)展抵御國際市場風險能力的迫切需要,更是湖南在后世界經(jīng)濟危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)后發(fā)趕超的必然要求。
[1]本文系2011年省政府委托課題《轉(zhuǎn)變發(fā)展方式:湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路》的其中一部分,課題主持人:陳文勝,課題組成員:王文強 劉新榮 陸福興 張黎等
[2] 周淑景:生態(tài)文明建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,東北財經(jīng)大學學報,2009年第5期。
[3] 綜合了王幸斌的《論二十世紀影響全球性農(nóng)業(yè)的主要思潮》(景德鎮(zhèn)高專學報,2000年第4期)和章家恩、駱世明的《現(xiàn)階段中國生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的實踐和理論問題探討》(生態(tài)學雜志,2005年第11期)的主要觀點。
[4]約翰•梅勒:《農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟學》,1996年英文版,第13章。
[5]保羅•貝羅赫. 《1900年以來第三世界的經(jīng)濟發(fā)展》,上海譯文出版社,1979年。
[6]西奧多•W.舒爾茨:《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》,商務出版社,1987年,第24頁。
[7]張冬平:《以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設 促農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》,河南日報,
[8] 主要觀點出處:《人大教授李義平談經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型》,人民網(wǎng)視頻演播廳,
[9] 陳文勝:《世界糧食危機下的中國糧食安全機遇與挑戰(zhàn)》,中國社會科學內(nèi)刊,2008年5期。
[10] 詹真榮:前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨處理農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題的教訓,江西師范大學學報(哲學社會科學版),1997年3期。
[11]葉書宏:《“拉美現(xiàn)象”為中國敲響警鐘》,環(huán)球,2005年第7期。
[12]屈直言:《是糧食危機還是糧食戰(zhàn)爭》,中國青年報,
[13] 陳文勝:《世界糧食危機下的中國糧食安全機遇與挑戰(zhàn)》,中國社會科學內(nèi)刊,2008年5期。
[14] 數(shù)據(jù)來源:《2009年湖南GDP增長13.6%》,長沙晚報,
[15] 數(shù)據(jù)來源:《湖南省統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、局長張世平回答記者提問實錄》,湖南省統(tǒng)計局,
[16] 李秉忠:《學習馬克思關于社會總資本擴大再生產(chǎn)的理論》,前線,1981年6期;參閱文獻:馬克思《資本論》,第3卷,人民出版社,2004年。
[17] 參見:史忠良主編《新編產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學》第一章,中國社會科學出版社,2007年。
[18] 徐明華:《加速推進轉(zhuǎn)變湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式》,湖南財政,2010年2期。

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